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山東實施高水平企業技改三年行動計劃 加快發展節能環保產業

2018-03-08 08:39:57 大云網  點擊量: 評論 (0)
《山東省實施新一輪高水平企業技術改造三年行動計劃(2018-2020年)》已經印發。計劃提出,鼓勵和支持企業加大實施安全、環保、節能技術改

《山東省實施新一輪高水平企業技術改造三年行動計劃(2018-2020年)》已經印發。計劃提出,鼓勵和支持企業加大實施安全、環保、節能技術改造力度,建立健全綠色低碳、循環發展的經濟體系,推動美麗山東建設。引導企業實施節能、環保、安全等專項技術改造。加快發展節能環保產業。加快推進節能改造步伐,全面推行清潔生產,實現煤炭清潔高效利用,減少污染物排放。。大力發展節能環保服務業,推進形成合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理等服務市場,鼓勵引入第三方治理單位開展專業化污染治理。
山東省實施新一輪高水平企業技術改造三年行動計劃(2018-2020年)
為充分發揮企業技術改造在推動工業轉型升級中的重要作用,促進全省企業技術改造向更廣領域更高水平發展,加快推進工業領域新舊動能轉換,實現制造強省建設目標,特制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大精神,認真落實省第十一次黨代會部署,按照高質量發展的要求,把提高供給體系質量作為主攻方向,加快推進實施新舊動能轉換重大工程,以新技術、新產業、新模式、新業態,促進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化,實現傳統產業提質效、新興產業提規模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值,加快由制造大省向制造強省跨越。
(二)基本原則。以市場需求為導向,強化企業主體地位,突出增品種、提品質、創品牌,激發企業活力和創造力。突出質量第一、效益優先,以技術改造聯接創新鏈與產業鏈,提高全要素生產率,提升企業發展內生動力。將互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術廣泛應用于技術改造,推進信息技術與制造業深度融合。鼓勵和支持企業加大實施安全、環保、節能技術改造力度,建立健全綠色低碳、循環發展的經濟體系,推動美麗山東建設。根據各地實際,突出主導產業和骨干企業,因地、因業、因企制宜,制定實施不同的技術改造方向和路徑。
(三)戰略目標。深入落實重點行業轉型升級實施方案、《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》,統籌規劃,綜合施策,力爭用3年左右的時間,對全省主導產業骨干企業實施新一輪的高水平技術改造,持續提高工業數字化、智能化、集約化、綠色化發展水平,不斷提高技術改造投資績效,全面提升產業發展的質量和效益。
二、重點任務
(一)提高工業發展質量和效益。深化供給側結構性改革,深入開展增品種、提品質、創品牌專項行動,支持企業圍繞產業鏈關鍵領域、薄弱環節、基礎共性問題開展技術改造,提高裝備水平和管理水平,提升產業發展質量和效益。力爭到2020年,全省規模以上企業主營業務收入達到19萬億元,年均增長6.5%;實現利稅1.7萬億元,年均增長6%;實現利潤1.05萬億元,年均增長6%。
(二)培植壯大主導產業。圍繞《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》確定的10大裝備制造業和10大特色優勢產業,通過實施企業技術改造,培育一批萬億級支柱產業、五千億級優勢產業和千億級特色產業,提高產業附加值、產能利用率和市場占有率。力爭到2020年,全省主營業務收入過萬億元的產業達到10個,過五千億元的達到15個,過千億元的達到50個。
(三)增強企業自主創新能力。加快構建以企業為主體、市場為導向,“政產學研金服用”相結合的技術創新體系,積極推動科研投入成果化、創新成果產業化。加強產業關鍵基礎材料、核心基礎零部件、關鍵共性技術的攻堅和推廣應用。大力發展工業設計,引導企業向高端綜合設計服務轉變。力爭到2020年,全省規模以上工業企業研發經費占主營業務收入比重達到1.2%;國家級企業技術中心數量達到200家、省級中心達到1800家;國家級工業設計中心數量達到20家、省級中心達到200家;省級及以上制造業創新中心數量達到10家。
(四)促進產業集群發展。圍繞優勢產業、骨干企業,加強研發孵化、檢驗檢測、公用設施等產業集群公共服務平臺建設,吸引企業進園入區。進一步優化資源配置,引導企業加快產業鏈延伸,實施建鏈、補鏈、強鏈技術改造項目,加快打造一批在國內外有重要影響力的先進制造業集群。力爭到2020年,全省培植年營業收入過2000億元的產業集群10個,1000-2000億元的30個,500-1000億元的60個,100-500億元的200個。
(五)推進制造業與互聯網融合發展。加快構建大企業“雙創”平臺和為中小企業服務的第三方“雙創”平臺新體系,積極推廣個性化定制、網絡化協同、服務型制造等智能化生產新模式。力爭到2020年,全省信息技術產業主營業務收入突破2萬億元;山東工業云平臺企業用戶達到1.6萬家;重點制造業骨干企業互聯網“雙創”平臺普及率達到90%。
(六)大力發展綠色制造。大力發展綠色設計、綠色智能制造技術,采用先進節能低碳環保技術,提高清潔生產和污染治理水平。引導企業實施節能、環保、安全等專項技術改造。實施能效“領跑者”工程,加強傳統能源清潔高效利用和綠色能源深度開發利用,樹立節能低碳標桿,鼓勵用能單位開展能效對標達標活動,提高能源利用效率。貫徹落實《山東省循環經濟條例》,實施一批循環化改造項目,加快發展節能環保產業。力爭到2020年,全省萬元GDP能耗比2015年降低17%。
