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冀北電力“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+客戶”四方協(xié)作機制

2019-01-24 10:04:07 中國電力新聞網(wǎng) 作者:方杰 薛茜  點擊量: 評論 (0)
1月10日,新一輪冷空氣來襲,河北張家口市康??h最低氣溫降到零下18攝氏度,而盛世金水灣小區(qū)的居民家中卻暖意融融,室內(nèi)溫度計始終保持在20攝氏度左右。小區(qū)的供暖負責人王占士說:“多虧了四方協(xié)作機制,讓我們用上了清潔廉價的風電?!?/div>

1月10日,新一輪冷空氣來襲,河北張家口市康??h最低氣溫降到零下18攝氏度,而盛世金水灣小區(qū)的居民家中卻暖意融融,室內(nèi)溫度計始終保持在20攝氏度左右。小區(qū)的供暖負責人王占士說:“多虧了四方協(xié)作機制,讓我們用上了清潔廉價的風電。”

2018年,在張家口市政府的主導下,國網(wǎng)冀北電力有限公司充分利用張家口清潔能源資源富集優(yōu)勢,與多方溝通協(xié)作,推出“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+客戶”共同參與的四方協(xié)作機制,積極探索清潔供暖新模式。在張家口市,像盛世金水灣小區(qū)一樣用清潔風電供暖的客戶面積已達300萬平方米。

電供暖用上清潔風電

“以前用燃煤鍋爐取暖,黑煙到處飄,煤灰直往屋里鉆,現(xiàn)在又干凈又舒適,花費也差不多。”盛世金水灣小區(qū)住戶李志軍說。

李志軍不知道的是,家里取暖用的電來自張家口壩上的風。張家口市能源局新能源處處長劉峰說:“張家口市2018年在全國首次提出四方協(xié)作機制,風電企業(yè)和電供暖客戶在冀北電力交易平臺上進行市場化交易,使電供暖真正用上了清潔的風電。”

所謂市場化交易,就是每月中旬政府部門牽頭組織電供暖客戶測算下月供暖電量需求,由張家口供電公司代理相關(guān)客戶在交易平臺掛牌,提出下個月采暖電量需求和掛牌電價,發(fā)電企業(yè)根據(jù)保障性收購之外的富余電量自愿摘牌。交易成功后,由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)采暖電量實際用電量與客戶、發(fā)電企業(yè)分別結(jié)算電費。

市場化交易就像一座連接風電場與電供暖客戶之間的橋梁,讓清潔的風電溫暖千家萬戶。2017年11月至2018年4月,冀北電力交易中心組織張家口風電供暖市場化交易5次,累計參與供暖企業(yè)138家,供暖面積139萬平方米,交易電量達到1.34億千瓦時,相當于減少燃燒標準煤約1.75萬噸。

市場化交易實現(xiàn)多方共贏

電供暖具有低碳環(huán)保、能效高等優(yōu)勢。在冀北地區(qū)統(tǒng)購統(tǒng)銷電價政策下,低谷電價均高于電供暖企業(yè)期望的到戶電價,成為制約電供暖大規(guī)模推廣的瓶頸。

2017年9月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見》,鼓勵清潔供暖用電電量積極參與市場化交易,并規(guī)定參加電力市場交易的采暖用電,谷時段輸配電價按平時段輸配電價的50%執(zhí)行。市場化交易和差別化輸配電價,為風電供暖提供了政策基礎(chǔ)。

為了打開突破口,在張家口市政府的主導下,相關(guān)方多次磋商,共同尋求兼顧利益平衡點。在市場規(guī)律“無形的手”和宏觀調(diào)控“有形的手”共同推動下,2017年11月,四方協(xié)作機制首次在冀北電力交易平臺應(yīng)用實施。

按照《張家口市參與四方協(xié)作機制電采暖用戶準入與退出管理規(guī)定(試行)》,參與四方協(xié)作機制的電供暖客戶以市場化交易方式采購所需電量,其到戶電價為“直接交易價格+輸配電價+政府性基金及附加”,低谷時段輸配電價減半執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)代理客戶參與直接交易,并為客戶提供電網(wǎng)接入和計量等服務(wù)。

王占士介紹,盛世金水灣小區(qū)建筑面積3萬平方米,采用0.3萬千瓦蓄熱電鍋爐,晚上低谷時段供暖加蓄熱,白天利用儲存的熱能供暖。目前,參與四方協(xié)作機制的電供暖客戶低谷時段到戶電價為每千瓦時0.15元,是正常低谷電價的50%,與燃煤鍋爐運營成本相當。

風電企業(yè)雖然將保障收購以外的電量以較低價格進行市場化交易,但該部分電量仍可以享受可再生能源補貼,整體市場化交易電量收益為每千瓦時0.22元,風電企業(yè)收益更有保障。此外,該小區(qū)項目采用PPP(公共私營合作制)商業(yè)運營模式,有效解決了政府投資公共服務(wù)資金不足的問題。

四方協(xié)作機制實現(xiàn)了“政府要綠、企業(yè)要利、居民要暖”的多方共贏,有效引導并推動社會資本等多元主體進入電供暖市場。在2018年10月份冀北電力交易中心組織的11~12月電供暖交易中,共有180家電供暖企業(yè)和35家發(fā)電企業(yè)完成交易,成交電量6812萬千瓦時,超過2017年整個采暖季的一半。

供暖季風電可更多就地消納

作為目前國務(wù)院唯一批復設(shè)立的可再生能源示范區(qū),張家口地區(qū)可再生能源發(fā)電裝機容量已突破1100萬千瓦,預計到2020年將達到2000萬千瓦。可再生能源電量消納成為當務(wù)之急。

面對如此大規(guī)模的可再生能源裝機容量,除了加快建設(shè)輸送通道之外,擴大就地消納規(guī)模也是未來的主攻方向之一。“從技術(shù)上來說,電供暖系統(tǒng)以蓄熱的形式實現(xiàn)了儲能用能,弱化了風電出力的隨機性和間歇性,可以一定程度上提升電網(wǎng)對風電的接納能力。”劉峰說。

為了進一步挖掘清潔取暖的調(diào)峰潛力,冀北電力積極推動清潔能源取暖項目,不斷擴大供暖電力市場化交易規(guī)模。“2018年,我們把參與協(xié)作的客戶范圍擴大到學校、敬老院、醫(yī)院、黨政機關(guān)、一般工商業(yè)和散戶‘煤改電’客戶,基本覆蓋了各種客戶類型。”張家口供電公司營銷部專工李慧玲說。“張家口地區(qū)風力資源豐富,超出保障收購以外的電量如果放棄很可惜。將這部分電量用來取暖,在一定程度上可以緩解風電消納壓力,讓資源物盡其用。”河北龍源風力發(fā)電有限公司副總工程師董建須說。在他眼中,只要風機轉(zhuǎn)著,就可以源源不斷地轉(zhuǎn)化為電能,他的心里也能多一些安穩(wěn)。

自2016年開始,張家口市啟動了2000萬平方米的清潔能源供暖工程,其中四分之三是電供暖。若這些電供暖客戶全部采用蓄熱式電供暖設(shè)備,將增加近150萬千瓦的低谷負荷,很大程度上可以緩解電網(wǎng)調(diào)峰困難,提升新能源所發(fā)電量的就地消納能力。

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責任編輯:仁德財

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