2017年，我國共進口聚乙烯128.95萬噸，進口依存度為42.64%。近些年隨著美國頁巖油產業的快速發展，產品不斷向下游延伸，這些年從美國進口的聚乙烯數量呈增長態勢。2017年我國從美國進口聚乙烯5.46萬噸，占進口總量的14.41%。由于我國聚乙烯尚需要大量進口，因此出口量微乎其微。貿易戰開打，在對聚乙烯的直接影響來看，我國是從美國進口聚乙烯，因此，美國不具備對我國進行貿易戰的前提，而我國如果反制，則可以很容易尋找到替代國。

隨著我國煤制烯烴的快速擴張，我國聚丙烯已經達到自給自足水平，除一些專用料以外，無需大量進口，因此，美國也沒有對我國進行聚丙烯行業貿易戰的前提。

從目前來看，貿易戰僅僅局限于幾個產品層面，對于聚乙烯和聚丙烯的影響有限。

03對電力設備行業影響較大

美國征稅清單還需確認落地執行，目前看能源行業直接受損很少，電力設備行業受影響較大，其中涉及機電產品778項，占比58.4%，但對電力行業影響有限。被納入美國征稅清單的包括電氣設備、風電設備、核反應堆、電動汽車零部件、電池等。具體影響如下：

1.太陽能光伏產品受影響較大

近年來，光伏是貿易爭端中首當其沖遭受打擊的對象，而中國一線光伏企業還是憑借其領先的研發和制程技術，完善的產業集群和供應鏈優勢，依舊韌性逆勢成長，目前仍占據歐美主要市場份額，但不容否認的是，中美貿易爭端對于二三線競爭力弱的光伏企業影響巨大，并對我國光伏海外市場造成一定沖擊。

2018年一季度美國對中國出口的太陽能電池及組件發起“201”調查。根據美國媒體CNBC的報道，針對此的保護性關稅會很快生效：第一年，進口太陽能組件和太陽能電池都將被征收30%的關稅，然后以每年5%的比例下降，到第四年為15%。這一行為將造成中國光伏產品對美國出口數量下降，同時將直接推高美國太陽能設備的進口和安裝成本，影響美國當地光伏應用市場。此舉將造成美國方面損失相關工作崗位。根據國際可再生能源機構的數據，總體來說，美國太陽能產業約提供26萬個工作崗位，自2015年以來增長了24%。美國太陽能產業協會此前警告稱，征收關稅的舉動或將使4.8萬至6.3萬美國太陽能產業工人今年失去工作。

總體而言，中美貿易摩擦對中國光伏行業存在直接影響，使得2018年的出口美國的光伏訂單大幅減少，但出口美國訂單的減少對中國光伏行業的影響有限。數據顯示，2017年中國太陽能電池和光伏組件出口總額達131.1億美元，出口美國的光伏產品僅占中國光伏行業總產值的1.2％。即使中國的光伏產能不出口美國，大部分也可以在國內消化；另一方面，中國光伏企業也早已將目光投向拉美、非洲、中東等未對中國光伏產業設限的地區，新興市場的開拓能夠在一定程度上替代對美國的光伏出口量。

2.對核電項目進展影響有限

截至目前，我國核電沿海市場容量可觀。到2020年我國將實現5800萬千瓦投運、3000萬千瓦在建的目標，但目前尚有近3000萬千瓦的缺口。今年3月能源局發布的《2018年能源工作指導意見》明確指出，計劃年內建成5臺機組合計600萬千瓦；計劃新開工6~8臺機組。浙江省發改委日前發布公告稱，全球AP1000示范首堆三門核電站1號機組中標浙江省2018年電力直接交易電量。

就中美貿易問題，在過去十年，AP1000項目得到了中國政府和美國政府的大力支持，兩國政府都希望通過該項目樹立一個能源領域成功合作的典范。中國的AP1000項目共四臺機組，從2005年至2007年我們在與中方招標談判時，這四臺機組就定義成自主化依托項目。現在西屋已將AP1000技術對中國進行了全面技術轉讓。由于已完成設備交付和安裝調試，且技術轉讓時，70%設備已經實現國產化，我們認為中美貿易摩擦對該項目的影響有限。

