云南電力市場開放全國居首 一般工商業(yè)用戶無條件參與電力市場
從南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司云南電網(wǎng)公司獲悉,近日,昆明電力交易中心發(fā)布《關于云南電力市場受理一般工商業(yè)用戶注冊的公告》,正式受理一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易,這標志著云南省在落實一般工商業(yè)降價10%的基礎上,通過市場機制進一步釋放改革紅利,助力營商環(huán)境改善和經濟穩(wěn)增長。同時,加上2016年開始已經全部放開的大工業(yè)用戶,至此云南省放開了除居民生活、農業(yè)生產外的全部電力用戶進入市場,放開程度位居全國首位。
為經濟發(fā)展提供新動能
今年的《政府工作報告》明確提出,大幅降低企業(yè)非稅負擔,降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格,一般工商業(yè)電價平均降低10%。
云南電網(wǎng)公司積極貫徹落實國家發(fā)展改革委和云南省物價局相關政策要求,從今年9月1日起云南省一般工商業(yè)不滿1千伏目錄電價由每千瓦時0.675元降為0.6075元,相比2018年4月1日前降價幅度已達到10%。此次放開一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易,將為一般工商業(yè)用戶通過市場機制合理優(yōu)化用電成本提供支撐,進一步共享國家電改紅利。
一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易,是繼續(xù)深化電力體制改革,助力實體經濟發(fā)展的重要實踐。自從2015年國家啟動云南電力體制改革以來,云南積極探索,2016年在全國率先放開全部大工業(yè)用戶全電量參與交易。經過多年運行,取得了良好的市場經驗及工作成效。此次開放一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易,首先,將有利于進一步縮減優(yōu)先用電計劃,繼續(xù)擴大市場化的規(guī)模和范圍。其次,一般工商業(yè)用戶以第三產業(yè)為主,用電量較大工業(yè)用戶小,但涉及面更加廣泛,更多的一般工商業(yè)用戶參與電力市場,有利于深入推進供給側結構性改革,優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場主體活力。再者,隨著能源發(fā)展水平的不斷提高,云南作為全國重要的綠色清潔電力大省,可以充分利用云南豐富的綠色、清潔電力資源優(yōu)勢進一步服務廣大電力用戶,為云南經濟發(fā)展提供新動能。
已有穩(wěn)定的市場作為支撐
從2014年啟動電力市場化改革以來,通過不斷努力創(chuàng)新實踐,云南電力市場已成為全國市場化比例最高、參與范圍最廣、運行最為穩(wěn)定的電力市場之一。截至目前,全省62%的電量通過市場化交易形成,96%的工業(yè)企業(yè)通過市場化交易購電,未發(fā)生因市場失靈導致的量價大幅波動,成熟穩(wěn)定的交易規(guī)則有效保障了市場主體利益。目前,云南電力市場呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進”的良好態(tài)勢,為放開一般工商業(yè)用戶參與電力市場交易,共享國家改革紅利奠定了堅實的基礎。
一是政策穩(wěn)。2018年以來,昆明電力交易中心嚴格按照《2018年云南電力市場化交易實施方案》開展電力市場化交易組織、結算工作,未出現(xiàn)市場爭議、市場干預或市場中止情況。
二是價格穩(wěn)。2018年市場價格信號準確反映了供需形勢變化,市場平均價格始終保持平穩(wěn)。2018年市場價格信號準確反映了供需形勢變化,市場平均價格始終保持平穩(wěn)。
三是機制穩(wěn)。通過在電力市場機制設計中引入激勵機制等科學理論,確保市場主體與市場設計者相向而行,在不斷探索中找到自己的市場定位,而不是作為一個市場秩序的擾亂者。
四是電量進一步增長。據(jù)統(tǒng)計,2014年至2018年11月底,省內累計成交電量2564億千瓦時。2018年,省內市場化交易電量進一步提升,未來的電力市場發(fā)展空間仍然可期,預計2018年省內交易電量將突破840億千瓦時,其中清潔能源交易電量占比超過97%,位居全國首位。交易電量占全省大工業(yè)用電量的95.3%,占云南電網(wǎng)公司省內售電量的62.4%,遠高于全國23.3%的平均水平,市場化程度位居全國前列。2019年,按照政府要求,將進一步放開一般工商業(yè)參與市場,放開比例穩(wěn)步擴大。
五是市場進一步活躍。經過幾年的市場培育和有效激勵,云南電力市場參與者的市場意識顯著提升,市場活躍程度不斷增強,市場能夠吸引發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體積極參與市場交易。截至2018年10月底,在昆明電力交易中心完成注冊準入的市場主體共6814家,主體規(guī)模是2015年的2.7倍,表明市場吸引力持續(xù)增強。其中,發(fā)電企業(yè)379家,合計裝機容量7048萬千瓦,占全省發(fā)電裝機的76%;電力用戶6331家;售電公司104家,主體規(guī)模位居全國前列。
六是服務進一步提升。昆明電力交易中心準確把握“公益性服務平臺”定位,聚焦電力交易服務能力的持續(xù)提升。通過打造“互聯(lián)網(wǎng)+電力交易”系統(tǒng),與電網(wǎng)企業(yè)調度、營銷、計量以及銀行、稅務信息系統(tǒng)、廣州電力交易系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通 ,主體注冊、電力交易、結算憑據(jù)出具、電子合同簽訂等業(yè)務全部實現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”辦理,為服務廣大市場主體提供堅強保障。拓展形成“兩端一微一網(wǎng)”線上服務渠道,建成全國首個電力市場領域的綜合金融服務平臺——“電交e通” ,為注冊市場主體提供售電公司保證金管理、交易服務費結算等電力交易金融服務,市場主體足不出戶即可參與電力交易。此外,建立信用評價體系,建立第三方評價系統(tǒng)以規(guī)范市場主體行為;與95598聯(lián)動,確保服務高質量;緊跟互聯(lián)網(wǎng)潮流,開通視頻會議系統(tǒng),為市場主體提供遠程培訓等服務。
下一步,昆明電力交易中心將準確把握“公益性服務平臺”定位,發(fā)揮省級電力交易平臺作用,提升“一站式”電力交易服務水平,持續(xù)做好市場建設,引導合理釋放改革紅利,持續(xù)助力營商環(huán)境改善和經濟穩(wěn)增長。

責任編輯:任我行
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