(三)推進交通運輸節能降碳。加快發展綠色低碳交通運輸體系。發揮不同運輸方式的比較優勢和組合效率，推進多式聯運和甩掛運輸發展，構建集約高效的低碳物流體系。落實公交優先戰略，加快完善公共交通網絡，發展城市軌道交通、智能交通和慢行交通，建立以道路公共交通為骨干、軌道交通、公共自行車和步行等多種交通方式協調運轉的立體化交通網絡;擴大“公交都市”創建范圍。鼓勵綠色出行，提高公交出行分擔率，到2020年，全區一類城市公共交通出行分擔率達到35%以上，二類城市達到25%以上，三、四類城市達到20%以上。提高交通運輸工具能源利用效率、降低碳排放水平，到2020年，營運客車單位運輸周轉量能耗和碳排放比2015年分別下降2%和2.6%，營運貨車單位運輸周轉量能耗和碳排放比2015年分別下降6%和8%，城市客運單位客運量能耗和碳排放比2015年分別下降10%和12.5%。促進交通用能清潔化，大力推廣節能環保、天然氣和新能源汽車，積極推動加氣站、充電樁等相關配套設施建設。(牽頭單位：自治區交通運輸廳，參加單位：自治區發展改革委、科技廳、經濟和信息化委、環保廳、機關事務管理局等相關部門)

(四)加強公共機構節能降碳。以“構建節約型公共機構”為主線，推進機關、學校、醫院及科技、文化、體育場館等重點公共機構節能，開展綠色建筑、綠色辦公、綠色出行、綠色食堂、綠色數據中心和綠色文化六大綠色行動。推進公共機構既有建筑節能改造，鼓勵推廣合同能源管理模式，到2020年全區公共機構領域力爭完成合同能源管理項目50個。推動公共機構用能結構優化，鼓勵淘汰采暖鍋爐等燃煤設施，實施以氣代煤、以電代煤，推廣使用可再生能源提供供電、供熱/制冷服務，到2020年力爭完成旗縣級以上行政中心太陽能光伏試點工程10個。繼續推進節約型公共機構示范單位創建活動，“十三五”期間創建節約型公共機構示范單位300家以上。到2020年，全區公共機構人均能耗和單位建筑面積能耗比2015年分別降低11%和10%。(牽頭單位：自治區機關事務管理局，參加單位：自治區發展改革委、教育廳、衛生計生委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳等相關部門)

(五)推動商貿流通領域節能降碳。推動零售、批發、餐飲、住宿等企業建設能源管理體系，建立綠色節能低碳運營管理流程;加快淘汰落后用能設備，推動照明、制冷和供熱系統節能改造。開展綠色商場示范，鼓勵商貿流通企業設置綠色產品專柜，推動大型商貿企業實施綠色供應鏈管理。推進綠色飯店和綠色倉儲建設，鼓勵建設綠色物流園區。(牽頭單位：自治區商務廳，參加單位：自治區發展改革委、經濟和信息化委、住房城鄉建設廳、質監局、旅游發展委員會等相關部門)

(六)推進農牧業和農村牧區節能降碳。推廣農用節能機械設備，淘汰老舊農業機械，推動設施農業與光伏發電一體化建設。推動城鎮燃氣管網向農村延伸，實施農村省柴節煤灶更新換代，因地制宜采取生物質能、風能、太陽能等解決農村牧區采暖、用電、炊事等用能需求。降低農牧業領域溫室氣體排放，開展低碳農牧業試點示范。實施化肥使用量零增長行動，推廣測土配方施肥，增施有機肥，減少農田氧化亞氮排放。選育高產低排放良種，改善水分和肥料管理，控制農田甲烷排放。加強高標準農田建設，實施耕地質量保護與提升行動?？刂菩笄轀厥覛怏w排放，推進標準化規模養殖和畜禽廢棄物綜合利用，因地制宜建設畜禽養殖場大中型沼氣工程。到2020年，全區規?；B殖場、養殖小區配套建設廢棄物處理設施比例達到75%以上。(牽頭單位：自治區農牧業廳、發展改革委，參加單位：自治區科技廳、經濟和信息化委、環保廳、住房城鄉建設廳等相關部門)

四、強化重點單位能耗和碳排放管控

(一)推動重點用能單位能效提升。開展重點用能單位“百千萬”行動，按照屬地管理和分級管理相結合的原則，自治區和盟市分別負責“千家”和“萬家”重點用能單位節能目標責任評價考核。開展能效達標對標和節能自愿活動，大力提升重點用能單位能效水平。推動重點用能單位能源管理體系建設，健全能源消費臺賬;進一步完善能源計量體系，按標準要求配備能源計量器具;嚴格執行能源統計、能源利用狀況報告等制度。強化重點用能設備節能管理。加強燃煤工業鍋爐、電梯等耗能特種設備節能審查和監管，推動開展能效測試與評價。加快高效電機、配電變壓器等設備推廣應用，淘汰低效電機、變壓器、風機、水泵等落后用能設備，全面提升重點用能設備能效水平。(牽頭單位：自治區發展改革委、經濟和信息化委、質監局，參加單位：自治區教育廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務廳、國資委、統計局、機關事務管理局等相關部門)

