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小水電,關(guān)停中修復(fù)流域生態(tài)

2018-11-12 14:06:27 湖北日?qǐng)?bào)作者:祝華  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
今年4月,房縣投入380多萬元依法關(guān)停三道嶺水電站和咸水河水電站。在全省,像這樣被關(guān)停的小水電站有100多座。

圖為:房縣引水式電站寶石電站設(shè)施簡(jiǎn)陋。

圖為:房縣漫水橋電站引水壩閘門底端切了一個(gè)方形大孔,泄放生態(tài)流量。

機(jī)組拆除、廠房廢棄、雜草叢生……這是10月18日記者在房縣咸水河水電站舊址看到的場(chǎng)景。

今年4月,房縣投入380多萬元依法關(guān)停三道嶺水電站和咸水河水電站。在全省,像這樣被關(guān)停的小水電站有100多座。

作為農(nóng)村能源的重要組成部分,也是大電網(wǎng)的有力補(bǔ)充,小水電在改善山區(qū)人民生活,解決農(nóng)副產(chǎn)品加工和工業(yè)發(fā)展用電需要等方面曾發(fā)揮重要作用。然而,由于無序開發(fā),部分小水電導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題日益引起廣泛關(guān)注。

開發(fā)利用豐富的水能資源

小水電“點(diǎn)亮”山鄉(xiāng)

位于興山縣昭君鎮(zhèn)響水灘村的耿家河電站,建于1968年,是興山縣首座水電站,依托當(dāng)?shù)刎S富的水能資源,年發(fā)電量60萬千瓦時(shí)。“發(fā)電主要供到縣城,但響水灘村民還是幸運(yùn)地用上了電,這曾轟動(dòng)一時(shí)。”昭君鎮(zhèn)水利管理站站長(zhǎng)陳祖培對(duì)記者說。

房縣野人谷鎮(zhèn)是該縣農(nóng)村較早用上電的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,鎮(zhèn)上多座小水電站修建于上世紀(jì)80年代。房縣水利局副局長(zhǎng)吳洪說:“國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)入農(nóng)村之前,農(nóng)村用電一直靠小水電。當(dāng)時(shí)為開發(fā)小水電,鎮(zhèn)里還成立了小水電公司。”

除了“點(diǎn)亮”山村,小水電還是偏遠(yuǎn)山區(qū)縣市發(fā)展較早的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。興山縣曾是水電明星縣,共有84座小水電站,1983年作為全國(guó)首批農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣。為孵化縣域經(jīng)濟(jì),該縣將30座水電站劃撥給興發(fā)集團(tuán),依靠電價(jià)優(yōu)勢(shì),興發(fā)集團(tuán)快速壯大,成長(zhǎng)為中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。近年來,興發(fā)集團(tuán)每年上繳的稅收超過全縣財(cái)政收入的30%。

房縣也是我省小水電大縣,曾被列入全國(guó)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣,截至2017年底,全縣有小水電站106座,總裝機(jī)容量30.32萬千瓦,年發(fā)電收入近2.66億元。“2000年以前,小水電是房縣僅有的支柱產(chǎn)業(yè),近十多年來隨著野人谷旅游和黃酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小水電產(chǎn)業(yè)比重降低,但仍是重要產(chǎn)業(yè)之一。”吳洪介紹。“小水電對(duì)恩施、宜昌等地貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用很大。”湖北省水利廳農(nóng)電管理處處長(zhǎng)戴柱新介紹,全省小水電總裝機(jī)380萬千瓦,年發(fā)電收入30億元,五峰等縣小水電納稅占縣財(cái)政收入15%左右。

小水電帶來的好處不止如此。吳洪介紹,房縣仙家坪水電站是我省小水電代燃料項(xiàng)目電站,電站建成后,周邊8個(gè)村1648戶居民用電每度便宜兩角錢,村民砍柴做飯、取暖的情況明顯減少。仙家坪電站的興建,保護(hù)植被6017公頃,減少水土流失2133公頃。

目前,全省以電代燃類小水電站36座,集中在神農(nóng)架林區(qū)等地。

無序開發(fā)導(dǎo)致部分河流斷流

小水電生態(tài)問題日漸凸顯

一兩公里遠(yuǎn)一座攔水壩,河流如同香腸一樣被截成一段段……10月17日,記者在興山縣香溪河支流高嵐河探訪發(fā)現(xiàn),高嵐河上小水電站眾多,上級(jí)電站尾水馬上被截流引入山洞用于下級(jí)電站發(fā)電,朝天吼水電站引水口距高嵐河電站僅2.7公里。“由于電站之間距離很短,難有溪水匯入,水引進(jìn)山洞后,若不泄放流量,電站之間的河道就會(huì)斷流,造成河床裸露。”興發(fā)集團(tuán)高嵐河流域經(jīng)理王凱說,在香溪河另兩條支流南陽河和古夫河上,情況也類似,每到枯水期,均會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性斷流。

2017年4月,中央第三環(huán)境保護(hù)督察組明確指出,“三峽庫區(qū)支流香溪河上游引水式電站分布眾多,導(dǎo)致多處河道斷流,水生態(tài)破壞嚴(yán)重。”

