信息化水平評價：由上到下，有價可循

2013-11-23 20:17:36

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今年十月，國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布了全球互聯(lián)網(wǎng)年度報告《2013年信息社會分析》，報告顯示，到2013年底，全球整體的信息與計算技術(shù)發(fā)展排名中，韓國位居第一，瑞典第二，冰島第三。中國大陸在這個排名中居78位

今年十月，國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布了全球互聯(lián)網(wǎng)年度報告《2013年信息社會分析》，報告顯示，到2013年底，全球整體的信息與計算技術(shù)發(fā)展排名中，韓國位居第一，瑞典第二，冰島第三。中國大陸在這個排名中居78位，不僅與歐美發(fā)達國家相去甚遠，甚至與安提瓜與巴布達、特立尼達和多巴哥這樣的拉美島國相比，也有著不小的差距。

當(dāng)下，信息高速運轉(zhuǎn)，信息技術(shù)不斷升級。在此大背景下，社會、行業(yè)和企業(yè)信息化水平也不斷提高。與此同時，各個行業(yè)之間的信息化水平差距也在逐步擴大，這種差距則直接影響著企業(yè)信息化策略的制定與企業(yè)管理效率的提升。

信息時代，大到一個國家，小到一家企業(yè)，信息化水平的高度決定著其國際/市場競爭力的大小。南方電網(wǎng)公司作為關(guān)系國計民生的大型央企，完全有必要提升自身信息化水平，“從企業(yè)信息化向信息化企業(yè)”轉(zhuǎn)變。

趨勢：由上到下

截至2007年，中央企業(yè)信息化工作雖然取得了明顯的成效，且許多央企處于全國企業(yè)信息化水平的前列，基本具備了大理全面推進信息化的基礎(chǔ)。但從整體上看，中央企業(yè)的信息化水平與企業(yè)“做大做強、具備國際競爭力”的要求仍存在較大差距。

在此大背景下，根據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的要求，2007年2月9日，國資委出臺了《關(guān)于加強中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)[2007]8號)，要求全面掌握各大央企信息化建設(shè)情況，并提出了建設(shè)目標(biāo)，即“到2010年，基本實現(xiàn)中央企業(yè)信息化向整個企業(yè)集成、共享、協(xié)同轉(zhuǎn)變，建成集團企業(yè)統(tǒng)一集成的信息系統(tǒng)，多數(shù)中央企業(yè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)達到或接近同行業(yè)的世界先進水平”。

2008年7月4日，國資委開展了首次中央企業(yè)信息化水平評價工作，并制定《中央企業(yè)信息化水平評價暫行辦法》。2009年5月6日，國務(wù)院國資委公布了《關(guān)于進一步推進中央企業(yè)信息化工作的意見》，并要求央企建立首席信息官（CIO）制度，設(shè)立信息化專職管理部門。

2009年6月25日，南方電網(wǎng)在廣西北海召開2009年信息化工作會，會上明確落實登高計劃措施，要求結(jié)合自身實際，制定信息化考核評價辦法，并啟動南網(wǎng)“十二五”信息化規(guī)劃。2009年至2012年，南方電網(wǎng)公司在國資委信息化水平評價內(nèi)容的基礎(chǔ)上，每年年底開展對下屬分子公司的信息化水平評價考核。

2012年4月26日，云南電網(wǎng)公司召開2012年第一次信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，云電電網(wǎng)公司對2012年信息化工作做了重點安排。會議要求進一步規(guī)范公司信息化各項管理工作，信息化組織架構(gòu)“橫到邊縱到底”積極推進公司信息一體化管理，以及梳理省公司信息中心、供電局信息中心、縣級供電企業(yè)信息班組織機構(gòu)和崗位規(guī)范，積極完善公司信息化管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的修編，并抓好管理制度的執(zhí)行落地。這意味著從2012年起，各供電局每年也要接受云南電網(wǎng)公司的信息化指標(biāo)考核。

