[摘要】我國電力企業(yè)材務(wù)管理存在的問題，主妥體現(xiàn)在市場主體意識不強(qiáng)，材務(wù)管理手段單調(diào)，時務(wù)信息化進(jìn)程 竣慢等方面。應(yīng)將精細(xì)化管理的思維引入到時務(wù)管理中，完善相關(guān)制度與現(xiàn)有管理體系;降低成本.提升盈利水平;開展全 面預(yù)算管理，加快財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);粉細(xì)化管理;時務(wù)管理

精細(xì)化管理是企業(yè)為適應(yīng)集約化和規(guī)模化生產(chǎn)方 式，建立目標(biāo)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分，實(shí)施精確計(jì)劃、 精確決策、精確考核的一種科學(xué)管理模式。電力企業(yè)要 想在經(jīng)營中有所創(chuàng)新，突破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸，必須加強(qiáng)對 精細(xì)化管理的認(rèn)識，并運(yùn)用到管理實(shí)踐中。隨著我國“十 一五”規(guī)劃中眾多新建項(xiàng)目的開工，電力行業(yè)勢必面臨 更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 長期以來，我國電力企業(yè)一直處于壟斷地位，從企 業(yè)自身情況看具有很多優(yōu)勢，如對員工的凝聚力強(qiáng)、經(jīng) 濟(jì)實(shí)力雄厚、發(fā)展前景看好等，但財(cái)務(wù)管理意識較淡薄 的問題也一直是企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一個障礙因素。隨著 我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，拉動了社會對電力需求的不 斷上升，2000年之后各地出現(xiàn)的拉閘限電現(xiàn)象不僅使電 力企業(yè)面臨眾多批評，而且使國家蒙受了巨大經(jīng)濟(jì)損 失。在這樣的背景下，全國電力系統(tǒng)開展了”精細(xì)化管 理”活動，力圖在行業(yè)內(nèi)部根除財(cái)務(wù)管理意識薄弱的弊 端，建立新型的管理方法，以便壓縮成本，提高企業(yè)的盈 利水平。

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

(一)市場主體意識不強(qiáng)

現(xiàn)階段，我國電力行業(yè)的竟?fàn)幦找婕ち遥瑥纳嫌蔚?發(fā)電企業(yè)和其他設(shè)備(服務(wù))供應(yīng)商，到下游的客戶，都會 根據(jù)自己的要求自主選擇合作對象，因此，與電力企業(yè) 有著供求關(guān)系的諸方包括電力企業(yè)本身都面臨著選擇 和競爭。面對這種形勢，不少電力企業(yè)卻處于認(rèn)識上的 麻木狀態(tài)，仍禁錮于市場上求大于供、電力企業(yè)必須迅 速地作出反映，拿出應(yīng)對措施。尤其是企業(yè)財(cái)務(wù)管部門 未能把對自身的管理投人到市場中去考慮，如對怎樣壓 縮成本、減少不必要開支的觀念淡薄;同時，一些財(cái)務(wù)人 員面對信息不對稱帶來的變化，未能及時發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算 的目標(biāo)和范圍已經(jīng)產(chǎn)生很大不確定性。

(二)財(cái)務(wù)管理手段單調(diào)

建國以來，我國電力企業(yè)一直沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 下的財(cái)務(wù)分析方法.實(shí)踐證明這種財(cái)務(wù)管理辦法已不適 應(yīng)當(dāng)今信息含量豐富的特點(diǎn)，顯得過于簡單和粗糙，并且 存在著許多不合理之處。但是不少電力企業(yè)尚沒有認(rèn)識 到這方面的缺陷，對全面預(yù)算、全面質(zhì)量管理等科學(xué)適用 的方法缺乏足夠的認(rèn)識，一在財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐中未能有效 地開展。在電力企業(yè)最重要的成本控制方面，如企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營過程中電損現(xiàn)象的損耗核算方法不夠科學(xué)，進(jìn)一步 造成了無法從財(cái)務(wù)角度找到解決方案的客觀現(xiàn)實(shí)。

