日，國家能源局下發(fā)《國家能源局關于進一步促進發(fā)電權(quán)交易有關工作的通知》，從五個方面對電力行業(yè)相關部門及電力企業(yè)在促進發(fā)電權(quán)交易方面提出指導性意見，并提出，發(fā)電企業(yè)應積極參與，促進發(fā)電權(quán)交易開展。

發(fā)電企業(yè)應在保障自身發(fā)、用電安全的基礎上，按照《電力中長期交易基本規(guī)則》等有關規(guī)定自主、自愿參與發(fā)電權(quán)交易。后附文件全文：

那什么是發(fā)電權(quán)交易呢，又有什么重要性，竟使能源局專門發(fā)文件督促開展發(fā)電權(quán)交易?

所謂發(fā)電權(quán)交易，是指發(fā)電企業(yè)計劃合同電量的有償出讓和買入。交易雙方在平等自愿且在不影響電力消費者利益的前提下，采取雙邊交易或集中交易的方式完成電量指標的買賣。

通過發(fā)電權(quán)交易，可引導鼓勵和促使發(fā)電成本高的機組將其計劃合同電量的部分或全部出售給發(fā)電成本低的機組替代其發(fā)電，從而達到優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，降耗減排的目的。

中國正處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過度的計劃與市場并存的“雙軌制”階段，市場在資源配置及節(jié)能減排中的作用還沒有形成規(guī)范的制度。目前，電力市場化改革面臨的一大重點問題，就是如何通過市場化手段促進本行業(yè)節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。發(fā)電權(quán)交易作為促進節(jié)能減排的主要市場手段和中國目前電力市場的主要交易品種，已經(jīng)得到越來越多的關注與實踐，在國外的電力市場中，沒有明確提出并界定發(fā)電權(quán)交易這一品種;發(fā)電權(quán)交易是中國減少水電棄水、實施電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進節(jié)能減排目標實現(xiàn)的產(chǎn)物，具有鮮明的中國特色。

由此看來，能源局專門發(fā)文件就可以理解了。

文中除了要求積極開展發(fā)電權(quán)交易外，還提到要加強電力市場監(jiān)管，維護市場的交易秩序。按照《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》，督使電力交易機構(gòu)及時報送、披露相關信息，并及時公布發(fā)電權(quán)交易開展情況。

大家都知道，早在2008年3月，當時的電監(jiān)會便發(fā)布了《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》，而目的也是為貫徹落實國家節(jié)能減排有關政策，保護店力企業(yè)的合法權(quán)益，促進和規(guī)范發(fā)電權(quán)交易。

下附《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》全文：

一直以來，電力都是民生大事，相信只要各電力企業(yè)積極響應國家電力相關政策，那么將極大的促進我國現(xiàn)階段節(jié)能減排，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要目標。