編者注：自備電廠替代交易是解決新能源消納的市場(chǎng)途徑之一，并且在不少媒體報(bào)道中都體現(xiàn)出其正面作用，不過(guò)晶見(jiàn)收到甘肅讀者的投稿讓我們了解到，在這交易背后還有不少市場(chǎng)亂象，我們可以跟隨著作者的筆觸來(lái)了解一下具體情況。以下文章為甘肅市場(chǎng)主體撰稿。

甘肅，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，這兩年凸顯負(fù)面新聞太多：祁連山生態(tài)污染、甘肅政治生態(tài)圈惡劣、領(lǐng)導(dǎo)班子坍塌式腐敗、新能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模限電等。這個(gè)歷史悠久的省份承載了太多改革的期望，奈何省內(nèi)的環(huán)境猶如另一個(gè)國(guó)度，改革發(fā)展進(jìn)度緩慢、閉門造車心態(tài)嚴(yán)重、工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡等，省內(nèi)的電力市場(chǎng)也是怪相叢生。下面筆者就和大家一同探討一下這些怪相：

01怪相一：新能源與自備電廠置換竟成了自備電廠盈利的方式

甘肅省內(nèi)新能源企業(yè)與自備電廠發(fā)電權(quán)置換交易從2015年開(kāi)始，省內(nèi)兩大電解鋁企業(yè)自備電廠參加，全省新能源企業(yè)參與瓜分市場(chǎng)，首次交易也成就了這個(gè)畸形市場(chǎng)的誕生，所有新能源企業(yè)居然以驚人的0電價(jià)成交(當(dāng)時(shí)的標(biāo)桿電價(jià)：-297.8元/千千瓦時(shí))，只吃補(bǔ)貼，這種荒誕的行為竟然無(wú)任何監(jiān)管部門進(jìn)行干預(yù)，真是怪哉 。

2016年置換交易再度開(kāi)啟，嘗到甜頭的中鋁蘭州公司拿出的18個(gè)億的電量最終被省內(nèi)風(fēng)電和光伏企業(yè)悉數(shù)瓜分，成交價(jià)達(dá)到了依然驚人的0電價(jià) ，新能源企業(yè)為了解決自身發(fā)電難問(wèn)題，不惜犧牲電價(jià)僅為拿到電量靠補(bǔ)貼維持度日，也是凄慘，而此舉竟然成了中鋁蘭州公司年度盈利的一大利器;而省內(nèi)另一家大型鋼鐵集團(tuán)上報(bào)的電量卻因自身原因流產(chǎn)，居然不了了之，試問(wèn)這種畸形的電力市場(chǎng)環(huán)境為何監(jiān)管部門和政府部門不聞不問(wèn)?怪哉。

2017年熟悉的套路、熟悉的味道，在輿論之下，在新能源企業(yè)的存亡壓力之下，置換交易市場(chǎng)再度0電價(jià)成交，當(dāng)然了部分電價(jià)達(dá)到了2分錢/千瓦時(shí) ，當(dāng)時(shí)的置換企業(yè)真的是門庭若市，雖然當(dāng)時(shí)省內(nèi)所有的新能源企業(yè)在某一家的牽頭下聯(lián)合抵制這種低電價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，但迫于企業(yè)生存的壓力，這個(gè)聯(lián)盟還是從內(nèi)部自動(dòng)瓦解了。雖然當(dāng)時(shí)省內(nèi)有關(guān)規(guī)定要求此類交易進(jìn)行鋁價(jià)聯(lián)動(dòng)、相互扶持，但是年中部分新能源企業(yè)去尋求漲價(jià)，但也只是無(wú)功而返，連續(xù)兩年的超低電價(jià)成交，為了國(guó)家補(bǔ)貼也是唏噓，試問(wèn)這種荒誕的行為為何連年沒(méi)有任何變化呢?

2018年，自備電廠置換的紅利讓大家眼紅，省內(nèi)的限電形勢(shì)依然嚴(yán)峻，參與置換的自備電廠和電量也隨之增加，在業(yè)內(nèi)輿論的壓力下，今年的置換電價(jià)從曾經(jīng)令人唏噓的0電價(jià)上漲到4分錢到6分錢不等，自備電廠企業(yè)還要對(duì)置換電量劃出一個(gè)電價(jià)階梯等級(jí)，根據(jù)置換電量定電價(jià)。2018年的省內(nèi)置換電量達(dá)到了29.55億千瓦時(shí)(酒鋼5億千瓦時(shí)、蘭鋁18億千瓦時(shí)、金川公司5.25億千瓦時(shí)、中石油玉門自備電廠1.3億千瓦時(shí))，蘭鋁于6月5日追加置換電量4.6億，但此次為新能源火電打捆交易。

當(dāng)然了這也為省內(nèi)限電率的降低做出了巨大的貢獻(xiàn)，但對(duì)于變相抽取新能源利益補(bǔ)貼給省內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)這種畸形的投資環(huán)境和政策環(huán)境也是一種怪相。 省內(nèi)為何遲遲不出臺(tái)監(jiān)管辦法，限定最低交易價(jià)格，讓市場(chǎng)走向良性化也是讓人摸不著頭腦，是無(wú)為還是無(wú)能?