(三)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程緩慢

從電力企業(yè)對財(cái)務(wù)信息化管理方面看，大多表現(xiàn)為 規(guī)模大、管理幅度長、大量的資產(chǎn)和經(jīng)營活動集中在子 公司及其它相關(guān)企業(yè);中間層次的管理空缺、財(cái)務(wù)空缺， 這些都是造成電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率低下.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)偏 離實(shí)際的重要原因。有些電力企業(yè)雖然在對財(cái)務(wù)信息的 管理方面引人了財(cái)務(wù)軟件，但限于財(cái)務(wù)人員的電算化水 平不高，僅僅將其作為手工賬的替代品，未能進(jìn)一步開 發(fā)利用軟件的增值服務(wù)功能，己裝備的軟件在電力企業(yè) 財(cái)務(wù)信息化管理方面的應(yīng)有作用沒有得到很好的發(fā)揮。

二、電力企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的建議

(一)鬧度先行，完善現(xiàn)有管理體系

1.財(cái)務(wù)部門責(zé)任人必須以身作則，充分重視精細(xì)化 管理活動開展的必要性。財(cái)務(wù)經(jīng)理應(yīng)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管 理方法.敢于改革過去財(cái)務(wù)部門崗位、用人、制度等諸多方 面的不合理之處，支持財(cái)務(wù)部門進(jìn)行更深層次的變革。

2.完善財(cái)務(wù)組織體系，在原有的財(cái)務(wù)、會計(jì)、出納等 崗位的基礎(chǔ)上，增設(shè)電算化管理人員、財(cái)務(wù)分析員、預(yù)算 編制員等崗位。適當(dāng)調(diào)整崗位模式，動員全部的財(cái)務(wù)人 員投人到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，以橫縱交叉的矩陣式體 系深人到各業(yè)務(wù)單元，用精細(xì)化的控制、精細(xì)化的核算、 精細(xì)化的分析，確保財(cái)務(wù)部門落實(shí)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的具 體要求。

3.理清財(cái)務(wù)管理體系，梳理管理界面以及管理流程， 不斷在實(shí)際業(yè)務(wù)中細(xì)化各個業(yè)務(wù)層面的具體管理辦法 和操作細(xì)則，使這些有關(guān)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的因素都能夠 起到有效的作用。

(二)降低成本，提升盈利水平

1.應(yīng)從財(cái)務(wù)管理的源頭開展成本控制，切實(shí)貫徹成 本核算的科學(xué)方法，借鑒鋼鐵等其他行業(yè)的成本管理措 施，進(jìn)行標(biāo)桿管理、作業(yè)成本和責(zé)任成本制度，開展ABC 物質(zhì)分類方法。

2.建立科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)成本體系，認(rèn)真編制成本分 解計(jì)劃，著力從內(nèi)部挖潛增效，制定成本費(fèi)用定額，細(xì)化 成本支出項(xiàng)目，減少不必要的浪費(fèi)，將盈利水平提高一 個臺階。

3.強(qiáng)化對項(xiàng)目投資規(guī)劃、科研、物資采購、施工過程 的成本管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，優(yōu)化上網(wǎng)電量結(jié)構(gòu)，控制購 電成本上升;拓寬融資渠道，充分利用各類金融工具，努 力降低資金成本。

