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國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知

2019-01-03 11:01:09 北極星電力網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
近日國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知。

近日國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知。通知表示,能源局及相關(guān)工作部門(mén)將根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況,按照“驗(yàn)收一批、推動(dòng)一批、撤銷(xiāo)一批”的思路推進(jìn)相關(guān)驗(yàn)收和管理工作。對(duì)于按期或適度延期后驗(yàn)收的項(xiàng)目,請(qǐng)各有關(guān)單位做好驗(yàn)收及相關(guān)收尾工作。除驗(yàn)收前已批準(zhǔn)撤銷(xiāo)的項(xiàng)目外,凡列入“國(guó)能發(fā)科技〔2017〕20號(hào)文”的項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收工作原則應(yīng)于2019年4月底前完成。對(duì)于已取得一定進(jìn)展,但由相關(guān)政策性原因造成進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,請(qǐng)相關(guān)地方能源主管部門(mén)協(xié)調(diào)推動(dòng)解決共性問(wèn)題,并定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送我局。對(duì)于已實(shí)質(zhì)性終止的項(xiàng)目,以及部分由于“投資主體尚未確定、與當(dāng)?shù)匾?guī)劃沖突”等原因造成短期內(nèi)難以取得進(jìn)展的項(xiàng)目,為確保示范工作的公正性和嚴(yán)肅性,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估后,撤銷(xiāo)這些項(xiàng)目的“國(guó)家能源局‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧能源示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)。

QQ截圖20190102161412.png

各有關(guān)省級(jí)能源主管部門(mén),有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán),有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位:

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕392號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)的相關(guān)工作部署,按照《國(guó)家能源局關(guān)于組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目的通知》(能源科技〔2016〕200號(hào))和《國(guó)家能源局關(guān)于公布首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目的通知》(國(guó)能發(fā)科技〔2017〕20號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)有關(guān)要求,科學(xué)、公正、規(guī)范、有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”)驗(yàn)收工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況,按照“驗(yàn)收一批、推動(dòng)一批、撤銷(xiāo)一批”的思路推進(jìn)相關(guān)驗(yàn)收和管理工作:

(一)對(duì)于按期或適度延期后驗(yàn)收的項(xiàng)目,請(qǐng)各有關(guān)單位做好驗(yàn)收及相關(guān)收尾工作。除驗(yàn)收前已批準(zhǔn)撤銷(xiāo)的項(xiàng)目外,凡列入“國(guó)能發(fā)科技〔2017〕20號(hào)文”的項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收工作原則應(yīng)于2019年4月底前完成。

(二)對(duì)于已取得一定進(jìn)展,但由相關(guān)政策性原因造成進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,請(qǐng)相關(guān)地方能源主管部門(mén)協(xié)調(diào)推動(dòng)解決共性問(wèn)題,并定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送我局。

(三)對(duì)于已實(shí)質(zhì)性終止的項(xiàng)目,以及部分由于“投資主體尚未確定、與當(dāng)?shù)匾?guī)劃沖突”等原因造成短期內(nèi)難以取得進(jìn)展的項(xiàng)目,為確保示范工作的公正性和嚴(yán)肅性,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估后,撤銷(xiāo)這些項(xiàng)目的“國(guó)家能源局‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧能源示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)。

二、項(xiàng)目驗(yàn)收工作的組織按照以下原則進(jìn)行:

(一)前期由省級(jí)能源主管部門(mén)組織申報(bào)的項(xiàng)目,由省級(jí)能源主管部門(mén)組織驗(yàn)收工作,驗(yàn)收工作完成后,以省為單位編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送我局。

(二)前期由中央企業(yè)集團(tuán)組織申報(bào)的項(xiàng)目,由我局組織驗(yàn)收工作,中央企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收形式審查、資料收集、信息報(bào)送等工作。

三、項(xiàng)目驗(yàn)收工作有關(guān)程序如下:

(一)項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)于2018年12月31日前按照項(xiàng)目組織申報(bào)情況,分別向省級(jí)能源主管部門(mén)或中央企業(yè)集團(tuán)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),同時(shí)需提交加蓋項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位公章的項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告等驗(yàn)收文件資料,并對(duì)其完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(二)省級(jí)能源主管部門(mén)或中央企業(yè)集團(tuán)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)和項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告等資料后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織形式審查,并向項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位做出是否同意驗(yàn)收的回復(fù)。

(三)對(duì)于通過(guò)形式審查的驗(yàn)收申請(qǐng),由省級(jí)能源主管部門(mén)組織驗(yàn)收的項(xiàng)目,驗(yàn)收工作由省級(jí)能源主管部門(mén)自行安排;由我局組織驗(yàn)收的項(xiàng)目,中央企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將形式審查報(bào)告及時(shí)報(bào)送我局。

