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探討:增量配網的電源上網和交易問題

2017-06-29 09:42:55 愛能界  點擊量: 評論 (0)
106個增量配電網試點已經陸續啟動,社會對增量配電網的認識也逐漸深刻,除增量配電網本身外,開始逐步關心增量配網里的電源問題。有人認為,增量配網里建設分布式電源有助于就近售電、減少用戶購電成本。然而,關于增量配網里的電源如何管理卻是一個比較模糊的問題。
《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》征求意見稿(國能綜新能[2017]167號)和《微電網管理辦法》征求意見稿(國能綜電力[2017]107號)分別就微電網和20MW容量以下的分布式電源如何交易進行了說明。那么對于增量配網內非微電網形式或者容量超出上限(20MW)的分布式電源,又應該如何看待它們的上網或者交易問題呢?
 
一、電源接入問題
 
首先是電源能否接入增量配電網的問題。目前比較公認的觀點是增量配電網也是公共電網,基于這個觀點,但凡符合規劃、符合產業政策的電源自然可以建設并接入公共電網屬性的增量配電網。由于增量配電網負荷水平和電壓等級等限制,接入增量配電網的電源容量不會太大,并且主要將是氣電、光伏、風電等形式。但接入增量配電網里的電源未必只能是分布式電源,可以是用戶自發自用的分布式電源,也可以是并入增量配網的公共電源。
 
二、市場交易模式
 
其次是增量配電網里的電源是上網模式還是市場交易模式。筆者認為兩種模式均可,特別是在我國電力市場建設初期階段,兩種模式都值得鼓勵。和接入一般公共電網的電源要求一樣,增量配電網內的公共電廠根據《電力中長期交易基本規則(暫行)》和《有序放開發用電計劃》,該上網的上網、該交易的交易。
 
1.上網模式
 
如果采用的是上網模式,公共電廠發電量由提供公共電網服務的增量配電網公司進行收購。增量配電網公司是提供供電服務的主體,不僅需要提供增量配電網的運維、調度等服務,還需要對經營范圍內的普遍服務電量和不參與電力市場交易的經營性電量提供保底供電服務,那么保底供電服務的電量來源之一就可以是增量配網里合法并入的公共電廠。有人會擔心增量配電網消納不了接入的電源容量,能否允許倒送上級電網?其實這是一個客觀的電力系統問題,一個電源要接入增量配電網,需要對其進行電力電量平衡分析,如果合理才允許接入。所謂合理,就是這個電壓等級及其以下電壓等級能夠消納這部分發電容量和電量。
 
2.交易模式
 
如果采用的是電力交易模式,則可以參考《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》征求意見稿和《電力中長期交易基本規則(暫行)》相關辦法規定。雖然《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》征求意見稿對允許交易的分布式電源有容量和類型限制,但是《電力中長期交易基本規則(暫行)》并沒有限制交易電源類型,也就是說對于增量配網內容量稍大的燃氣機組、生物質電廠等,參考相關文件也是允許參與交易的。這些電源可以選擇和售電公司或者大用戶直接交易。售電公司既可以是增量配電網的競爭性售電業務部門,也可以是其它第三類售電公司。另外關于這部分交易電量相關輸配電費用的結算問題也值得思考。如果是增量配電網內部用戶購買的這部分電源電量,按照增量配電網也是公共電網的觀點,相關的輸配電費理論上只需要考慮增量配網的配電費用,因為這屬于同一個“網內”交易;如果是增量配電網以外的用戶購買的這部分電源電量,那么這些用戶繳納的輸配電費理論上應包含用戶所在電網電壓等級相應的輸配電費以及增量配網的配電服務費,因為這涉及到“跨網”交易。
小結
 
綜上所述,增量配網如果作為公共電網,自然將享受公共電網的權利和義務,內部電源的對待問題也應和接入一般公共電網的電源同等對待。在這種模式之下,由于輸配電費問題,電源投資將更有動力轉向就近面向用戶的小型電源投資,并將能提高區域型多能互補項目的活力,促進多能互補項目的發展。
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責任編輯:電小二

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