其次，盡管美國的征稅清單中明確列有核反應堆及相關商品，但項目不多，因此對核電進出口影響也不會太大。

3.風電設備生產商將受沖擊

風力發電機組也被列入擬議清單。根據中國風能協會最新披露的數據，截至2017年底，中國風電機組累計出口到33個國家，向美國出口的風電機組容量最多，占出口總容量的17%。目前，還沒有中國風電整機商對美國關稅清單發表看法。此前美國針對鋼鋁征收高關稅已經影響到美國風電成本，風塔由鋼材建造，NGO中外對話的一篇報道測算，鋼鋁關稅會使美國新建風電項目的電力平準化成本平均上漲2~3%。

雖然中美貿易戰愈演愈烈，但中美風電合作仍在繼續。4月17日，GE高層赴河南濮陽市洽談風電項目合作。據悉，雙方已就風資源開發、項目投資達成合作意向。

04對新能源汽車影響較大

1.對新能源汽車產生直接影響，特斯拉開始進駐中國市場

美國的征稅清單中新能源汽車也被列入其中，假如中美貿易摩擦反復，與美國在新能源汽車業務往來多的企業將率先受到影響。2017年我國新能源汽車產業呈現高速發展的狀態，國內市場表現較強，同時新能源車出口數量大幅增長。2017年，中國新能源車出口量達10.6萬輛，出口金額達3.27億美元。分出口國來看，2017年中國向美國出口的純電動乘用車為214輛，金額達到165萬美元；向美國出口的插電混動乘用車為1042輛，金額為6115萬美元，在所有出口國家中美國排位第一。

4月17日，國家發改委就“制定新的外商投資負面清單及制造業開放問題”公布了開放外國企業投資的具體時間表。其中，2018年取消專用車和新能源汽車的外資股比限制。同時，外國公司在中國只能建立兩家合資企業的限制也一并取消。在中國放開國外新能源汽車企業國內獨資建廠限制之后，特斯拉（上海）有限公司于5月10日獲上海浦東新區市場監管局核發的營業執照。特斯拉上海有限公司的成立，是外資獨資的開始，未來將直接沖擊國內的新能源汽車市場。

眾所周知，特斯拉汽車售價不菲，即使在調價后仍維持在70萬元以上，短期內特斯拉不會大范圍侵吞中國新能源汽車市場，但由于其在中國新成立的公司經營范圍是“從事電動汽車及零部件、電池、儲能設備、光伏產品領域內的技術開發、技術服務、技術咨詢、技術轉讓，上述同類商品的批發、傭金代理(拍賣除外)及進出口業務，并提供相關配套服務，電動汽車展示及產品推廣”，而非整車制造。這意味著特斯拉將主要通過電動汽車零部件及技術領域迅速滲透中國市場，將對國內新能源汽車市場和中國新能源汽車自主品牌造成沖擊。從長遠來看，或會倒逼中國自主品牌的技術創新。

然而，中國一些自主品牌想要進入美國市場的戰略步伐可能會受到影響。與中國不同，特朗普正在醞釀提升進口車關稅。據外媒消息，美國特朗普政府正考慮以國家安全為由，對汽車進口展開232貿易調查，新關稅稅率最高或達到25%。而目前，美國進口車的關稅在2.5%，可以說是世界上對汽車采取最低關稅的國家。不過，美國不是中國新能源汽車的主要出口地，同時自主品牌不使用美國的技術和零配件，因此，短期也不會對銷量產生較大影響，但長期來看，若美國增加汽車進口關稅，加上特斯拉等新能源汽車在中國獨資建廠，在雙重夾擊下將對中國新能源汽車產業產生重大沖擊。

2.對汽車零部件生產商及電池生產商產生一定負面影響

5月22日，國務院關稅稅則委員會印發公告，宣布自今年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關稅。然而，在此次進口汽車及零部件最惠國稅率調整表中，沒有包含新能源汽車三大核心部件電池、電機、電控，大部分涉及的是傳統燃油車零部件如自動換擋變速箱及其零件，車輛底盤、車門等。

從整車方面來看，目前以進口車身份進入中國的新能源汽車品牌還不是很多，在關稅下調的情況下，進口新能源車的價格下調，對國內的新能源汽車并不會造成很大的沖擊。以特斯拉為例，其市場定位為高端市場，暫時不會對自主新能源車市場形成太大沖擊，長期來看，國內主打中高端市場的新能源車企需提前做好應對措施。