小水電開發(fā)帶來的生態(tài)問題,在其他地方也不同程度存在。作為水電大縣,房縣共有106座小水電站,主要建在馬攔河、漳蘭河等河流上,僅馬攔河支流大河上就有10座引水式電站。10月18日,記者在大河野人谷鎮(zhèn)段觀察發(fā)現(xiàn),上級(jí)電站王家莊水電站距下級(jí)漫水橋水電站引水口僅300米左右。“以前每座電站攔水壩下,幾公里長(zhǎng)的河道基本斷流干涸。”吳洪介紹。

2000年前后,作為重要的民生水利基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源,小水電在國(guó)家政策支持下,獲得長(zhǎng)足發(fā)展。2001年,湖北省房縣等26個(gè)縣市被列入全國(guó)水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)試點(diǎn),隨后地方政府也出臺(tái)政策,推進(jìn)水電開發(fā)。“十五”以來,僅房縣就爭(zhēng)取到中央投資42122萬元,先后興建了三里坪、仙家坪等一大批水電站。

由于小水電站相對(duì)投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、效益穩(wěn)、運(yùn)營(yíng)成本比較低,在各種優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下,社會(huì)資本也積極參與投資,各地掀起了一股投資建設(shè)小水電站的熱潮。

截至2017年底,湖北省共有小水電站1724座,目前正常運(yùn)行的1600多座,主要集中在宜昌、恩施、十堰等地。“小水電的整體歷史貢獻(xiàn)要充分肯定。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,同時(shí),也要高度重視小水電過度開發(fā)、無序開發(fā)帶來的生態(tài)環(huán)境問題。由于受過去開發(fā)理念、技術(shù)和資金等制約,一些流域電站布局不合理,梯級(jí)電站之間的流量不匹配,有些早期建設(shè)的引水式電站,沒有設(shè)計(jì)最小泄放流量,影響了河流生態(tài)和下游用水。

統(tǒng)籌好發(fā)電和生態(tài)的關(guān)系

小水電亟待綠色轉(zhuǎn)型

如何統(tǒng)籌好發(fā)電和生態(tài)的關(guān)系?這是小水電健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。“全面停止審批引水式水電站,關(guān)停位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和發(fā)電效益差對(duì)環(huán)境有較大破壞的小水電站。”戴新柱介紹,從去年開始,我省發(fā)起一場(chǎng)小水電“綠色革命”,多措并舉修復(fù)流域生態(tài)。

今年4月,房縣野人谷省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的三道嶺水電站和咸水河水電站被依法關(guān)停。興山縣也關(guān)停了耿家河、臥佛山等3座發(fā)電量小、收益低的電站。目前,湖北省已關(guān)閉小水電站100多座,部分效益差、環(huán)境影響嚴(yán)重的還將被逐步關(guān)停。“關(guān)不關(guān)停,不能‘一刀切’。”戴新柱表示,小水電不污染水也不消耗水,是清潔能源,對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)來說,簡(jiǎn)單關(guān)停影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),補(bǔ)償費(fèi)用也大,“實(shí)際可行的辦法是通過生態(tài)改造實(shí)現(xiàn)小水電綠色轉(zhuǎn)型。”目前,我省正大力推廣小水電生態(tài)流量泄放。

10月18日,記者沿房縣馬攔河支流大河探訪,發(fā)現(xiàn)沿途6座電站都已泄放生態(tài)流量。漫水橋電站引水口攔水壩閘門,底端被切出一個(gè)方形大孔,河水由此嘩嘩下泄。

在興山縣,香溪河支流高嵐河流域,高嵐河、朝天吼等水電站都加裝了生態(tài)流量泄放設(shè)施。興山縣古夫河滿天星水庫上有一座壩后式水電站,為保證生態(tài)泄放,電站常年最少有一臺(tái)機(jī)組發(fā)電。“以前有些電站為了效益,水位低時(shí)一直蓄水,水位高時(shí)再發(fā)電,造成河道斷流。”興山縣水利局工作人員顏烤說。

泄放流量意味著發(fā)電用水減少,如何防止不放或少放?“所有電站必須泄放10%生態(tài)流量。”戴新柱介紹,去年開始,我省全面推行生態(tài)流量泄放遠(yuǎn)程監(jiān)控,放沒放水,泄放多少,打開手機(jī)APP,一目了然。目前,全省100多座水電站已安裝監(jiān)控設(shè)備。

實(shí)施小水電擴(kuò)容增效也是路徑之一。“泄放10%生態(tài)流量后,今年發(fā)電收入預(yù)計(jì)仍有160萬元。”房縣九龍溝水電站股東蘇清君說,這得益于小水電增效擴(kuò)容。2014年,國(guó)家實(shí)施小水電站生態(tài)改造,增效擴(kuò)容,九龍溝電站被納入。通過中央補(bǔ)貼、省里配套、電站業(yè)主共同出資的方式改造機(jī)組,生態(tài)改造后九龍溝電站年發(fā)電量增加300多萬千瓦時(shí),泄放10%生態(tài)流量后,收入仍比增效擴(kuò)容前多70萬元。“增效擴(kuò)容后電站收益增加,生態(tài)流量泄放也更有保障。”吳洪說,房縣23座增效擴(kuò)容小水電站每年增加發(fā)電收入1420萬元,增加稅收210萬元。全省有700座小水電站已實(shí)施生態(tài)改造,但與我省小水電站總量相比,仍有潛力可挖。“通過泄放生態(tài)流量,創(chuàng)建綠色水電站,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。”戴新柱介紹,我省已編寫綠色小水電站創(chuàng)建實(shí)施方案,并探索激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)水電生態(tài)文明建設(shè)。

小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,已在路上!

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