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發(fā)揮示范帶動作用 提升執(zhí)法專業(yè)水平

2018-05-21 10:14:21 中國環(huán)境報  點擊量: 評論 (0)
為加強全國環(huán)境執(zhí)法隊伍建設,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化和專業(yè)化水平,2017年5~10月,原環(huán)境保護部組織開展了2017年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動,通過大練兵,各地環(huán)境執(zhí)法力度持續(xù)加大,環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范化和專業(yè)化水平明顯提高,樹立了環(huán)境執(zhí)法隊伍的良好形象。

劉發(fā)水 福建省沙縣環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長

1966年出生,1988年參加工作,歷任企業(yè)站負責人、人大秘書和副鄉(xiāng)長等職。1997年調沙縣環(huán)保局工作,并負責環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法前線工作。他曾兩次榮獲全國排污費征收工作先進個人,多次獲得縣年度個人優(yōu)秀榮譽。

2017年7月,因工作扎實,能力突出,被福建省環(huán)保廳選派參加京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查工作,由于成績優(yōu)秀受到原環(huán)境保護部通報至福建省政府予以全省表揚。2017年9月,因在金磚國家領導人第九次會晤環(huán)境質量保障工作表現(xiàn)優(yōu)秀,榮獲福建省“先進個人”。

執(zhí)法大練兵期間,他不僅負責部署、推進、調度、匯總等協(xié)調工作,還要帶隊到一線執(zhí)法檢查。在他的帶領下,沙縣環(huán)境監(jiān)察大隊結合“網格化”、“河長制”開展拉網式排查,運用測管聯(lián)動等執(zhí)法方式,共查處74起行政處罰案件,處罰金額344余萬元,其中重大案件數(shù)26起,比2016年大練兵處罰案件數(shù)量增長362.5%、處罰金額增長364.8%。

鄭瑾 福建省福州市環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊一大隊副大隊長

1995年,她開始從事環(huán)境保護工作。22年來,她始終以高度的責任意識、務實的工作作風,在環(huán)境執(zhí)法工作中勤查嚴罰、鐵腕治污。

2012年和2014年,她分別被原環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局評為“2011年度全國排污費征收工作先進個人”、“2013年度全國排污申報核實工作先進個人”。

2014~2016年,連續(xù)三年被福州市環(huán)保局評為“年度先進個人”。2017年5月,被中共福州市委組織部、福州市人力資源和社會保障局給予三等功表彰。

在環(huán)境執(zhí)法大練兵活動中,根據舉報,她冒著40多度的高溫,手持撬棍,對福建惠林機械有限公司3號廠房進行細致檢查,對可疑之處的廢水觀察井、雨水井,用撬棍撬開逐一排查。

經調查,她明確了福建惠林機械有限公司和和福州東升電器設備廠在該案件中的責任,兩家公司的行為共同造成了鋅濃度超標10倍以上污水外排,涉嫌共同犯罪,將兩家公司同時移送公安機關進一步偵辦,形成了疊加打擊效應。

大練兵期間,她共參與立案查處案件74家次,處罰款308萬余元,其中刑事移送4件、移送拘留6件、按日計罰1件、查封扣押9件、限產停產兩件。

葉儒有 福建省福州市環(huán)保綜合行政執(zhí)法支隊政委

作為一名軍轉干部,他脫下戎裝,從沙場“老兵”成為一名環(huán)保“新兵”,但他硬是靠著軍人的堅韌、勇氣和必勝的決心,勤啃書本,學習環(huán)境工程、環(huán)保設施、法律法規(guī)知識。他常跑一線現(xiàn)場,不斷向同事學習執(zhí)法經驗、訣竅和程序。

自2016年9月開展執(zhí)法大練兵以來,葉儒有勇于向環(huán)境污染宣戰(zhàn),嚴格執(zhí)法,鐵腕治污,先后組織檢查各類企業(yè)2000多家,查處環(huán)境違法案件233件,處以罰款1000萬元以上,其中刑事移送5件、移送拘留15件、按日計罰3件、查封扣押23件、限產停產12件。

在2017年京津冀地區(qū)大氣污染防治專項督察行動中,他作為11輪督察第6督查組的組長,率領福建環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的8位同志,以“5+2”、“白加黑”的忘我工作態(tài)度,對河北省保定市開展督查,兩周時間共抽查點位數(shù)1949個,發(fā)現(xiàn)問題點位455個,發(fā)現(xiàn)問題數(shù)占2+26個城市兩周發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)的23.71%,綜合評價為第11輪第一名。原環(huán)境保護部曾特別致函福建省人民政府,對他帶領的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍給予高度贊揚。