中美貿易摩擦將對汽車零部件企業產生一定的負面影響。數據顯示，2017年中國汽車零部件出口的第一大國是美國，占整個出口份額的25%，并且以車輪和輪胎為主，而美國的進口零部件占比為7%，主要為傳動系統、車身附件以及發動機零件等。在新能源汽車領域布局的主要生產商比亞迪、江淮汽車、上汽新能源汽車、長城新能源汽車、安凱新能源客車等都將受到不同程度的影響。

此外，此次清單中涉及了電池相關的商品，具體包括：氧化銀電池、鋰電池、鋅空電池、鎳鎘蓄電池、鉛酸蓄電池等以及部分汽車零部件。這將對與美國有貿易來往的電池生產商造成一定影響。

三、應對建議

中國一直在采取措施以平衡貿易，中美“百日計劃”以及美國總統特朗普訪華期間中美2500億美元經貿合作都說明了中國的努力。就能源行業而言，應對措施主要有以下幾點：

1從觀念上配合政府積極應對貿易摩擦

要應對和解決貿易摩擦，能源企業不僅需要熟悉自身情況，也需要具備經貿、法律、會計等方面的知識和技能，了解對方的經商環境、社會文化、相關制度法規以及國際市場環境、國際通行的法律制度、相關政策等。加強同國際經貿規則對接，減少自身的不規范行為，并建立相關的風險預警機制。同時，及時向政府反映企業訴求，并竭力配合政府，積極運用外交手段，通過加強磋商和對話，提高化解沖突的能力。

2不斷提升能源企業的國際競爭力

隨著各國間經貿領域競爭的加劇，核心技術成為決定勝敗的關鍵，今后圍繞技術專利及知識產權的貿易摩擦將是一種趨勢。引進和模仿技術也存在弊端和風險，所以能源企業要強化知識產權意識，努力提高自主創新能力和自主研發能力，著力從加大研發投入，提高企業管理營運能力，加強相關人才培養等方面，提升能源企業品牌及其產品的國際競爭力，增強其不可替代性。做到即便相關產品被加征關稅，我國產品依然具有價格競爭力，依然無可替代。

3進一步提高全球均衡布局的程度

除了領先的研發和制程技術，降低貿易摩擦負面影響的措施之一就是不過度依賴單一市場的全球戰略。對中國而言，2017年中國經濟的復蘇很大程度上與出口的改善有較大關系，中美貿易戰可能影響中國出口增速下滑，影響經濟總量。但是，歐洲、日韓、東盟也處于復蘇狀態，尤其可以增加對歐盟、東盟的進出口來緩釋來自美國的壓力。相關能源企業應主動減少對美國市場的依賴，開拓更廣泛的國際市場，提高對金磚國家、“一帶一路”相關國家能源進出口及投資比重。

4加大實施海外本地化運營和管理力度

成功實現全球化布局的重要途徑之一就是徹底的本地化運營和管理。國外針對我國部分進口能源商品的雙反、征稅早前已開始，能源企業應加快“走出去”戰略步伐，擴大對外直接投資，通過在當地設廠等措施避開關稅壁壘，減少貿易摩擦，擴大出口。積極構建本地化的營銷網絡、服務體系以及本地化的人才、資源等等，從而減少貿易摩擦帶來的負面影響。55

能源企業“走出去”的步伐要不斷升級

加大研發投入和加速產業結構升級是提升產品競爭力的關鍵因素。因此，在掌握多項尖端技術的情況下，能源企業“走出去”的步伐也要升級：從全球銷售到全球制造，再到全球服務和投資。從輸出產品，到輸出管理和技術，再到輸出服務和經驗。

6抓住當前“擴大開放”政策機遇積極擴大內需

內需是中國經濟發展的基本動力，中國政府已經表態，提出對條件成熟的領域減少各種壁壘，主動開放市場，這將有利于本國與國際通行規則接軌，從而減少對外摩擦。能源企業應緊緊抓住當前習近平主席在亞洲博鰲論壇上提出的大幅度放寬市場準入的相關政策，特別是利用好金融業方面的機遇。根據相關政策“下一步要盡快放寬外資股比限制”，因此能源企業可以通過吸引外資，積極拓展自身業務范圍和能力，不斷鞏固和擴大國內市場，提高自身防范風險的能力。