謝長軍：加快構建全球能源互聯網提升可再生能源消納和利用水平

2017-09-05 14:20:20 中國電力企業管理　點擊量：評論 (0)

加快推進我國能源互聯網建設，需要做好六個相結合，關鍵在于解決突出的核心矛盾——限電。全球能源互聯網是要實現全球清潔能源資源的互聯、互動、互補、互助，各國共同參與。其核心宗旨在于：利用特高壓輸電和智

我國推進能源互聯網的重點

我國構建能源互聯網，關鍵在于解決突出的核心矛盾——限電。

一是全國范圍火電過剩30%，全國平均火電利用小時數已降至不到4000小時，其中云南、四川不到2000小時。二是西南地區棄水嚴重，2016年四川、云南兩省棄水量超過400億千瓦時。三是“三北”地區棄風、棄光嚴重。2014年以來棄風率呈抬頭趨勢，近兩年棄風電量大幅增加，2016年達到497億千瓦時，主要在“三北”地區。棄光問題主要發生在西北地區，2016年西北五省棄光電量約70億千瓦時，平均棄光率約20%，其中新疆32.2%、甘肅30.5%（見圖2）。

圖2 2016年全國主要地區棄風、棄光情況

限電問題已成為影響我國可再生能源產業健康發展的最大瓶頸。要明確一個發展目標：“十三五”末西南地區四川、云南兩省棄水量要降至100億千瓦時以下，“三北”地區棄風、棄光率要控制在5%以內。達成這個目標，要重點解決好以下八個問題：

第一，理性推進可再生能源開發，促進存量消納和增量降速。在全國電力產能過剩的大背景下，可再生能源發展也要降速。水電方面，要嚴控四川、云南兩省在本地消納的水電項目開發，西藏地區大水電資源“十三五”內暫不開發；風電和光伏方面，要嚴控限電嚴重的甘肅、新疆、蒙東、吉林、黑龍江等省區的風電以及新疆、甘肅兩省光伏發展，防止限電問題愈演愈烈。未來幾年，全國每年新增陸地風電規模控制在1500～2000萬千瓦。

第二，要盡快出臺“綠證”與配額制。要盡快確立交易渠道，充分調動各方購買“綠證”的積極性，建立公平、透明、有序的“綠證”買賣和競爭市場。明確地方政府主體責任，納入地方政府績效考核，對受電方進行一定的經濟補償，對未完成配額考核的發達省份進行處罰。

第三，加快外送通道建設，提升可再生能源輸送規模。要從國家層面協調，解決好西南水電基地外送通道建設問題；電網企業要突破技術瓶頸，提升“三北”地區風電和光伏外送比例；未來落實“綠證”制時要創新機制，對電網企業接納、傳輸可再生能源電力進行一定的經濟補償。

第四，建立全國統一電力交易市場，營造公平的競爭環境。國家要出臺相關政策，加快建設全國統一電力市場，制定公平、透明的交易規則，逐步放開用電計劃，將發電權交易、直接交易等交易機制納入電力市場體系，完全放開省間交易。

第五，有序規劃海上風電，務必保證全額消納。國家層面要協調好地方海上風電戰略布局問題，電網企業必須作出承諾，無論市場如何，海上風電必須保障全額上網消納，不能出現陸地風電限電問題。

第六，加快推進煤電靈活性改造和抽水蓄能建設，提升系統調峰能力。國家要明確電價政策，加快煤電靈活性改造試點和抽水蓄能項目建設，解決調峰電源不足的問題；推廣東北地區調峰補償機制，通過市場化手段引導煤電企業積極參與深度調峰。

第七，大力實施電能替代，提升可再生能源發電空間。在北方地區熱網難以覆蓋的郊區、大量使用散燒煤取暖的農村地區，鼓勵分散式電供暖替代燃煤供暖；在東北等風電富余地區實施風電供暖。

第八，重視儲能技術發展，提高可再生能源上網靈活性。當前，儲能技術發展還不成熟，成本過高，短期內大規模應用不現實，但在未來將是推動能源互聯網建設的關鍵技術。

全力支持能源互聯網發展

積極推進大水電開發

國電集團正確處理水電開發與生態環境保護、水庫移民之間的關系，促進水電健康可持續發展。截至目前，公司水電裝機1732萬千瓦，在建132萬千瓦，開展前期工作容量超過3000萬千瓦。

公司正在開展前期工作的旭龍、奔子欄水電項目裝機容量442萬千瓦，位于川滇界河，經濟指標較好，對于兩岸藏區經濟發展意義重大，希望電網企業大力支持，協調落實外送通道。

搶抓風電發展機遇，裝機規模位居全球第一