干貨|全國24個(gè)地區(qū)偏差考核規(guī)定及結(jié)算規(guī)則匯總

2017-08-30 17:31:45 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

對于售電公司來說，偏差考核早已不是陌生的存在。《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)并未對偏差電量作出明確定義，但該規(guī)定第十二條提出了實(shí)際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差這一概念。由于電力中長

四川

偏差考核

售電企業(yè)實(shí)際用電量超過其合同電量時(shí),按其合同加權(quán)平均價(jià)結(jié)算實(shí)際用電量。;5%以內(nèi)的超用電量免于支付偏差考核費(fèi)用;5%以外的超用電量按本月預(yù)掛牌上調(diào)服務(wù)最高價(jià)的10%支付偏差考核費(fèi)用。

市場電力用戶、售電企業(yè)實(shí)際用電量小于其合同電量時(shí),按其合同加權(quán)平均價(jià)結(jié)算實(shí)際用電量。2%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費(fèi)用,2%以外的少用電量按系統(tǒng)下調(diào)電量補(bǔ)償單價(jià)支付偏差考核費(fèi)用(若本月下調(diào)電量為0,則接本月預(yù)掛牌下調(diào)服務(wù)最高價(jià)的10%支付偏差考核費(fèi)用)。

結(jié)算規(guī)則

實(shí)行自主雙邊交易和集中撮合交易。構(gòu)建涵蓋“多年、年、月、周”四個(gè)時(shí)間跨度的交易協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“以多年交易穩(wěn)固市場、以年度交易確定規(guī)模、以月度交易促進(jìn)增量、以周交易處理偏差”。

江西

偏差考核

《江西省能源局關(guān)于開展省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與直接交易的通知》中指出，交易規(guī)則和偏差考核按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號文)執(zhí)行。

結(jié)算規(guī)則

已核定輸配電價(jià)的地區(qū)，電力直接交易按照核定的輸配電價(jià)執(zhí)行，不得采取購銷差價(jià)不變的方式；暫未單獨(dú)核定輸配電價(jià)的地區(qū)，以及已核定輸配電價(jià)未覆蓋的電壓等級電力用戶，可采取電網(wǎng)購銷差價(jià)不變的方式。

甘肅

偏差考核

電力用戶實(shí)際交易電量累計(jì)出現(xiàn)三個(gè)月低于合同約定電量70%的，該電力用戶不得在年內(nèi)再次參與直接交易。

電力用戶實(shí)際交易電量累計(jì)出現(xiàn)三個(gè)月低于合同約定電量50%時(shí)，合同發(fā)電企業(yè)一方可提出調(diào)整合同或終止合同，并提前十個(gè)工作日函告合同相關(guān)方。

結(jié)算規(guī)則

直接交易委托電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算。電力用戶（售電公司）與發(fā)電企業(yè)交易電價(jià)暫按電力用戶到戶電價(jià)與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)購銷兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)的方式確定。國家核定的甘肅電網(wǎng)輸配電價(jià)執(zhí)行后，交易電價(jià)按直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)（含線損）和政府性基金及附加確定。電力用戶按月結(jié)算、季度清算；發(fā)電企業(yè)交易電量按年內(nèi)滾動(dòng)平衡結(jié)算，年度清算原則按三方（四方）合同約定為準(zhǔn)。

寧夏

偏差考核

市場電力用戶實(shí)際用電量小于其合同電量時(shí)，按其合同加權(quán)平均價(jià)結(jié)算實(shí)際用電量。2%以內(nèi)的少用電量免于承擔(dān)違約責(zé)任，2%以外的少用電量按調(diào)增最高預(yù)掛牌價(jià)格的10%支付偏差考核費(fèi)用。

結(jié)算規(guī)則

一般執(zhí)行按月清算、結(jié)賬原則;周(日)交易，按周(日)清算，按月結(jié)賬。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向市場主體出具結(jié)算依據(jù)，市場主體根據(jù)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行資金結(jié)算。

各市場主體暫時(shí)保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算和支付方式不變，并由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電力用戶側(cè)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，保障交易電費(fèi)資金安全。

上海

偏差考核

本次直接交易電量結(jié)算原則為按月考核，月結(jié)月清，電力用戶直接交易的月度偏差電量的允許范圍在±2%。考慮2017年為上海首次開展直接交易，月度交易、月結(jié)月清及偏差按月考核等市場機(jī)制處于逐步建立完善的階段，故試點(diǎn)期間市場主體的考核費(fèi)用僅作記錄暫不結(jié)算。

交易規(guī)則

直接交易方式包括雙邊協(xié)商交易、集中競價(jià)交易、掛牌交易。由電力交易機(jī)構(gòu)在交易平臺(tái)上根據(jù)市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委授權(quán)定期組織實(shí)施，市場主體可自主選擇。

