國家發改委表態“有能力保障后續天然氣穩定供應”，“三桶油”承諾“維護液化天然氣價格穩定”

2018年，國內天然氣需求依然保持旺盛增長態勢。據市場機構估計，全年天然氣消費增量約在380—390億方，相較于2017年的340億方進一步躍升，增幅仍保持兩位數以上，達到17%左右。

與此同時，全年天然氣產供儲銷體系建設扎實推進，并取得積極成效。讓人欣慰的是，在全年淡季不淡，旺季持續緊平衡的供需態勢下，經過各方共同努力，截至目前，天然氣穩定供應已持續近半個供暖季。

然而近日一則“中亞管道對華輸氣量再次單方面減供約3500萬方/日”的報道再次“撩撥”了社會的潛在擔憂心態。雖然國家發改委隨后針對該報道以“有夸大炒作之嫌”迅速予以澄清，但此事仍引發了公眾對于接下來的采暖季天然氣資源準備、安排，以及價格走勢的高度關注。為此，記者進行了調研采訪。

市場供應有序

據國家發改委運行局相關負責人介紹，目前三大石油公司地下儲氣庫、液化天然氣(LNG)儲罐可采氣量90億方左右，且有大量LNG資源正陸續到港，有較為充足的資源調控余地，有準備有能力保障后續天然氣穩定供應。

該負責人表示，土庫曼斯坦康采恩供氣曾出現過短時間波動，雖然會對天然氣供應運行產生影響，但因為每次時間不長、規模不大，所以影響有限。根據隨后中石油反饋的信息看，本次土庫曼斯坦康采恩供氣已很快恢復正常水平。

公開報道顯示，2018年中石油完成了21項天然氣基礎設施互聯互通工程，投運了18個新建、擴建壓氣站，管網輸配能力、靈活調運能力大幅提升。供暖季以來，中石油全口徑天然氣銷量單日首次突破7億立方米，創歷史新高。中石油表示，在較大的銷量壓力下，管網運行平穩，市場供應有序。

記者采訪中了解到，供暖季以來，交易中心調峰保供功能也得到進一步充分發揮，市場參與度與成交量均有大幅提升。“從2018年11月15日開始到目前，通過上海交易中心成交的氣量已超過147億方(雙邊)，管道氣、LNG交易量同比均有大幅增加，以2018年12月為例，當月管道氣交易量超過33億方，同比增幅超過23%;LNG交易量超過26萬噸，增幅同比更是超過270%。”上海石油天然氣交易中心副總經理付少華對記者說。

“三桶油”齊發力

據介紹，供暖季期間，在國家發改委運行局組織協調下，中石油和中海油通力合作開展“南氣北運”，由中海油提供LNG資源，通過上海石油天然氣交易中心線上公開交易，經由中石油管道預計可向北方地區提供超過7億方的天然氣資源量。

“今年保供是國家發改委的硬指標，特別是在8、9月份‘三桶油’都集中到國際市場大量采購氣源，今年冬天天然氣保量供應不會有問題。”一位石油系統貿易人士向記者直言。

他進一步指出，事實上，供暖季以來，三桶油反而出現了不同程度的天然氣滯銷，“以中海油為例，特別是11月和12月，為了履約‘照付不議’，中海油不得不通過在國際市場上低價虧損轉賣，才消化了一部分進口氣資源，1月份國內需求上升，情況稍好。”

有中石油人士也向記者表示，“入冬以來，除了個別時間段，中石油天然氣資源有些‘過剩’，不得不把多余資源用于制氫，供煉廠用。”

價格保持穩定

同樣令業內欣慰的是，在2018年全年天然氣供應“淡季不淡”、上游“限量推價”的情況下，進入供暖季以來，除個別時間段外，國產LNG出廠價格基本保持穩定。

“因冬季保供工作相對比較充分，管道氣供應充裕，11月份以來LNG市場整體甚至略顯供過于求。當然期間也因氣源價上浮或降溫，LNG出廠價有過短時段的價格上浮，但因漲勢動力不足，漲幅有限。”卓創資訊天然氣分析師國建對記者說。

針對本次讓市場“虛驚一場”的中亞天然氣短期減供，國家發改委強調，對于市場上惡意炒作推動LNG價格上漲行為，將積極配合市場監管部門加大價格檢查和巡查力度，依法嚴厲查處哄抬價格、串通漲價等違法違規行為，切實維護天然氣市場正常秩序。

近日，三桶油同時公開承諾，“做好采暖季天然氣保供工作，維護LNG市場價格穩定”。本采暖季“后期LNG市場售價不超過前期最高價格。”

相關市場數據顯示，2018年11月，全國LNG均價4503.6元/噸，同比下降6.59%，12月為4932.7元/噸，同比下降31.77%。目前國內LNG接收站銷售價格最高不超過5500元/噸，各地LNG出廠價基本在5000—6000元/噸之間，“LNG市場價格后期可能會有一定上浮，但預計整體漲幅有限，均價很有可能不會超過6000元/噸。”國建認為。