(三)開展全面預(yù)算管理

1.電力企業(yè)在未來的發(fā)展中，面臨日益增多的電網(wǎng) 升級改造工作，重點(diǎn)在于構(gòu)建公司全面預(yù)算管理體系， 依據(jù)“十一五”規(guī)劃和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的要求，采用價值形 式對經(jīng)營活動進(jìn)行預(yù)測決策和目標(biāo)控制。通過業(yè)務(wù)、資 金、信息的整合，明確適度的分權(quán)、授權(quán)，以及戰(zhàn)略驅(qū)動 的業(yè)績評價等來實(shí)現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、戰(zhàn) 略有效貫徹的目標(biāo)，精細(xì)化管理模式下推進(jìn)預(yù)算管理， 應(yīng)堅(jiān)持“所有經(jīng)濟(jì)活動都必須納人預(yù)算，所有預(yù)算收支 都必須延伸到項(xiàng)目，所有預(yù)算項(xiàng)目都必須細(xì)化到月度” 的原則，以效率和效益配置生產(chǎn)要素，合理分配有限資 源。借助財(cái)務(wù)軟件，將預(yù)算編制從過去的年度預(yù)算，逐步 發(fā)展成為季度預(yù)算、月度預(yù)算;同時將過去的固定預(yù)算 發(fā)展成為滾動預(yù)算，建立合理的預(yù)算體系。

2.電力企業(yè)生產(chǎn)預(yù)算或業(yè)務(wù)預(yù)算重點(diǎn)是成本費(fèi)用預(yù) 算，需要財(cái)務(wù)人員不斷拓寬預(yù)算內(nèi)涵，形成產(chǎn)、供、銷全 過程的預(yù)算體系。投資預(yù)算告訴管理層何時進(jìn)行投資、 資金從何處來、何時收回投資，應(yīng)加強(qiáng)對以電價為基礎(chǔ) 倒推投資的預(yù)算，降低盲目投資的概率。

3.預(yù)算過程中，建章立制，落實(shí)權(quán)責(zé)是保證預(yù)算管理 規(guī)范化和程序化的首要任務(wù)。同時完善預(yù)算管理組織機(jī) 構(gòu)，從組織上保證預(yù)算體系的正常運(yùn)行，各級預(yù)算責(zé)任 單位均要承擔(dān)起本單位預(yù)算管理的責(zé)任，財(cái)務(wù)人員要不 斷學(xué)習(xí)相應(yīng)的編制預(yù)算的方法。崗位上應(yīng)縱向分層級、 橫向分專業(yè)，落實(shí)各預(yù)算單位的責(zé)任和權(quán)利，量化、分解 經(jīng)營目標(biāo)，規(guī)范管理，加強(qiáng)考核，為經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供 有效保證。

(四)加快財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程

財(cái)務(wù)信息化是促進(jìn)公司財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化的 科技手段，以信息化建設(shè)促進(jìn)財(cái)務(wù)現(xiàn)代化工作，為財(cái)務(wù)管 理工作搭建良好的信息平臺，提升財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。 電力行業(yè)日常核算工作量復(fù)雜，手工帳比較浪費(fèi)時 間，加上一些財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)軟件的功能認(rèn)識不足，導(dǎo) 致日常業(yè)務(wù)中的小錯誤不能及時發(fā)現(xiàn)，降低了成本的真 實(shí)性。引人精細(xì)化管理，就是要財(cái)務(wù)人員將更多的精力 投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析中，為成本管理、預(yù)算管理做好更 多的準(zhǔn)備工作。為此，公司應(yīng)加大對財(cái)務(wù)信息硬件投資， 引人科學(xué)的財(cái)務(wù)軟件平臺并且不斷進(jìn)行培訓(xùn)，按模塊完 成整個企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程。 實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，需要將財(cái)務(wù)工作的職能提升 到經(jīng)營管理層次上，加強(qiáng)動態(tài)的，全方位的控制;要以 “細(xì)”為出發(fā)點(diǎn)，財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟細(xì)微工作帶來 的巨大變化，對每一個工作任務(wù)，都要建立起相應(yīng)的工 作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。精細(xì)化管理的最終目標(biāo)在于通過不 斷深化財(cái)務(wù)管理的管理方式和手段，優(yōu)化財(cái)務(wù)核算，提 高財(cái)務(wù)信息的有效性，最大限度為提升企業(yè)的盈利能力 提供保證。

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