(四)對(duì)于未通過(guò)形式審查的驗(yàn)收申請(qǐng),省級(jí)能源主管部門(mén)或中央企業(yè)集團(tuán)應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位限時(shí)補(bǔ)充或修改驗(yàn)收材料。

對(duì)于需要延期驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在2019年1月31日前按照項(xiàng)目組織申報(bào)情況

(五),分別向省級(jí)能源主管部門(mén)或中央企業(yè)集團(tuán)提出延期申請(qǐng),說(shuō)明延期理由和擬延期時(shí)間。省級(jí)能源主管部門(mén)或中央企業(yè)集團(tuán)批準(zhǔn)同意后,報(bào)我局備案,延期原則上不得超過(guò)一次。

(六)項(xiàng)目驗(yàn)收組織部門(mén)可委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。第三方機(jī)構(gòu)本著公平、公正、獨(dú)立的原則,充分發(fā)揮第三方作用,開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作,提出具有專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性和公信力的意見(jiàn),并對(duì)相關(guān)結(jié)論獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。承擔(dān)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行回避制度。

四、關(guān)于驗(yàn)收內(nèi)容及工作重點(diǎn)。項(xiàng)目驗(yàn)收以申報(bào)書(shū)為主要依據(jù),綜合考察項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、成效影響、成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)推廣等方面,具體內(nèi)容如下:

(一)項(xiàng)目執(zhí)行情況。包括項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施與申報(bào)書(shū)一致性評(píng)價(jià),以及超出申報(bào)書(shū)范圍的超額完成部分評(píng)價(jià)。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。包括項(xiàng)目在保證環(huán)境效益目標(biāo)的基礎(chǔ)上,其它社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與申報(bào)書(shū)指標(biāo)的對(duì)應(yīng)情況。

(三)項(xiàng)目創(chuàng)新性。依據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十大任務(wù)要求,綜合評(píng)估項(xiàng)目在技術(shù)手段、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、商業(yè)模式上的創(chuàng)新性。

(四)成果技術(shù)水平。綜合評(píng)估項(xiàng)目整體或部分的成果技術(shù)水平。

(五)成果產(chǎn)業(yè)化前景。項(xiàng)目成果產(chǎn)業(yè)化可行性和產(chǎn)業(yè)化階段評(píng)估。

五、關(guān)于驗(yàn)收專(zhuān)家的有關(guān)要求。項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家執(zhí)行回避制度。專(zhuān)家應(yīng)覆蓋技術(shù)、管理和政策等能源互聯(lián)網(wǎng)涉及的主要領(lǐng)域,并在能源互聯(lián)網(wǎng)方面具有一定的權(quán)威性和代表性,對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思考和決策咨詢(xún)能力。專(zhuān)家組總?cè)藬?shù)原則上不少于7人,確定1名組長(zhǎng)。專(zhuān)家組根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》《通知》和有關(guān)要求,獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展驗(yàn)收工作。專(zhuān)家組可以采取審閱資料、實(shí)地考察、會(huì)議審查等方式進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)需要,可以采取一種或多種方式進(jìn)行。專(zhuān)家經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查和質(zhì)詢(xún),填寫(xiě)《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家評(píng)議表》(詳見(jiàn)附件1),專(zhuān)家組討論形成《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)》(詳見(jiàn)附件2)。依據(jù)《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家評(píng)議表》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)》,確定項(xiàng)目驗(yàn)收分為通過(guò)和不通過(guò)兩種。

六、項(xiàng)目驗(yàn)收組織部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收專(zhuān)家組驗(yàn)收意見(jiàn),形成驗(yàn)收結(jié)論,填寫(xiě)《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論書(shū)》(詳見(jiàn)附件3)。對(duì)于由省級(jí)能源主管部門(mén)組織驗(yàn)收的項(xiàng)目,省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)于2019年4月底前匯總本省項(xiàng)目驗(yàn)收情況,形成本省項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告,報(bào)送我局備案。我局將通過(guò)抽查、復(fù)查等方式,對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收工作程序、內(nèi)容、質(zhì)量和結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、項(xiàng)目驗(yàn)收工作相關(guān)責(zé)任追究按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)收專(zhuān)家存在失職,瀆職,濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,弄虛作假等違紀(jì)違法行為的,將按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

附首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目名單

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附件:1.“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家評(píng)議表

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2.“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)

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3.“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論書(shū)

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國(guó)家能源局綜合司

2018年12月28日

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責(zé)任編輯:仁德財(cái)

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