《山東省實施新一輪高水平企業技術改造三年行動計劃（2018-2020年）》已經印發。計劃提出，鼓勵和支持企業加大實施安全、環保、節能技術改造力度，建立健全綠色低碳、循環發展的經濟體系，推動美麗山東建設。引導企業實施節能、環保、安全等專項技術改造。加快發展節能環保產業。加快推進節能改造步伐，全面推行清潔生產，實現煤炭清潔高效利用，減少污染物排放。。大力發展節能環保服務業，推進形成合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理等服務市場，鼓勵引入第三方治理單位開展專業化污染治理。
山東省實施新一輪高水平企業技術改造三年行動計劃（2018-2020年）
為充分發揮企業技術改造在推動工業轉型升級中的重要作用，促進全省企業技術改造向更廣領域更高水平發展，加快推進工業領域新舊動能轉換，實現制造強省建設目標，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大精神，認真落實省第十一次黨代會部署，按照高質量發展的要求，把提高供給體系質量作為主攻方向，加快推進實施新舊動能轉換重大工程，以新技術、新產業、新模式、新業態，促進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化，實現傳統產業提質效、新興產業提規模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值，加快由制造大省向制造強省跨越。
（二）基本原則。以市場需求為導向，強化企業主體地位，突出增品種、提品質、創品牌，激發企業活力和創造力。突出質量第一、效益優先，以技術改造聯接創新鏈與產業鏈，提高全要素生產率，提升企業發展內生動力。將互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術廣泛應用于技術改造，推進信息技術與制造業深度融合。鼓勵和支持企業加大實施安全、環保、節能技術改造力度，建立健全綠色低碳、循環發展的經濟體系，推動美麗山東建設。根據各地實際，突出主導產業和骨干企業，因地、因業、因企制宜，制定實施不同的技術改造方向和路徑。
（三）戰略目標。深入落實重點行業轉型升級實施方案、《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》，統籌規劃，綜合施策，力爭用3年左右的時間，對全省主導產業骨干企業實施新一輪的高水平技術改造，持續提高工業數字化、智能化、集約化、綠色化發展水平，不斷提高技術改造投資績效，全面提升產業發展的質量和效益。
二、重點任務
（一）提高工業發展質量和效益。深化供給側結構性改革，深入開展增品種、提品質、創品牌專項行動，支持企業圍繞產業鏈關鍵領域、薄弱環節、基礎共性問題開展技術改造，提高裝備水平和管理水平，提升產業發展質量和效益。力爭到2020年，全省規模以上企業主營業務收入達到19萬億元，年均增長6.5%；實現利稅1.7萬億元，年均增長6%；實現利潤1.05萬億元，年均增長6%。
（二）培植壯大主導產業。圍繞《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》確定的10大裝備制造業和10大特色優勢產業，通過實施企業技術改造，培育一批萬億級支柱產業、五千億級優勢產業和千億級特色產業，提高產業附加值、產能利用率和市場占有率。力爭到2020年，全省主營業務收入過萬億元的產業達到10個，過五千億元的達到15個，過千億元的達到50個。
（三）增強企業自主創新能力。加快構建以企業為主體、市場為導向，“政產學研金服用”相結合的技術創新體系，積極推動科研投入成果化、創新成果產業化。加強產業關鍵基礎材料、核心基礎零部件、關鍵共性技術的攻堅和推廣應用。大力發展工業設計，引導企業向高端綜合設計服務轉變。力爭到2020年，全省規模以上工業企業研發經費占主營業務收入比重達到1.2%；國家級企業技術中心數量達到200家、省級中心達到1800家；國家級工業設計中心數量達到20家、省級中心達到200家；省級及以上制造業創新中心數量達到10家。
（四）促進產業集群發展。圍繞優勢產業、骨干企業，加強研發孵化、檢驗檢測、公用設施等產業集群公共服務平臺建設，吸引企業進園入區。進一步優化資源配置，引導企業加快產業鏈延伸，實施建鏈、補鏈、強鏈技術改造項目，加快打造一批在國內外有重要影響力的先進制造業集群。力爭到2020年，全省培植年營業收入過2000億元的產業集群10個，1000-2000億元的30個，500-1000億元的60個，100-500億元的200個。
（五）推進制造業與互聯網融合發展。加快構建大企業“雙創”平臺和為中小企業服務的第三方“雙創”平臺新體系，積極推廣個性化定制、網絡化協同、服務型制造等智能化生產新模式。力爭到2020年，全省信息技術產業主營業務收入突破2萬億元；山東工業云平臺企業用戶達到1.6萬家；重點制造業骨干企業互聯網“雙創”平臺普及率達到90%。
（六）大力發展綠色制造。大力發展綠色設計、綠色智能制造技術，采用先進節能低碳環保技術，提高清潔生產和污染治理水平。引導企業實施節能、環保、安全等專項技術改造。實施能效“領跑者”工程，加強傳統能源清潔高效利用和綠色能源深度開發利用，樹立節能低碳標桿，鼓勵用能單位開展能效對標達標活動，提高能源利用效率。貫徹落實《山東省循環經濟條例》，實施一批循環化改造項目，加快發展節能環保產業。力爭到2020年，全省萬元GDP能耗比2015年降低17%。
三、具體措施