周程凱 浙江省諸暨市環(huán)保局直屬三所副所長

短短五年多的時間,他從一名初出茅廬的大學畢業(yè)生迅速成長為一名理論水平高、專業(yè)素質強、創(chuàng)新意識優(yōu)的執(zhí)法業(yè)務骨干。他堅持一線,始終以負責的工作態(tài)度,嫻熟的業(yè)務技能,從容面對一次次困難與挑戰(zhàn)。

面對突發(fā)環(huán)境問題和情緒激動的上訪群眾,能不懼困難,冷靜思考,沉著應對。在一線執(zhí)法環(huán)境差,強度大,內容多的背景下,他能充分發(fā)揮吃苦耐勞的精神,不怕艱難,知難而上,在2013年獲紹興市“環(huán)保系統(tǒng)先進工作者”稱號,2016年獲浙江省執(zhí)法大練兵先進個人。

在2017年環(huán)境執(zhí)法大練兵期間,他先后參與了店口五金行業(yè)專項整治、工業(yè)區(qū)建設項目清理以及區(qū)域性環(huán)境問題整治等多項工作,受到上級部門的表揚。

在原環(huán)境保護部在浙督查期間,他確保各重點污染排放企業(yè)各項污染物治理設施落實到位,妥善處理環(huán)保部轉辦信訪21件,期間累計走訪檢查企業(yè)300余家次,查處環(huán)境違法行為案件近100起。

王軍 新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊二支隊支隊長

自2007年10月轉業(yè)至新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊,他先后擔任監(jiān)察支隊監(jiān)察員、排污收費管理科副科長、監(jiān)察支隊支隊長。10年來,他通過自己的不懈努力,逐步成長為一名優(yōu)秀的一線監(jiān)察執(zhí)法人員,先后獲得全國排污收費先進個人、自治區(qū)污染源普查先進個人、自治區(qū)環(huán)保廳優(yōu)秀共產黨員、自治區(qū)環(huán)保廳優(yōu)秀公務員、自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊先進個人等榮譽。

根據原環(huán)境保護部和自治區(qū)環(huán)保廳2017年環(huán)境監(jiān)察要點等相關要求,他帶領本部門人員編制、印發(fā)了全區(qū)水泥、玻璃行業(yè)專線執(zhí)法檢查、全區(qū)磚瓦行業(yè)專項執(zhí)法檢查等各類執(zhí)法檢查方案,并負責全區(qū)水泥行業(yè)、玻璃行業(yè)、污水處理廠等行業(yè)的專項執(zhí)法檢查等工作,摸清了全區(qū)相關行業(yè)的企業(yè)底數(shù)、污染治理設施建設運行、污染物達標排放、淘汰落后產能關停等方面的詳細情況,為自治區(qū)環(huán)保廳環(huán)保決策提供了基礎保障。

他積極參加“2017~2018年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查”工作,帶領新疆執(zhí)法人員組成第15輪28督察組,順利地完成了對河南省濮陽市秋冬季大氣污染綜合治理督查工作。

陳浩 重慶市大足區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊黨支部書記、副支隊長

他由派出所副所長變?yōu)榄h(huán)保系統(tǒng)的一般科員,工資每月減少3000多元。這“得不償失”的工作調動,并不是他的一時沖動,而是對青山綠水的切切情意。

1985年,他出生在重慶市大足區(qū)一個山清水秀、空氣宜人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。23歲時,他成為一名光榮的人民公安,從基層民警,再到交警,直至派出所的副所長。一路走來,記憶中的青山綠水正在褪變,河水不再清澈,鄉(xiāng)野垃圾遍地,天空灰蒙一片。

我應該擔負起保護家鄉(xiāng)的責任,我應該在保護生態(tài)環(huán)境方面做出自己的貢獻,他最終做出了自己的決定。

當個人申請通過后,在全新的工作中,他不懂的地方虛心向同事請教,主動到執(zhí)法、檢查的一線。他發(fā)揮公安工作的經驗,利用對違法案件的執(zhí)法取證、調查等有著過硬的本領,先后主抓一批違法排污報請政府關閉、移送公安拘留、按日計罰等重點案件。