三、具體措施
(一)重大技改項目推進行動。進一步加大重點技改項目的招商引資和組織推進力度,建立完善技術改造重點項目庫,篩選技術水平高、投資強度大、改造成效好、質量效益優的技改項目納入項目庫,實行動態管理,加強長期跟蹤服務督導,在項目用地、用能、財政金融政策等方面給予重點傾斜。定期編制技術改造投資指南,發布年度重點項目導向目錄,作為招商引資重點向全社會和金融機構推介發布,引導社會資金投向技術改造領域。(省經濟和信息化委牽頭,省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省國資委、省金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監局配合)
(二)百年品牌企業培育行動。組織實施品牌基礎、品牌形象、品牌傳播、品牌創新、品牌人才和品牌國際化六大提升工程,弘揚老品牌,做強大品牌,培植特色品牌,打造百年品牌企業。建立完善企業品牌發展組織體系,支持企業強化商標權保護工作,積極推動商標國際注冊與保護,加強自主品牌的保護和運用。支持企業爭創國家級質量標桿,組織對標、達標行動,開展質量診斷,提升質量管理水平。推動建立企業誠信體系,鼓勵企業信用信息公開,促進自身質量和信譽發展。廣泛開展質量、品牌專業人才教育培養和科學研究,加快培養品牌專業人才。推動重點企業加入國家品牌推廣計劃,增強海外推廣力度,培育更多企業進入世界品牌價值500強和中國品牌價值500強。(省經濟和信息化委牽頭,省人力資源社會保障廳、省商務廳、省地稅局、省工商局、省質監局、人民銀行濟南分行、青島海關、濟南海關、省國稅局、山東出入境檢驗檢疫局配合)
(三)技術創新能力提升行動。建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。圍繞全省經濟社會發展重大技術需求,制定發布重點行業技術發展白皮書和產業關鍵共性技術發展指南。依托省級企業技術創新項目,超前部署重大關鍵技術攻關,著力突破一批技術難題。支持企業建立技術中心、重點實驗室、工程實驗室、工程技術(研究)中心等創新平臺和新型研發機構。支持高校協同創新中心建設,鼓勵行業骨干企業牽頭成立產業技術創新聯盟,培育創建一批國家級、省級制造業創新中心、技術創新中心,形成共同投入、共擔風險、共享成果的產學研協同創新體系,促進企業創新和科技成果產業化。(省經濟和信息化委牽頭,省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省國資委、省地稅局、省國稅局配合)
(四)新興產業培植行動。聚焦新一代信息技術、生物技術、高端裝備、新材料、綠色低碳、數字創意等重點領域,加快培育第三方物流、節能環保、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包、融資租賃等生產性服務業。加快崛起一批戰略性新興產業,打造一批服務型制造示范企業和示范平臺。培植軍民融合產業,以基礎配套、零部件、通用分系統領域為重點,發展一批“民參軍”專業化企業。建立動態調整的軍民融合產業重點項目庫,支持軍民兩用產品雙向轉化,鼓勵有實力的民口企業參與軍工科研生產。(省發展改革委、省經濟和信息化委牽頭,省科技廳、省商務廳配合)
(五)產業集聚發展轉型示范行動。以培育在國內外具有重要影響力的先進制造業集群為目標,圍繞《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》,實施產業集群轉型升級工程,重點打造一批核心競爭力強、產業層次高、產業鏈協同高效、公共服務體系健全、特色和優勢突出的產業集群。培育創建一批主導產業特色鮮明、發展水平和規模效益居行業領先地位的國家級、省級新型工業化產業示范基地。加強工業園區生態化、循環化改造,推進資源能源高效利用,實現廢物和污染物最大限度減排,到2020年,省級以上園區全部實施循環化改造。(省經濟和信息化委牽頭,省發展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省商務廳、省環保廳配合)
(六)智能制造推進行動。以建設新型智慧園區和智能工廠為重點,每年選擇30家行業龍頭企業實施智能工廠改造,選擇500家行業骨干企業實施智能車間改造,選擇1000名中小企業負責人進行智能制造專業培訓。突出夯實智能制造基礎支撐能力,研發推廣一批對行業轉型升級具有重大影響、在國內率先實現重大創新或能替代進口的首臺(套)裝備和關鍵核心零部件,加快提升高端智能裝備國產化水平。創新應用智能制造新技術、新產品、新裝備、新模式,加快智能制造生態體系建設和智能化轉型。加強智能制造公共服務平臺建設,在技術創新、人才培養、成果轉化和產業發展等方面為智能制造發展提供支撐保障。(省經濟和信息化委牽頭,省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省商務廳、省國資委配合)
(七)工業強基行動。瞄準世界科技前沿,聚焦核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎(以下簡稱“四基”)等工業基礎能力薄弱環節,組織實施工業強基工程。實施包括關鍵技術研發、產品設計、專用材料開發、先進工藝開發應用、公共試驗平臺建設、批量生產、示范推廣在內的“一條龍”應用計劃,促進整機(系統)和基礎技術互動發展,推進產業鏈協作。加大對“四基”領域技術研發的支持力度,引導產業投資基金和社會資本投向“四基”領域重點項目。(省經濟和信息化委牽頭,省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監局配合)

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責任編輯:任我行

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