近年來我國清潔能源發展取得顯著成就的同時，棄水、棄風、棄光的“三棄”矛盾凸顯，受到全社會的關注。

在國家電網公司2018年第二季度工作會議上，國家電網公司董事長、黨組書記舒印彪指出，發展清潔能源是推進能源生產和消費革命的必然要求，根本解決“三棄”矛盾任重道遠。

如何緩解這一矛盾?舒印彪表示，我國清潔能源開發走的是集中與分散相結合的道路，客觀上需要依托大電網、構建大市場、在全國范圍優化配置能源資源。

“依托大電網，構建大市場”，這一觀點的正確性，從2017年全年和2018年一季度國家電網公司清潔能源消納的多組數據中得到了印證。

2017年，國家電網公司經營區新能源消納實現了19個省區基本不棄風、22個省區基本不棄光，國家電網經營區新能源棄電量、棄電率實現“雙降”，全年棄電量同比減少53億度，棄電率同比下降5.3個百分點。2018年一季度，國家電網公司經營區無棄水，棄風棄光電量為67.3億度，同比減少49.2%;棄風棄光率為6%，同比下降10個百分點。2018年一季度再次實現了棄電量及棄電率“雙下降”。

發揮國網優勢，大電網支撐有序消納

依托大電網的優勢，一方面加快清潔能源外送通道建設，加強電源匯集改造，能夠消除省內電網“卡脖子”問題，提升電網優化配置資源能力;另一方面，強化清潔能源全網統一調度，通過市場手段打破省間壁壘，也能夠充分發揮現有輸電通道功能。

湖北長陽縣供電公司員工服務當地的光伏扶貧電站。

5月初的河北張北壩上風光甚好，高高聳立的白色風機和閃閃發光的光伏板與藍天碧野交相輝映，滿載“風光”的新能源通過一條條銀線被送至遠方。

望著遠處轉動的風機，國網冀北電力有限公司調控中心新能源處處長孫榮富回憶起今年春節過后那個令他激動的瞬間。

孫榮富講道，春節假期過后第一天，他早早來到單位，分析春節期間新能源運行情況。“結果正如預期，春節期間新能源棄電量同比實現大幅下降，風電發電量6.22億度，同比增長了51%，棄風電量僅有0.04億度，同比減少97%。”直到現在，說起這組數據，孫榮富依然掩飾不住喜悅。

清潔能源消納一直是孫榮富這樣的專業人員的一塊心病。“之所以這么興奮，是感覺到我們的努力見到了成效。”他說。

近年來，冀北地區新能源保持高速發展態勢，風電裝機的持續增長使得電網調峰難度逐年增加，這一影響在冬季供熱期尤為明顯。“冀北電網所有火電機組均為供熱機組，冬季機組受供熱影響在夜間負荷低谷時段無法降至最小技術出力，而此時又是風電大發時段，導致電網調峰困難，形成了制約新能源消納的瓶頸。”國網冀北電力調控中心調度控制處處長藍海波介紹說。

為了破解這一難題，國調中心、國網華北分部及國網冀北電力從功率預測、開機方式以及聯絡線支援等方面開展工作，統籌利用全網調峰資源，新能源消納取得積極成效。

問到其中的奧秘，孫榮富和藍海波不約而同地回答：“這就是大電網的優勢。”“我們舉的只是一個例子。無論是從冀北地區還是從全國范圍來講，情況都要復雜得多，大電網能夠發揮的作用也遠遠不止這些。”孫榮富說。

國家電網公司發展部相關負責人在接受記者采訪時進一步解釋道，目前，“三棄”問題的癥結主要在三個方面：一是網源發展統籌不夠;二是系統調峰能力不足;三是市場機制有待完善。依托大電網的優勢，一方面加快清潔能源外送通道建設，加強電源匯集改造，能夠消除省內電網“卡脖子”問題，提升電網優化配置資源能力;另一方面，強化清潔能源全網統一調度，通過市場手段打破省間壁壘，也能夠充分發揮現有輸電通道功能。

另外，根據測算，2017年年底我國清潔能源裝機占比為39%，預計到2030年將超過50%。國家電網公司發展部相關負責人介紹，清潔能源高比例接入，不僅帶來巨大調峰調頻壓力，而且導致系統轉動慣量弱化，對電網控制帶來前所未有的挑戰。因此，迫切需要推動傳統電力系統向“廣泛互聯、智能互動、靈活柔性、安全可控、開放共享”的新一代電力系統升級，推動源網荷儲協調發展和友好互動，有效適應清潔能源大規模發展需要。

