對中國的啟示

分析英國建立天然氣交易中心的歷程，可以發現其在建立天然氣交易中心方面起步早，具備一些可供其他國家學習借鑒的經驗。

首先，一定的市場規模是基礎。天然氣交易中心的產生是以天然氣市場發展到相對成熟階段為前提的，在天然氣市場萌芽起步階段，天然氣消費量還比較小，天然氣供應、需求方數量有限，難以產生足夠的交易需求。少量的供應能力和消費需求通過簡單的買賣、合同關系便可實現交易，無需交易中心提供復雜的規模化、程序化交易機制。鑒于目前我國天然氣應用領域正處于擴展階段，市場需求正在逐步增長，但是供應保障能力有限。因此，鼓勵天然氣消費，大力培育天然氣需求，加快擴大國內天然氣市場規模是我們當前的主要任務之一。

第二，市場化的定價機制是前提。放松天然氣價格管制、促進天然氣市場定價是天然氣交易中心成立的環境條件。越是管制嚴格的市場，越不可能產生自由交易需求，越不具備建立交易中心的條件。我國天然氣價格機制改革仍處于起步階段。最近幾年取得了突破性進展，不僅提出了天然氣價格機制調整的基本思路和使用范圍，還制定了具體的實施方案。

漸進式放松價格管制是天然氣定價市場化的有效途徑。英國天然氣實現市場化定價是一個漸進的過程，并非一蹴而就，在漸進放松管制過程中，逐步培育和規范市場，最終完全放開價格管制，使得市場化的力量逐步壯大最后促成交易中心成立，并作用于通過天然氣交易市場來實現價格發現。

第三，完善的管網及儲運設施是硬件。健全天然氣管網及儲運設施是建立天然氣交易中心的硬件基礎。天然氣交易中心為天然氣市場參與者提供交易服務，而這所有功能性服務的基礎和載體就是天然氣管網儲運設施，沒有完善的管網儲運設施，天然氣交易中心就不能提供任何交易服務，也就無存在的前提和必要。英國天然氣管網儲運設施建設起步早，設施體系較為完善，這是天然氣交易中心得以建立的硬件環境。

我國天然氣管網儲運設施體系尚不完善，長輸管網里程7.4萬公里，天然氣儲備設施能力僅100億立方米，與發達國家相比仍有差距。應進一步鼓勵各種資本投資天然氣管網及儲運設施，加快推進天然氣管道獨立。

第四，市場主體多元化是必要條件。放寬市場準入、培育市場主體是交易中心建立的必備前提。只有眾多的市場主體積極參與到交易中來，才能夠極大地促進天然氣交易市場具有良好的流通性，市場交易才有可能逐步活躍。

英國天然氣產業從生產、運輸、配送、終端消費各環節的參與者具有獨立的市場地位，可以自由進入或退出市場，其壟斷力量和地位受到管制或重組而逐步弱化，天然氣市場參與主體越來越多，逐步成為競爭性市場，天然氣交易中心的建立順應了交易主體更便捷進行市場交易的需求。

英國天然氣市場已經形成了比較充分的競爭格局，上游有100多家勘探、開發和生產企業，包括BP、Chevron、Shell等大型能源企業;在批發市場、合同市場和收費市場，有179家持有許可證的天然氣供應商和234家托運商;National Grid運營著英國全部的長輸天然氣管道和部分地方配氣管網，與其他4家地方配氣管道公司和11家獨立管道運輸商共同為天然氣市場的參與者提供管輸服務;此外還有4家洲際運輸商。英國是歐洲唯一實現批發市場、合同市場和零售供氣市場全方位充分競爭的國家。

目前，我國天然氣行業的市場主體單一、數量有限，仍是以三大國有石油公司為主導，要突破這種壟斷格局，政府必須進一步放寬準入，加大市場主體的培育力度，逐步增強市場的競爭性力量。