(二)加強碳交易市場建設。扎實做好全國碳交易市場建設與運營管理，確定我區納入全國碳交易市場企業名單，組織開展碳排放核算、報告、監測、核查等工作。培育碳排放第三方核查機構，建設企業溫室氣體排放報送平臺;組織開展碳交易能力建設培訓，建設專家隊伍，加強人才儲備，提高企業交易履約及碳資產管理能力。加強交流合作，推動區域低碳發展。(牽頭單位：自治區發展改革委，參加單位：自治區經濟和信息化委、財政廳、交通運輸廳、統計局、機關事務管理局、金融辦、內蒙古電力(集團)公司、內蒙古民航機場集團公司等相關部門和單位)

五、大力發展循環經濟

(一)推動實施園區循環化改造。對現有園區開展循環化改造升級，推動產業鏈延伸，提高產業關聯度，加強公共服務平臺建設，實現資源能源集約高效利用和廢棄物資源化利用。到2020年，全區75%的國家級園區和50%的自治區級園區實施循環化改造。(牽頭單位：自治區發展改革委、財政廳，參加單位：自治區經濟和信息化委、環保廳、科技廳、商務廳等相關部門)

(二)推進大宗固體廢棄物綜合利用。推動煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏、工業廢渣等大宗工業固廢綜合利用，加強共伴生礦產資源及尾礦綜合利用。推進水泥窯協同處置城市生活垃圾，大力推動農作物秸稈、林業“三剩物”、規?；B殖場畜禽糞便資源化利用。到2020年，全區工業固體廢棄物綜合利用率達到55%，農作物秸稈綜合利用率達到85%。(牽頭單位：自治區發展改革委、經濟和信息化委，參加單位：自治區環保廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、農牧業廳、林業廳等相關部門)

(三)促進資源循環利用產業提質升級。依托包頭“城市礦產”示范基地，提升資源集聚能力和開發利用水平，促進資源再生利用企業集聚化、園區化、區域協同化布局。推動建立跨區域再生資源回收網絡，實現區域內廢鋼廢鋁集中回收，報廢汽車和電子廢棄物集中拆解。依托產業基礎，推動工程機械、汽車零部件等重點品種再制造產業化規?；l展，積極爭取國家再制造產業示范試點。實行生產者責任延伸制度。推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，完善城市廢棄物回收利用體系。(牽頭單位：自治區發展改革委，參加單位：自治區經濟和信息化委、環保廳、住房城鄉建設廳、商務廳等相關部門)

六、實施節能降碳重點工程

(一)節能重點工程。組織實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升、電機系統能效提升、余熱暖民、綠色照明、節能技術裝備產業化示范、能量系統優化、煤炭消費減量替代、重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進、城鎮化節能升級改造等節能重點工程，推進能源綜合梯級利用，促進技術節能和管理節能。到2020年，力爭形成800萬噸標準煤以上的節能能力，節能環保產業產值比2015年翻一番。(牽頭單位：自治區發展改革委，參加單位：自治區經濟和信息化委、財政廳、環保廳、住房城鄉建設廳、國資委、機關事務管理局等相關部門)

(二)低碳示范試點。加快推進呼倫貝爾市、烏海市國家低碳試點城市建設和呼和浩特市氣候適應型城市試點創建。“十三五”期間，力爭再有1—2個城市列入國家低碳試點城市范圍，1—2個項目列入國家級“近零排放”示范項目。推廣低碳工業園區典型案例與模式，力爭創建3—5個國家級低碳工業園區試點。繼續開展低碳社區試點建設，各旗縣至少建成1個低碳社區試點，力爭創建一批國家級低碳示范社區。(牽頭單位：自治區發展改革委、經濟和信息化委、財政廳，參加單位：自治區住房城鄉建設廳、環保廳、商務廳、機關事務管理局等相關部門)

(三)循環經濟重點工程。組織實施園區循環化改造、資源循環利用產業基地和工農復合型循環經濟示范區建設等專項行動，積極爭取國家試點示范建設支持，推動循環經濟深入發展。到2020年，全區資源產出率較2015年提高15%。(牽頭單位：自治區發展改革委、經濟和信息化委、財政廳，參加單位：自治區環保廳、住房城鄉建設廳、農牧業廳、商務廳等相關部門)