（一）重大技改項目推進行動。進一步加大重點技改項目的招商引資和組織推進力度，建立完善技術改造重點項目庫，篩選技術水平高、投資強度大、改造成效好、質量效益優的技改項目納入項目庫，實行動態管理，加強長期跟蹤服務督導，在項目用地、用能、財政金融政策等方面給予重點傾斜。定期編制技術改造投資指南，發布年度重點項目導向目錄，作為招商引資重點向全社會和金融機構推介發布，引導社會資金投向技術改造領域。（省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省國資委、省金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監局配合）
（二）百年品牌企業培育行動。組織實施品牌基礎、品牌形象、品牌傳播、品牌創新、品牌人才和品牌國際化六大提升工程，弘揚老品牌，做強大品牌，培植特色品牌，打造百年品牌企業。建立完善企業品牌發展組織體系，支持企業強化商標權保護工作，積極推動商標國際注冊與保護，加強自主品牌的保護和運用。支持企業爭創國家級質量標桿，組織對標、達標行動，開展質量診斷，提升質量管理水平。推動建立企業誠信體系，鼓勵企業信用信息公開，促進自身質量和信譽發展。廣泛開展質量、品牌專業人才教育培養和科學研究，加快培養品牌專業人才。推動重點企業加入國家品牌推廣計劃，增強海外推廣力度，培育更多企業進入世界品牌價值500強和中國品牌價值500強。（省經濟和信息化委牽頭，省人力資源社會保障廳、省商務廳、省地稅局、省工商局、省質監局、人民銀行濟南分行、青島海關、濟南海關、省國稅局、山東出入境檢驗檢疫局配合）
（三）技術創新能力提升行動。建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。圍繞全省經濟社會發展重大技術需求，制定發布重點行業技術發展白皮書和產業關鍵共性技術發展指南。依托省級企業技術創新項目，超前部署重大關鍵技術攻關，著力突破一批技術難題。支持企業建立技術中心、重點實驗室、工程實驗室、工程技術（研究）中心等創新平臺和新型研發機構。支持高校協同創新中心建設，鼓勵行業骨干企業牽頭成立產業技術創新聯盟，培育創建一批國家級、省級制造業創新中心、技術創新中心，形成共同投入、共擔風險、共享成果的產學研協同創新體系，促進企業創新和科技成果產業化。（省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省國資委、省地稅局、省國稅局配合）
（四）新興產業培植行動。聚焦新一代信息技術、生物技術、高端裝備、新材料、綠色低碳、數字創意等重點領域，加快培育第三方物流、節能環保、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包、融資租賃等生產性服務業。加快崛起一批戰略性新興產業，打造一批服務型制造示范企業和示范平臺。培植軍民融合產業，以基礎配套、零部件、通用分系統領域為重點，發展一批“民參軍”專業化企業。建立動態調整的軍民融合產業重點項目庫，支持軍民兩用產品雙向轉化，鼓勵有實力的民口企業參與軍工科研生產。（省發展改革委、省經濟和信息化委牽頭，省科技廳、省商務廳配合）
（五）產業集聚發展轉型示范行動。以培育在國內外具有重要影響力的先進制造業集群為目標，圍繞《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》，實施產業集群轉型升級工程，重點打造一批核心競爭力強、產業層次高、產業鏈協同高效、公共服務體系健全、特色和優勢突出的產業集群。培育創建一批主導產業特色鮮明、發展水平和規模效益居行業領先地位的國家級、省級新型工業化產業示范基地。加強工業園區生態化、循環化改造，推進資源能源高效利用，實現廢物和污染物最大限度減排，到2020年，省級以上園區全部實施循環化改造。（省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省商務廳、省環保廳配合）
（六）智能制造推進行動。以建設新型智慧園區和智能工廠為重點，每年選擇30家行業龍頭企業實施智能工廠改造，選擇500家行業骨干企業實施智能車間改造，選擇1000名中小企業負責人進行智能制造專業培訓。突出夯實智能制造基礎支撐能力，研發推廣一批對行業轉型升級具有重大影響、在國內率先實現重大創新或能替代進口的首臺（套）裝備和關鍵核心零部件，加快提升高端智能裝備國產化水平。創新應用智能制造新技術、新產品、新裝備、新模式，加快智能制造生態體系建設和智能化轉型。加強智能制造公共服務平臺建設，在技術創新、人才培養、成果轉化和產業發展等方面為智能制造發展提供支撐保障。（省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省商務廳、省國資委配合）
（七）工業強基行動。瞄準世界科技前沿，聚焦核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎（以下簡稱“四基”）等工業基礎能力薄弱環節，組織實施工業強基工程。實施包括關鍵技術研發、產品設計、專用材料開發、先進工藝開發應用、公共試驗平臺建設、批量生產、示范推廣在內的“一條龍”應用計劃，促進整機（系統）和基礎技術互動發展，推進產業鏈協作。加大對“四基”領域技術研發的支持力度，引導產業投資基金和社會資本投向“四基”領域重點項目。（省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監局配合）