他積極參加京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查,白天檢查企業(yè),晚上寫總結。最終他所參與的重慶執(zhí)法組取得第二輪次強化督查全國第4名的好成績,獲得原環(huán)境保護部的通報表揚。

在大練兵期間,他帶領執(zhí)法人員深入污染源單位現(xiàn)場檢查200余次,參與查處環(huán)境違法案件55件,其中適用《環(huán)保法》配套辦法的案件11件。

惠正功 新疆烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)察支隊監(jiān)察員

他曾在部隊服役近20年,期間多次受到嘉獎,三次榮立三等功。多年的軍旅生涯塑造了他干一行、愛一行的頑強性格,用短短5年完成了一名軍轉干部向環(huán)保衛(wèi)士的完美轉變。

5年來,他共檢查企業(yè)400余家次,查處環(huán)境違法案件130多件。他腳踏實地解決群眾的環(huán)境信訪投訴,將群眾作為發(fā)現(xiàn)污染問題的“雙眼”,捍衛(wèi)了環(huán)保工作者在人民群眾中的良好形象。

他將大練兵作為自己提高執(zhí)法水平的“比武場”。他認真地學習并分析各項環(huán)保法律、法規(guī),打牢基礎,增強了挑戰(zhàn)環(huán)境監(jiān)察難題的決心。

2017年3月,他在對新疆統(tǒng)一企業(yè)食品有限公司等4家涉危單位檢查時,發(fā)現(xiàn)這些單位普遍存在對危險廢物管理不重視、不正規(guī)的現(xiàn)象。惠正功在宣傳相關環(huán)保法律的同時,從現(xiàn)場勘查、證據收集、調查詢問和處理環(huán)節(jié),均體現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法人員依法行政的法律素養(yǎng),以及豐富的環(huán)境執(zhí)法經驗。

錢愷勃 江蘇省常州市環(huán)境監(jiān)察支隊辦案科副科長

他虛心好學,刻苦鉆研環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境標準、文件規(guī)范、執(zhí)法案例等,在工作中積累了大量的工作經驗和豐富的環(huán)保專業(yè)知識,成為支隊年輕的業(yè)務骨干。

通過執(zhí)法辦案,他不斷提高分析問題和解決問題的能力。每當遇到企業(yè)排放超標情況,他都會查找企業(yè)超標排放原因,并根據主觀或客觀原因提出處理建議。通過查處超標企業(yè),他逐漸掌握污水處理廠、火電廠等污染治理設施正常運行狀態(tài)的參數(shù)控制指標。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠的總氮超標還是燃煤電廠脫硝不足問題,他不僅能準確判斷問題,也能為企業(yè)提供有建議性的意見,使企業(yè)污染治理設施運行效果大大改善。

在大練兵活動中,他參與了支隊大部分環(huán)境違法行為行政處罰調查,共計辦理案件12件,其中實施查封、扣押案件5件,實施限制生產案件兩件、停產整治案件4件,1起案件的當事人被移送至公安部門實施行政拘留,1起案件的當事人被移送至公安部門追究刑事責任。

鄔海寧 浙江省寧波奉化區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊副大隊長兼城區(qū)中隊中隊長

環(huán)保專業(yè)畢業(yè)的他,始終保持著熱愛環(huán)保事業(yè)的初心,以年輕人的熱情和責任意識,積極組織參與夜間、節(jié)假日執(zhí)法,彰顯了使命責任意識。

針對群眾的信訪投訴,他逐一到實地調查,并且從環(huán)保法律、政策、規(guī)定等方面,耐心細致的做好協(xié)調工作。針對環(huán)境違法問題,他從嚴從快依法查處,維護了廣大人民群眾的利益。

他曾憑一條短信和一個視頻舉報,在上百家企業(yè)里查找線索,最終查獲了一家未取得建設項目環(huán)評文、卻擅自建設投產的鋅制品加工企業(yè)。此后,他多了一個“拼命三郎”的外號。

2017年以來,他參與夜間或節(jié)假日錯時執(zhí)法行動20余次,參與辦理環(huán)境污染違法案件125件,處罰金額達480余萬元,處理信訪投訴400余件,按季度順利完成轄區(qū)93家企業(yè)排污費申報,參與岳林東郊開發(fā)區(qū)、尚田鎮(zhèn)、西塢街道、錦屏街道1000多家企業(yè)大排查工作,經常加班加點,舍棄休息日,滿腔熱枕忘我工作,常常在凌晨,他的辦公室仍燈火通明。

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責任編輯:任我行

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