2018年，我市民間投資增長12%以上，占全社會固定資產投資比重55%左右

開展工程建設項目審批改革試點

一般社會投資項目審批時限壓縮到50個工作日內

小型社會投資項目壓減至35個工作日以內

一般工業項目壓減至15個工作日以內

截至2018年底，我市獲得市場準入的售電公司達到119家，全年完成市場化零售電量約3.22億千瓦時，加上大用戶直接交易，達到219億千瓦時

2018年三次降低一般工商業電價每千瓦時1.11分、1.74分和5.08分，銷售目錄電價平均降幅達到10.22%

民營經濟，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展的重要主體。

2018年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話。2018年11月9日，全市民營企業座談會暨走訪服務民營企業動員會召開。全市發展改革系統如何學好用好習近平總書記的重要講話精神，如何貫徹落實全市民營企業座談會暨走訪服務民營企業動員會精神?1月17日，市發改委主任熊雪接受重慶日報記者專訪時稱，市發改委將聚焦民營企業發展難點痛點，精準施策。

深入走訪研究起草一系列政策措施

“學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，貫徹落實全市民營企業座談會精神，首先要摸清民營企業究竟存在哪些問題。”熊雪稱。

為此，市發改委出臺了《關于開展“集中走訪精準服務”民營企業活動的通知》，由分管委領導牽頭，帶領相關處室走訪企業。

近兩個月來，市發改委共走訪了房地產、金融、高技術、農業、工業、能源、養老服務、經貿流通等領域民營企業37家，收集企業反映問題77條，按照“直接解決一批、協調市級部門和區縣解決一批、建議市政府出臺政策解決一批、做好政策宣傳解釋化解一批”的思路，切實解決影響企業生存發展的瓶頸問題。

同時，將企業的好意見好建議轉化為制度成果，印發《市發展改革委服務民營企業的若干工作措施》，提出包括著力深化“放管服”改革、支持和鼓勵民間資本投資、支持民營企業融資、降低企業用能成本四方面共18條工作措施，進一步支持民營企業發展。

與此同時，市發改委按照市委市政府統一部署，切實加強全市政策統籌協調力度，代擬起草了一系列重大政策措施，形成支持民營經濟發展的政策體系和政策合力，包括《關于全面優化營商環境促進民營經濟發展的意見》《進一步支持實體經濟企業健康發展若干政策措施》等。

一般社會投資項目50個工作日內審批完

為進一步調動民間投資積極性，市發改委印發了《進一步向民間投資推介重點領域項目的通知》，共推出71個項目，吸引民間投資1500億元，使民間資本進得來、穩得住、能發展。

2018年，我市民間投資增長12%以上，占全社會固定資產投資比重55%左右。

“針對民營企業反映在市場活動中存在的不平等問題，市發改委牽頭落實公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。”熊雪介紹。

2018年，我市各區縣審查增量文件總數1131件，經審查修改文件112件;市級部門審查增量文件總數149件，經審查修改文件4件。同時加大反壟斷執法力度，防止和糾正各級政府排除限制競爭行為。

同時，市發改委以深化“放管服”改革為抓手，持續簡政放權，出臺《關于優化審批流程促進審批提質增效的通知》《重慶市優化企業投資審批服務工作實施細則》，簡化《政府核準的投資項目目錄》以外的工商產業(含房地產)投資項目審批流程，開展工程建設項目審批改革試點，將一般社會投資項目審批時限壓縮到50個工作日內，小型社會投資項目審批時間壓減至35個工作日以內，一般工業項目從取得土地到開工壓減至15個工作日以內。

銷售目錄電價平均降幅達到10.22%

“用電成本高企，一直是制約包括民營企業在內的眾多企業發展的難點痛點。”熊雪稱，近年來，市發改委抓住國家發改委和國家能源局批準我市開展電力體制改革試點的時機，牽頭在售電側改革、增量配電業務試點、電力交易機構組建等方面開拓創新，用改革的手段為包括民營企業在內的廣大企業降低用電成本。

“我們鼓勵不同投資主體進入售電市場。”熊雪稱，截至2018年底，我市獲得市場準入的售電公司達到119家，全年完成市場化零售電量約3.22億千瓦時，加上大用戶直接交易，達到219億千瓦時。

同時，積極推進增量配電業務。全市共有10個項目納入國家增量配電業務試點，兩江新區工業開發區和長壽經開區八顆片區2個增量配電項目取得電力業務許可證。其中兩江新區項目內重點企業用電價格降至0.55元/千瓦時;合川項目配電價格按政府核定配電價格的74.99%執行，終端售電價按目錄電價的89.99%執行，長壽項目配電價格按政府核定配電價格的99.2%執行，終端售電價按目錄電價的95.8%執行，將有效降低園區的用電成本。

此外，市發改委按照國務院提出一般工商用電價格下降10%的要求，積極推進輸配電價格改革，2018年三次降低一般工商業電價每千瓦時1.11分、1.74分和5.08分，銷售目錄電價平均降幅達到10.22%。

聚焦守信踐諾推進政務誠信建設

“一個好的營商環境，還包括政務誠信。”熊雪稱，為此，市發改委推動將政務誠信建設納入社會信用體系建設工作要點，將政務誠信建設納入市級部門及區縣政府目標績效考核范圍。

“政府采購、政府和社會資本合作、招投標、招商引資、地方政府債券、街道和鄉鎮等領域，都是政府誠信建設的重要內容。”熊雪稱。

此外，市發展改革委還將查詢使用“紅黑名單”等信用信息嵌入行政管理和公共服務流程，推動實施逢辦必查、聯合獎懲。確保各級政府不得以政府換 屆、相關責任人更替等理由拒絕履行政策承諾和簽訂的各類合同、協議，杜絕“新官不理舊賬”行為的發生。

熊雪表示，下一步，市發展改革委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務院關于支持民營經濟發展的一系列決策部署，按照市委市政府的要求，努力提高政策制定水平，推動各項政策落地、落細、落實，激發民營企業活力和創造力，保障民營企業合法權益，增強民營企業獲得感，促進民營經濟健康發展。