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“禁售燃油車”表態中暗藏深意

2017-09-22 10:05:13 中國汽車報   點擊量: 評論 (0)
在雙積分政策還沒有正式落地,執行時間點與核算辦法沒有明確之際,政府部門又放出一記猛料。9月9日,在2017泰達論壇上,工信部副部長辛國斌稱,工信部已經啟動禁售傳統燃油車的相關研究。政府部門這樣的表態觸動
在“雙積分”政策還沒有正式落地,執行時間點與核算辦法沒有明確之際,政府部門又放出一記猛料。9月9日,在2017泰達論壇上,工信部副部長辛國斌稱,工信部已經啟動禁售傳統燃油車的相關研究。
 
政府部門這樣的表態觸動了汽車行業的神經,媒體迅速報道、企業思考對策、專家發表意見,一時間“禁售燃油車”成為汽車行業的焦點話題。
 
近一周的時間里,筆者聽取了多名業內人士對于“禁售燃油車”的看法,結合自己的思考,形成了四點判斷。
 
首先,研究“禁售燃油車”是政府回應社會關切,體現大國責任的表現。
 
截至2016年底,我國汽車保有量接近2億輛,帶來嚴峻的能源和環保壓力。汽車產業在發展過程中,理應承擔起更多社會責任。而現實狀況是,我國傳統燃油車降油耗的速度較慢,2016年我國乘用車平均油耗為6.45L/100km,65家企業達到年度油耗目標值,30家企業沒有達標。此前,我國向國際社會承諾2030年碳排放達到峰值,一次能源比重達到20%,按照目前汽車產業實際情況,不完成能源切換很難實現這個目標。其實做出這種表態的,我國政府并不是第一個。在此之前,荷蘭、挪威、德國、印度、英國、法國紛紛出臺了“禁售燃油車”的時間表,足見新能源汽車取代燃油車已成為行業發展的大趨勢。我國政府緊跟潮流符合汽車產業的發展規律,符合我國汽車行業由大變強的現實要求,也是負起社會責任和國際責任的表現。
 
其次,筆者認為工信部“禁售燃油車”的表態,是在想辦法平息“雙積分”政策的爭議。
 
今年6月,工信部發布“雙積分”管理辦法第二輪征求意見稿,外資車企頻頻向我國政府部門施壓,德、日、美、韓四大工業協會致信工信部,要求延期實施或放寬標準。中國汽車工業協會也代表中國車企向政府部門建言,希望“雙積分”政策能延期一年執行。此后,關于“雙積分”政策該不該延期的爭論一浪高過一浪。8月底,有接近工信部的人士稱,新能源汽車積分確定將延期一年執行,一時間,輿論普遍認為政府部門對外資車企做出了妥協。而就在“雙積分”政策即將發布的節骨眼兒上,工信部拋出了“禁售燃油車”的說法,言下之意或許是:在推動新能源汽車產業發展的問題上,政府的決心很大且路線沒有動搖,即使“雙積分”政策給企業留出一定的準備時間,但從長遠來看,企業的壓力不降反升,誰不做新能源汽車誰就會被淘汰。
 
第三,政府部門想通過“禁售燃油車”的表態,告誡企業靠合資應對“雙積分”政策,不是長久之計。
 
盡管“雙積分”政策尚未正式發布,但新能源汽車領域的合資熱已顯現。企業設想的路線是,傳統燃油車繼續做,再另起爐灶做新能源汽車,用新能源汽車正積分抵扣燃油車負積分。江淮與大眾、眾泰與福特、東風與雷諾-日產聯盟,甚至長城與御捷的合資都是這個思路。工信部雖然沒有對這一做法表態,但或許“禁售燃油車”的提法釋放出的信號為,這種做法是錯誤的,企業短期內或許可以靠新能源汽車積分平衡油耗負積分,但長期來看絕對行不通,政府部門要管控每一輛車的油耗和排放,給每一輛車設定技術門檻,而不是只看平均值。
 
第四,政府部門旨在通過“禁售燃油車”,解決當下汽車產業結構性過剩問題。
 
我國汽車企業數量眾多,發展水平參差不齊,散、小、亂一直是困擾汽車行業的問題。許多企業并不掌握核心技術但盲目擴張產能,雖然國家采取了一些措施,但收效不明顯。如今,新能源汽車產業發展也出現結構性過剩的苗頭,必須引起業界高度重視,認真加以防范。
 
從我國汽車產業的實際情況看,每年2800萬輛的燃油車銷量想要在短期內轉化為新能源車難度不小。此外,“禁售燃油車”何時開始執行,如何執行都需要有關部門科學的規劃和測算。但既然政府部門表態了,汽車企業就應該高度重視,理解其中的內涵并及時采取行動,才能夠跟上產業發展的步伐,才能夠不像“雙積分”政策這樣讓企業如此被動。
 
 
 
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責任編輯:lixin

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