山西

交易規(guī)則

發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)電力交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂三方合同。改革初期，電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收費(fèi)、結(jié)算，負(fù)責(zé)歸集交叉補(bǔ)貼，代收國家基金，并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)支付電費(fèi)。擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)的配售電公司，參照電網(wǎng)企業(yè)，承擔(dān)本供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的收費(fèi)、結(jié)算。隨著改革的推進(jìn)，逐步過渡到由交易機(jī)構(gòu)依據(jù)交易結(jié)果出具電量結(jié)算依據(jù)，按照“誰銷售誰開票、向誰銷售對誰開票、對誰開票與誰結(jié)算”的原則開展結(jié)算工作。

偏差考核

建立合同偏差電量結(jié)算機(jī)制，發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合同偏差分開結(jié)算。以年度交易和月度交易為主，按月清算。設(shè)定了3%的免考核區(qū)間，當(dāng)月度結(jié)算電量低于合同電量97%時(shí)，按照發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)90%結(jié)算。

湖北

交易規(guī)則

掛牌交易實(shí)行“雙邊掛牌、雙邊摘牌”。發(fā)電企業(yè)的掛牌電量均為上網(wǎng)電量口徑，可以多次掛牌，每次掛牌電量不得低于申報(bào)總量的20%。

偏差考核

參與直接交易的發(fā)電企業(yè)，其掛牌價(jià)不得高于價(jià)格主管部門核批的上網(wǎng)電價(jià)。本次雙邊掛牌交易結(jié)束后，對水電企業(yè)成交電量未達(dá)到多年(前五年，投產(chǎn)不足五年的按實(shí)際)平均發(fā)電量的10%的差額部分，參照《省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾的通知》(鄂價(jià)環(huán)資[2014]169號)中的“未單獨(dú)核價(jià)水電站上網(wǎng)電價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)，另行實(shí)施單邊掛牌交易。

各發(fā)電集團(tuán)對高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新投企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成交量原則上不低于本集團(tuán)全部成交總量的40%。交易結(jié)束后，將對重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新投企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的工作中，綜合表現(xiàn)突出的發(fā)電企業(yè)予以適度獎(jiǎng)勵(lì)。

各發(fā)用電企業(yè)各自通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易，自行承擔(dān)交易結(jié)果。

河北

交易規(guī)則

采用雙邊交易和集中交易。試點(diǎn)期間，集中交易采用集中撮合交易方式。雙邊交易應(yīng)在交易有效期內(nèi)，以用戶電壓等級高低、電力用戶和發(fā)電企業(yè)交易申報(bào)最終確認(rèn)時(shí)間的先后順序，確認(rèn)交易。當(dāng)成交電量達(dá)到年度交易電量總規(guī)模或交易期截止時(shí)間時(shí)，直接交易結(jié)束。

偏差考核

當(dāng)電力直接交易實(shí)際電量與合同電量偏差范圍超過±5%的，余缺電量向電網(wǎng)企業(yè)買賣。在國家文件未對下列事項(xiàng)明確前，電力用戶實(shí)際用電量超過合同電量105%時(shí)，超過部分電量的購電價(jià)格按目錄電價(jià)執(zhí)行；電力用戶實(shí)際用電量低于合同電量的95%時(shí)，發(fā)電企業(yè)由此增加的電量按政府核定的上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行，并扣減等量的年度基數(shù)電量。

遼寧

結(jié)算規(guī)則

每月25日前，交易雙方向省電力公司提出下月發(fā)電(上網(wǎng))、用電計(jì)劃(包括容量、電量及電力負(fù)荷曲線)，省電力公司依據(jù)各類交易合同、電網(wǎng)運(yùn)行方式及負(fù)荷等情況，將交易雙方各類合同的分解電量經(jīng)約束校核并進(jìn)行系統(tǒng)平衡后編制成月度執(zhí)行計(jì)劃，向交易雙方發(fā)布執(zhí)行，并作為結(jié)算依據(jù)。

偏差考核

因經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化造成全口徑供電量低于預(yù)期或特殊原因聯(lián)絡(luò)線年度電量增幅較大等不確定因素外，造成發(fā)電企業(yè)未能完成合同發(fā)電量(偏差超過-3%)，則欠合同部分電量，省電力公司按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的110%向發(fā)電企業(yè)結(jié)算;造成電力用戶未能完成合同用電量(偏差超過-3%)，則欠合同部分電量，省電力公司按國家核定的目錄電價(jià)的90%向電力用戶結(jié)算。

