ERCOT是一個(gè)受德州公共事業(yè)委員會(huì)(PublicUtilityCommissionofTexas，PUCT)和德州立法機(jī)構(gòu)監(jiān)管的非盈利企業(yè)，由董事會(huì)直接管理，并采用會(huì)員制。董事會(huì)由獨(dú)立會(huì)員、消費(fèi)者及ERCOT電力市場(chǎng)各部門代表組成。技術(shù)顧問委員會(huì)通過其五個(gè)附屬委員會(huì)及多個(gè)任務(wù)小組和特別小組的協(xié)助為董事會(huì)提供政策建議。ERCOT的成員包括普通用戶、合作企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力市場(chǎng)營(yíng)銷人員、電力零售商、私有電力企業(yè)(輸配電供應(yīng)商)以及國(guó)有電力企業(yè)。

(2)PJM

與ERCOT相似，PJM(Pennsylvania-NewJersey-Maryland)目前負(fù)責(zé)美國(guó)大西洋沿岸13個(gè)州及1個(gè)特區(qū)的電力系統(tǒng)運(yùn)行與管理，及PJM電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)與結(jié)算。其宗旨為確保大規(guī)模電力系統(tǒng)的安全可靠性，創(chuàng)建并運(yùn)行強(qiáng)健的、有競(jìng)爭(zhēng)力的且無歧視性的電力市場(chǎng)，理解客戶需求，并在具有成本效益的前提下傳遞有價(jià)值的服務(wù)以滿足客戶需求，并通過知識(shí)的有效集成和先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)率。PJM由不同形式職責(zé)的用戶群、小組委員會(huì)、委員會(huì)、高級(jí)委員會(huì)、固定委員會(huì)、及PJM理事會(huì)構(gòu)成。

在軟件系統(tǒng)建設(shè)方面，國(guó)外成熟電力市場(chǎng)均建立了相應(yīng)的電力市場(chǎng)管理系統(tǒng)(MarketManaGEmentSystem，MMS)，以面對(duì)眾多的市場(chǎng)成員和海量的市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，完成交易的組織管理、財(cái)務(wù)結(jié)算、信息發(fā)布等方面的要求。

歐洲現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商普氏能源(APX)開發(fā)了名為EuroLight的技術(shù)支持系統(tǒng)，而其跨國(guó)交易則通過北歐現(xiàn)貨市場(chǎng)完成。北歐現(xiàn)貨市場(chǎng)(NordPoolSpot)的技術(shù)支持系統(tǒng)由DigiaPlc公司開發(fā)，已運(yùn)行多年。

美國(guó)德州的調(diào)度交易機(jī)構(gòu)ERCOT委托ABB公司為其開發(fā)了市場(chǎng)管理系統(tǒng)，能夠提供實(shí)時(shí)的電力和價(jià)格曲線等詳細(xì)數(shù)據(jù)。

美國(guó)PJM自行組織團(tuán)隊(duì)開發(fā)了兩套電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)，其中市場(chǎng)管理系統(tǒng) 用于交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的完成，另一套則是面向市場(chǎng)參與者的電子套件 (eSuite)提供各種可定制交易決策和數(shù)據(jù)服務(wù)功能。

美國(guó)不同電力市場(chǎng)管理系統(tǒng)均采用通用信息模型(CIM)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間標(biāo)準(zhǔn)化的信息交互。

二、我國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)相關(guān)問題

在《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中，從交易機(jī)構(gòu)構(gòu)建方式上，《意見》從職能定位、組織形式、市場(chǎng)管理委員會(huì)、體系框架、人員和收入來源、與調(diào)度機(jī)構(gòu)的關(guān)系六個(gè)方面對(duì)如何組建相對(duì)獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)范。

在交易機(jī)構(gòu)職能定位上，《意見》從擬定交易規(guī)則、交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維、市場(chǎng)成員注冊(cè)管理、交易組織、交易計(jì)劃編制與跟蹤、交易結(jié)算、信息發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)防控八個(gè)方面提出了相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

在針對(duì)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方面，《意見》從市場(chǎng)監(jiān)管、外部審計(jì)以及業(yè)務(wù)稽核三個(gè)方面分別提出了思路和要求。

在交易機(jī)構(gòu)建設(shè)工作組織實(shí)施方面，《意見》提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)先行、組織推廣 的發(fā)展思路。

對(duì)于交易機(jī)構(gòu)的構(gòu)建方式、職能定位、監(jiān)管方式以及組織實(shí)施的問題，由于《意見》已進(jìn)行了較為詳細(xì)的說明，本文不再贅述。下面將主要分析當(dāng)前我國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)面臨的兩個(gè)熱點(diǎn)問題，一是北京、廣州電力交易中心的職能定位，二是電力交易機(jī)構(gòu)收取交易服務(wù)費(fèi)是否會(huì)增加供電成本。

1、北京、廣州電力交易中心的職能定位

依據(jù)配套文件《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》，區(qū)域電力市場(chǎng)包括在全國(guó)較大范圍內(nèi)和一定范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的電力市場(chǎng)兩類。其中，在全國(guó)范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的功能主要通過北京電力交易中心、廣州電力交易中心實(shí)現(xiàn)，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議;其他區(qū)域交易中心承擔(dān)在一定范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的功能，主要組織開展相應(yīng)區(qū)域電力市場(chǎng)的中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易。同一區(qū)域內(nèi)不重復(fù)設(shè)置開展現(xiàn)貨交易的電力市場(chǎng)。

2、電力交易機(jī)構(gòu)收取交易服務(wù)費(fèi)是否會(huì)增加供電成本

根據(jù)配套文件《意見》，電力交易機(jī)構(gòu)不以盈利為目的，交易機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)交易主體收取合理的注冊(cè)費(fèi)、年費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)主要是為了滿足交易機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)，費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格的規(guī)定。

發(fā)電企業(yè)與電力用戶或零售商通過雙邊協(xié)商所簽訂的交易合同一般都是非標(biāo)準(zhǔn)化合同，非標(biāo)準(zhǔn)化合同通常會(huì)有各類附加條款以滿足交易主體的特殊需求，因此雙方在協(xié)商談判過程中將產(chǎn)生較高交易成本，導(dǎo)致供電成本增加。而電力交易機(jī)構(gòu)主要組織集中競(jìng)價(jià)交易，交易標(biāo)的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化，能夠有效降低交易成本，提高交易效率。

此外，交易機(jī)構(gòu)收取交易服務(wù)費(fèi)是否會(huì)增加供電成本也與市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)活躍度密切相關(guān)。當(dāng)一個(gè)地區(qū)電力需求旺盛、電力交易活躍度較高、市場(chǎng)成交量比較大時(shí)，分?jǐn)偟絾挝浑娏康慕灰追?wù)費(fèi)就會(huì)比較低，交易效率提升所節(jié)約的購(gòu)電成本將遠(yuǎn)大于單位電量所收取的交易服務(wù)費(fèi)。當(dāng)一個(gè)地區(qū)電力需求較弱、電力交易活躍度不高時(shí)，分?jǐn)偟絾挝浑娏康慕灰追?wù)費(fèi)則會(huì)比較高，有可能導(dǎo)致總購(gòu)電成本的增加。