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為推進輸配電價改革和電力市場化創(chuàng)造重要條件 輸配電定價成本監(jiān)審新規(guī)趨嚴細化

2019-04-23 08:58:49 經(jīng)濟參考報 作者:王璐  點擊量: 評論 (0)
4月22日,國家發(fā)改委修訂發(fā)布《輸配電定價成本監(jiān)審辦法(試行)》(下稱《辦法》),向社會公開征求意見。值得注意的是,本次新規(guī)趨嚴細化,
4月22日,國家發(fā)改委修訂發(fā)布《輸配電定價成本監(jiān)審辦法(試行)》(下稱《辦法》),向社會公開征求意見。值得注意的是,本次新規(guī)趨嚴細化,對電網(wǎng)企業(yè)而言是利空消息。
 
2015年,在借鑒國外輸配電監(jiān)管經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實際,國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合制定出臺《輸配電定價成本監(jiān)審辦法(試行)》。但隨著電力體制改革的縱深推進,尤其是中央經(jīng)濟工作會議和2018年新執(zhí)行的《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》對加強電網(wǎng)成本監(jiān)管提出了新要求,現(xiàn)行《辦法》亟待完善。
 
據(jù)了解,本次修訂首先是推進監(jiān)審科學(xué)化,發(fā)揮成本監(jiān)審激勵約束作用,對材料費、修理費和其他運營費用設(shè)置費用上限;增加投資合理性的規(guī)定,明確對未實際投入使用、未達到規(guī)劃目標(biāo)等新增輸配電資產(chǎn)的成本費用支出,以及因重復(fù)建設(shè)、工期延誤等發(fā)生的成本費用支出,不予列入輸配電成本,以引導(dǎo)提高投資合理性,減少盲目投資;增加對租賃費等部分涉及重大內(nèi)部關(guān)聯(lián)方交易費用的審核。
 
同時,推進監(jiān)審精細化。進一步細化輸配電定價成本分類及審核方法。將輸配電定價成本細化為省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和專項工程三類輸電定價成本;細化其他運營費用,分為生產(chǎn)經(jīng)營類、管理類、安全保護類、研究開發(fā)類等;增加分電壓等級核定有關(guān)規(guī)定。
 
國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示,通過《辦法》的修訂完善,有利于加強輸配電成本監(jiān)審,為進一步推進輸配電價改革和電力市場化創(chuàng)造重要條件;同時,有利于完善并細化成本監(jiān)審審核方法,改進對電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管;其次,有利于強化激勵約束機制,引導(dǎo)電網(wǎng)合理投資、加強內(nèi)部管理和降本增效;此外,還有利于規(guī)范成本監(jiān)審行為,促進成本監(jiān)審更加客觀公正、公開透明。
 
 
 
原標(biāo)題:輸配電定價成本監(jiān)審新規(guī)趨嚴細化
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責(zé)任編輯:葉雨田

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