針對2018年一季度棄電量和棄電率“雙下降”的成果，這位負責人介紹，跨省跨區及省內重要輸電通道，以及創新技術和管理都發揮了重要作用。一方面，以酒泉—湖南、晉北—南京、扎魯特—青州等工程為代表的特高壓直流工程，以及新疆三塘湖—麻黃溝東、蒙東科爾沁—扎魯特、山西明海湖500千伏變電站工程等9項省內重點工程發揮重要作用，新增跨區輸電能力分別達到1000萬千瓦以上和500萬千瓦以上，優化電網運行控制策略使眾多輸電通道的外送能力進一步提升;另一方面，統籌電網安全與新能源消納，優化跨區直流水火風光運行和停電檢修安排，開展備用容量跨省共享，深挖全系統調節潛力，也進一步拓展了新能源消納空間。

在發揮大電網優勢方面，國家電網公司表示，未來將進一步加強統一調度，提高消納水平;加快電網建設，提高輸送能力;同時做好并網服務，支撐有序發展。

依靠電力交易，大市場提升消納空間

2018年，國家電網公司將加快建設全國統一電力市場，完善相關配套政策，出臺可再生能源配額制度，健全清潔能源跨區跨省交易和火電調峰等補償機制，加快輔助服務市場建設，發揮市場配置資源的決定性作用。

2018年第一季度，國家電網公司經營區域內風電裝機規模已經突破13000千瓦。圖為河北張北縣的一處風電場。

5月3日，在國網甘肅省電力公司調控中心，調度計劃處副處長楊春祥通過現貨交易系統收集全省各個新能源企業的申請，經過電網安全校核，報送到國網富裕可再生能源跨省區現貨交易平臺。接下來，平臺根據全國范圍內發用電雙方報價進行匹配，這樣就完成了一次棄風棄光電量的超短期現貨交易。

現貨交易是在中長期交易合同之外，由調度機構根據省內新能源發電企業的申請，按照價格匹配西北區外的購電需求，達成次日的新能源電力交易。“這是市場化手段促進綠色發展的生動實踐。”楊春祥說。

對于甘肅這樣的新能源大省，同時又是經濟欠發達地區來說，電力交易的作用不言而喻。甘肅省內電力市場供大于求，目前甘肅的新能源裝機與用電負荷比為1.58:1，新能源裝機已經遠超當地用電負荷。對于包括甘肅省在內的清潔能源大省來說，如何充分發揮市場的作用，有效提升清潔能源消納空間，成為業內共同關注的話題。

在采訪中，國家電網公司發展部相關負責人透露，市場機制有待完善是“三棄”問題的主要癥結之一。目前，促進清潔能源消納的電價機制、交易機制和補償機制依然缺乏，省間壁壘依然存在，市場配置資源的決定性作用沒有充分發揮。正如舒印彪所說，推動電源、電網和市場有機銜接，多措并舉、綜合施策，才能最終解決“三棄”矛盾。

2017年以來，推動市場化手段建設，加大新能源跨省跨區交易，已經在國家電網經營區域發揮了作用。

山西大同供電公司員工在光伏發電廠檢修光伏設備。

2017年，國家電網公司完成清潔能源省間交易電量4086億度，同比增長8.5%，其中新能源省間交易電量492億度、同比增長36%;通過創新開展跨省跨區可再生能源現貨交易，國家電網公司完成交易電量69億度;另外通過開展省內新能源與電力用戶直接交易，累計完成電量182億度，新能源發電替代自備電廠交易完成119億度。

2018年，國家電網公司進一步明確了通過市場化手段促進新能源消納的措施。國家電網公司發展部相關負責人將主要措施作了介紹，其中包括：組織開展新能源替代常規火電發電權交易，拓展省內新能源消納空間;積極開展新能源跨省跨區直接交易、置換交易，充分發揮特高壓工程加大新能源外送，盡最大能力安排高嶺、銀東、德寶、靈寶等常規直流低谷時段滿送;深入開展富余可再生能源現貨交易，積極組織送端省新能源企業申報，優化受端省電網運行方式等。

這一系列措施取得了積極的成效。

依然以甘肅為例，2017年，國網甘肅電力調控中心共組織了1748筆現貨交易，交易電量達到了32.7億度，占全省新能源發電量的12.7%。2018年一季度，國網甘肅電力調控中心更是加大了現貨交易力度，共組織交易1247筆，交易棄風棄光電量12.48億度。實踐證明，新能源現貨交易對于降低棄風棄光率貢獻巨大，有力拉動了甘肅新能源發電量和外送電量。

在東北，通過完善調峰輔助服務市場化機制，國家電網公司推動火電機組熱電解耦等靈活性改造，增加靈活調峰能力，多消納風電69.9億度以上;通過盡最大能力安排高嶺、銀東、德寶、靈寶等常規直流低谷時段滿送，全網新能源省間外送電量累計完成188.9億度，同比增長65.2%;另外，通過現貨交易，國家電網公司累計減少棄風棄光28.1億度。

記者了解到，下一步，國家電網公司還將加快建設全國統一電力市場，完善相關配套政策，出臺可再生能源配額制度，健全清潔能源跨區跨省交易和火電調峰等補償機制，加快輔助服務市場建設，發揮市場配置資源的決定性作用。