陜西

結(jié)算規(guī)則

參與集中競價(jià)撮合交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶，按照交易規(guī)則申報(bào)電量和價(jià)格，經(jīng)陜西電力交易平臺(tái)集中競價(jià)撮合，陜西省電力公司會(huì)同陜西地方電力（集團(tuán)）公司安全校核后，形成無約束的交易結(jié)果，統(tǒng)一出清。

偏差考核

電力用戶：一是實(shí)際結(jié)算電量在合同電量90%以上時(shí)不計(jì)算違約責(zé)任，實(shí)際結(jié)算電量大于合同電量的80%，但低于90%時(shí)，低于90%的這部分電量視為本期違約電量，在下一周期成交的直接交易電量結(jié)算時(shí)扣除，違約電量按照目錄電價(jià)執(zhí)行。連續(xù)兩個(gè)交易周期產(chǎn)生違約電量的用戶列入電力直接交易黑名單，不予參與第三個(gè)交易周期直接交易;二是實(shí)際結(jié)算電量低于合同電量80%時(shí)，取消下一個(gè)交易周期直接交易資格。

發(fā)電企業(yè)：由于企業(yè)經(jīng)營及安全管理不到位導(dǎo)致機(jī)組故障停機(jī)、設(shè)備長期維修等自身原因未能完成直接交易電量計(jì)劃的，視計(jì)劃完成率削減下一周期直接交易電量，未能完成直接交易電量計(jì)劃80%的，取消下一周期直接交易資格。

新疆

結(jié)算規(guī)則

直接交易結(jié)算采用月結(jié)年清的方式，必要時(shí)進(jìn)行年終清算。對于電力用戶，月度購網(wǎng)計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行電量與計(jì)劃電量發(fā)生偏差時(shí)，允許偏差范圍暫定為±5%(±5%以內(nèi)的偏差電量可滾動(dòng)調(diào)整)，因電力用戶原因，超出-5%的偏差電量為違約電量;超出+5%的偏差電量試點(diǎn)期間暫不考核。

偏差考核

1.當(dāng)發(fā)電企業(yè)直接交易完成上網(wǎng)電量≥電力用戶直接交易用電量時(shí)，根據(jù)電力用戶直接交易用電量計(jì)算直接交易實(shí)際執(zhí)行電量。因用戶原因?qū)嶋H執(zhí)行直接交易電量與合同電量偏差超過3%造成的違約損失由電力用戶承擔(dān)，對發(fā)電企業(yè)造成的損失也由電力用戶承擔(dān)。

2.當(dāng)發(fā)電企業(yè)直接交易完成上網(wǎng)電量<電力用戶直接交易用電量時(shí)，根據(jù)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量計(jì)算直接交易實(shí)際執(zhí)行電量。因發(fā)電企業(yè)原因?qū)嶋H執(zhí)行直接交易電量與合同電量偏差超過3%造成的違約損失由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)，對電力用戶造成的損失也由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)。

云南

交易規(guī)則

采用集中撮合模式、發(fā)電權(quán)交易、掛牌交易、直接交易四種交易模式。按照“省內(nèi)需求優(yōu)先、外送消納次之”、“市場交易優(yōu)先、政府協(xié)調(diào)次之”的總體原則組織各種交易模式下的電力交易。

偏差考核

根據(jù)月度實(shí)際來水情況，測算電廠實(shí)際發(fā)電能力TO。假設(shè)電廠月度交易成交電量為T1，日前交易累計(jì)結(jié)算電量為T2；電廠月度實(shí)際發(fā)電量為T。由于電網(wǎng)電網(wǎng)原因或不可抗力因素導(dǎo)致市場用戶和售電企業(yè)未完成的交易電量，免除考核。

眾所周知，由于電力中長期交易合同電量均為計(jì)劃值，必然會(huì)產(chǎn)生偏差，因而各省份對偏差的考核規(guī)則都有各自的要求和規(guī)定。從各地發(fā)布的文件來看，全國有21個(gè)省份設(shè)置了用戶側(cè)考核；9個(gè)省對用戶側(cè)、發(fā)電側(cè)進(jìn)行考核；廣東暫未對發(fā)電側(cè)進(jìn)行考核，云南則未對用戶側(cè)進(jìn)行考核。

嚴(yán)格的偏差考核要求讓曾經(jīng)的售電公司談“偏差”而“色變”。然而，偏差考核難道不是售電行業(yè)里另一種“適者生存”淘汰方式嗎？

市場在不斷優(yōu)化選擇，對于售電公司而言，偏差考核控制的關(guān)鍵在于，從客戶角度出發(fā)，多種手段并用控制偏差，盡量減少偏差量。并與客戶、合作伙伴、第三方等采取適宜的方式，采取偏差電量轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方式共擔(dān)偏差考核風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)雨同舟，才能終達(dá)彼岸。