02怪相二：新能源企業(yè)的“底線”何在

截止2018年3月，甘肅省全省發(fā)電裝機(jī)容量5022.79萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)3.7%，其中新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2962.32萬(wàn)千瓦，占全省總裝機(jī)的58.97%：水電裝機(jī)893.60萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)3.8%、風(fēng)電裝機(jī)1282.13萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)0.4%、光電裝機(jī)786.59萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)12.7%。當(dāng)然了，水電企業(yè)并未參與省內(nèi)自備電廠的置換交易，也只是參與限定交易價(jià)格的年度直接交易，試問(wèn)為何不給自備電廠置換交易也設(shè)定交易價(jià)格呢?

畸形的市場(chǎng)離不開(kāi)買賣雙方，賣方不仁，買方為何不理智呢?這些新源企業(yè)的“底線”到底在哪里?2015-2018四年的置換交易市場(chǎng)，各個(gè)新能源發(fā)電企業(yè)吃盡苦頭、讓盡利潤(rùn)、磨破嘴皮去拿電量力爭(zhēng)利用小時(shí)數(shù)增加，但平均電價(jià)直線下降，企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)壓力并未得到緩解。 沒(méi)錯(cuò)，有人會(huì)說(shuō)甘肅是限電大省，發(fā)了電送不出去，不置換怎么辦?這是一個(gè)矛盾的話題，也是各方爭(zhēng)論的利益點(diǎn)，既然知道置換是解決限電的途徑之一，為何不將市場(chǎng)培育的更加良性化呢，為何不緊密的聯(lián)盟起來(lái)力爭(zhēng)更合理的置換電價(jià)呢，既然這個(gè)聯(lián)盟這么不可靠、這么容易瓦解，就像業(yè)內(nèi)人士所言：“看來(lái)甘肅新能源企業(yè)“底線”不止這些，電價(jià)都這樣了還不怕疼，也是活該。”

當(dāng)然了，這只是新能源企業(yè)在置換交易上的“底線”，大家都知道甘肅是最早推出現(xiàn)貨交易的省份之一 ，現(xiàn)貨交易初期由甘肅電力公司統(tǒng)一申報(bào)，所有企業(yè)按裝機(jī)容量比例分配，也就是大鍋飯模式，在持續(xù)一段時(shí)間后，現(xiàn)貨交易權(quán)限交給了各個(gè)電廠和企業(yè)，這下子“底線”再度暴露，所有的發(fā)電企業(yè)為了電量、為了利用小時(shí)數(shù)瘋狂了一把，現(xiàn)貨成交價(jià)從1.3角/千瓦時(shí)直降到了0電價(jià)，你說(shuō)到底管還是不管，疼還是不疼?如此混亂的現(xiàn)貨市場(chǎng)和企業(yè)行為雖然是市場(chǎng)因素和生存壓力所致，但“底線”何在?怪哉。最終，也由于某些部門的干預(yù)，各個(gè)企業(yè)對(duì)現(xiàn)貨的報(bào)價(jià)趨于了理性，希望這種干預(yù)能成為市場(chǎng)區(qū)域良性的緩解藥吧。

03怪相三：售電市場(chǎng)的規(guī)則何在

電改的春風(fēng)徐徐吹來(lái)，甘肅售電市場(chǎng)的大幕也緩慢拉開(kāi)，經(jīng)歷了2017年下半年補(bǔ)充交易的洗禮，大量的售電公司開(kāi)始搶占電改紅利、分一杯羹，奈何甘肅的電改進(jìn)展并不像省內(nèi)的電改文件編寫的那么美好，一年一度的交易政策和公告沒(méi)有絲毫的新意，就是用往年的文件改改日期，莫名其妙的增加一些“政策明確企業(yè)”，試問(wèn)哪一項(xiàng)政策明確了這些企業(yè)，筆者查閱無(wú)數(shù)資料，奈何無(wú)處可尋，怪哉。

2018年的甘肅直接交易也是轟轟烈烈，從公告發(fā)布到交易落成，經(jīng)歷了足足五個(gè)月，據(jù)悉某政府部門主管領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)此樂(lè)此不彼，竟說(shuō)非常滿意，不知道這樣的辦事效率何來(lái)的自信可言，當(dāng)然了，此次交易牽頭制定政策的部門居然是商價(jià)處，工信委提出的工業(yè)用戶都進(jìn)入的想法，居然無(wú)人采納，也是有意思，這樣一件年度電改的盛世，居然用一份去年的文件改改日期，進(jìn)行5個(gè)月，也是足以體現(xiàn)這件事情之重大。對(duì)于叫苦連天的企業(yè)而言，真的是想準(zhǔn)入的無(wú)法準(zhǔn)入，沒(méi)想過(guò)參與的意外準(zhǔn)入。

在交易開(kāi)始初期，售電公司魚(yú)龍混雜，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)竟然有民營(yíng)售電企業(yè)放出降價(jià)7分的讓利哄搶客戶 ，為了市場(chǎng)也是毫無(wú)誠(chéng)信可言，當(dāng)然了，客戶也不是傻子，也有售電企業(yè)和客戶簽訂了具體降價(jià)的合同，也不知道最終對(duì)這樣的合同有沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)定論，筆者就不在這里討論了。迷之亂相的還有電力用戶，居然有早上簽約下午反悔的，代理協(xié)議猶如一張廢紙。就是這樣一個(gè)市場(chǎng)，毫無(wú)規(guī)則可言，毫無(wú)誠(chéng)信可言，可是到現(xiàn)在都沒(méi)有出臺(tái)履約保函機(jī)制的計(jì)劃，售電市場(chǎng)的規(guī)則何在?(未完待續(xù))