由此可見，從2007年至2013年，信息化水平評價由上到下不斷延伸，考核指標(biāo)越來越細(xì)，考核的層次也越來越密。這也是信息化水平評價體系逐步深化、逐步滲透的結(jié)果。

目的：有價可循

在信息化建設(shè)早期，人們普遍有一種理解就是信息化投入越多，所能帶來的效益就會越大。對企業(yè)信息化水平的評估工作也僅僅停留在某些局部概念和技術(shù)應(yīng)用水平上。其實，信息化的本質(zhì)目的是為了解決企業(yè)實際問題而尋求一種新的出路。所有這些系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵在于信息系統(tǒng)能否解決企業(yè)的實際問題，能否給企業(yè)帶來顯著的價值，即信息化工作是以效益為導(dǎo)向的，而不是以技術(shù)為導(dǎo)向。

因此，企業(yè)信息化水平評估工作應(yīng)以合理、正確的設(shè)定企業(yè)信息化所要達到的目的為前提和根本出發(fā)點。對企業(yè)信息化水平進行評估無論其工作環(huán)境還是最終目的，都與為宏觀經(jīng)濟管理服務(wù)的國家信息化水平評估存在較大的區(qū)別，不能照搬評估國家信息化水平的指標(biāo)體系。2013年6月8日，南方電網(wǎng)公司下發(fā)了《中國南方電網(wǎng)公司2013年分子公司信息化水平評價工作方案》，立足南網(wǎng)實際，明確了今年信息化水平評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)以及評價方式。

該方案涵蓋面之廣，評價細(xì)則之細(xì)致，實際操作性之強，讓信息化各項工作足以有“價”可循。而且南網(wǎng)信息化水平的評估關(guān)注的是信息化對戰(zhàn)略的支撐度，對企業(yè)經(jīng)營效率的提高和成本降低所帶來的效益，以及信息化系統(tǒng)投入運行后，是否達到預(yù)定目標(biāo)，是否發(fā)揮出期望的性能和價值。該水平評價方案的基本原則可以概括為：提高效率、降低成本、提高競爭力。

所謂信息化企業(yè)，是指在企業(yè)的所有環(huán)節(jié)里面，所有的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、以及客戶服務(wù)等等所有的環(huán)節(jié)里面信息技術(shù)全面的滲透。這里的“滲透”應(yīng)是全面而且深度的滲透、動態(tài)的滲透。只有把企業(yè)信息化提升到“促成企業(yè)轉(zhuǎn)型”的高度，企業(yè)信息化才能真正發(fā)揮其價值。

“萬家燈火，南網(wǎng)情深”。南方電網(wǎng)公司一直都以為客戶創(chuàng)造價值當(dāng)成自己的企業(yè)宗旨，而為客戶創(chuàng)造價值也是企業(yè)信息化終極的發(fā)展目標(biāo)。兩者不謀而合，且相得益彰。五年來，從國資委到南網(wǎng)，從南網(wǎng)到云南電網(wǎng)公司，從云南電網(wǎng)公司到各供電局，信息化的理念越來越深入人心，信息化水平評價的細(xì)則也越來越細(xì)，覆蓋的層次越來越密，評價的實用性也越來越強。

總的來說，企業(yè)的信息化水平，與企業(yè)所在行業(yè)的成熟度、競爭情況、以及企業(yè)自身的發(fā)展階段和成熟度有密切的關(guān)系。從外部來看，行業(yè)競爭越激烈、對信息化依賴度越高，企業(yè)對信息化的應(yīng)用就越深入；從內(nèi)部來看，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，管理規(guī)范化的要求越來越高，對信息化的應(yīng)用也就越深入。

只有讓信息化水平評價有“價”可循，這種評價才能真正落到實處，真正發(fā)揮價值。南網(wǎng)信息化水平評價方案，給了我們一個很好的借鑒。(周鴻杰)

責(zé)任編輯：葉雨田

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