“各單位黨組(黨委)總體上能夠牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’，提高政治站位，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組的各項(xiàng)決策部署，但在全面從嚴(yán)治黨方面仍然存在一些比較突出的問(wèn)題。”近日，生態(tài)環(huán)境部第一輪巡視完成反饋。

今年4月~6月，3個(gè)巡視組進(jìn)駐華北督察局、西南督察局、西南核與輻射安全監(jiān)督站、東北核與輻射安全監(jiān)督站4個(gè)單位黨組(黨委)，開(kāi)展了黨的十九大以來(lái)、生態(tài)環(huán)境部組建后第一輪巡視。巡視工作自覺(jué)對(duì)標(biāo)中央巡視要求，堅(jiān)持政治巡視定位，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”，體現(xiàn)了部黨組以全面從嚴(yán)治黨開(kāi)局起步的堅(jiān)定政治態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。

部黨組高度重視、大力推動(dòng)，第一輪巡視高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)篇

生態(tài)環(huán)境部黨組高度重視巡視工作，將其作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，全面統(tǒng)籌謀劃，精密動(dòng)員部署，大力推動(dòng)落實(shí)。

4月16日，生態(tài)環(huán)境部正式掛牌。4月18日，生態(tài)環(huán)境部就召開(kāi)了第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)，巡視工作正式啟動(dòng)。巡視對(duì)象首先選取4家關(guān)注度高、代表性強(qiáng)的執(zhí)法、監(jiān)管單位，體現(xiàn)出部黨組對(duì)首輪巡視的重視。

生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)、部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李干杰在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)期的巡視工作，必須旗幟鮮明堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平巡視工作思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持政治巡視定位，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，為打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。”

部黨組成員、副部長(zhǎng)、部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)翟青宣布了巡視組成員和被巡視單位名單。之后，媒體公布了舉報(bào)電話、郵箱等有關(guān)信息，公開(kāi)力度進(jìn)一步加大，監(jiān)督渠道進(jìn)一步暢通。

部黨組中心組對(duì)《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)中央巡視辦正局級(jí)副主任王瑛作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，大家對(duì)巡視工作的認(rèn)識(shí)更加全面、把握更加精準(zhǔn)。巡視出發(fā)前，還進(jìn)行了業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)。

巡視中期，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了階段性情況匯報(bào)，明確了下一步工作重點(diǎn)和方向;現(xiàn)場(chǎng)巡視結(jié)束后，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、部黨組及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，審議通過(guò)巡視報(bào)告和反饋意見(jiàn)，并對(duì)完善報(bào)告內(nèi)容、做好反饋移交、督促整改落實(shí)等提出明確要求;巡視反饋后，巡視辦及時(shí)組織召開(kāi)巡視工作座談會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、部黨組成員、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)吳海英在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，巡視是部黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任最重要的抓手，巡視干部要爭(zhēng)做巡視工作的宣傳員、促進(jìn)者、實(shí)踐者。

除了加強(qiáng)部署、推動(dòng)落實(shí)，部黨組還十分重視制度建設(shè)和人才選用，著力提升巡視工作規(guī)范化、制度化水平。

以《生態(tài)環(huán)境部巡視工作五年規(guī)劃》為引領(lǐng)，《生態(tài)環(huán)境部黨組巡視工作辦法》《被巡視黨組織配合部黨組巡視工作規(guī)定》《生態(tài)環(huán)境部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《生態(tài)環(huán)境部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等一系列制度密集出臺(tái)，為巡視工作深入開(kāi)展提供了保障。

以組建巡視工作后備人選庫(kù)為抓手，部黨組選優(yōu)配強(qiáng)巡視組，特別是選擇政治素質(zhì)好，具有黨務(wù)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的司局級(jí)干部擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，確保巡視工作不跑偏、不走樣。

生態(tài)環(huán)境部巡視工作得到了中央巡視領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。在前不久召開(kāi)的中央單位貫徹落實(shí)《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》推進(jìn)會(huì)上，部行政體制與人事司司長(zhǎng)、巡視辦主任葉民以“堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，切實(shí)提高巡視工作質(zhì)量”為題，介紹了生態(tài)環(huán)境部的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

巡視辦精心組織、巡視組精準(zhǔn)發(fā)力，巡視針對(duì)性有效性有所提升

“黨的十九大以來(lái)，中央對(duì)巡視工作作出新部署、提出新要求，巡視辦認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)標(biāo)本兼治。”葉民表示。

做好工作對(duì)接、及時(shí)了解情況、指導(dǎo)巡視組開(kāi)展工作、重大敏感問(wèn)題及時(shí)報(bào)告……作為部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，巡視辦積極發(fā)揮樞紐作用，成為領(lǐng)導(dǎo)小組的助手、巡視組的幫手和促進(jìn)工作的推手。

在部黨組的高度重視、巡視辦的積極推動(dòng)下，巡視組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，精準(zhǔn)發(fā)力，取得實(shí)效。

通過(guò)個(gè)別談話、查閱財(cái)務(wù)憑證和會(huì)議記錄、抽查檔案，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)線索。巡視組將個(gè)別談話作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要手段，每個(gè)巡視組進(jìn)行個(gè)別談話約40人次。同時(shí)，抽查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、中層以上干部檔案，尋找蛛絲馬跡。

通過(guò)實(shí)地調(diào)研、調(diào)閱材料，準(zhǔn)確分析研判。一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，3個(gè)巡視組赴9個(gè)省(市)、20多家單位進(jìn)行調(diào)研，深入了解歷史，掌握一手資料，體現(xiàn)了下沉巡視、延伸巡視的特點(diǎn)。

通過(guò)調(diào)取社會(huì)輿情、組織座談，全面掌握情況。第二巡視組調(diào)取了近幾年西南地區(qū)環(huán)境領(lǐng)域輿情信息， 從社會(huì)反映和媒體報(bào)道中研判被巡視單位貫徹落實(shí)中央決策部署情況，從外圍觀照政治生態(tài);第三巡視組組織召開(kāi)了黨支部支委和青年干部座談會(huì)，深入了解黨員干部思想動(dòng)態(tài)，摸清了黨的思想建設(shè)方面存在的問(wèn)題。

用實(shí)招、發(fā)實(shí)力、摸實(shí)情，巡視工作才會(huì)見(jiàn)實(shí)效。3個(gè)巡視組，21人，一個(gè)多月扎扎實(shí)實(shí)的努力，掌握了被巡視單位相關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政治生態(tài)的精準(zhǔn)畫(huà)像。

駐部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志多次參加部巡視工作。他說(shuō)：“本輪巡視綜合運(yùn)用多種方式方法，積極探索創(chuàng)新，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，綜合分析研判，就是為了提高了解掌握問(wèn)題的深度、精準(zhǔn)度，確保得到干部群眾的認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。”

巡視組人少事多、工作繁重，怎樣做到履職盡責(zé)、高質(zhì)量完成任務(wù)?第二巡視組聯(lián)絡(luò)員孫峰說(shuō)：“我組是首次‘一拖二’小組，通過(guò)明確分工，各司其職，避免了多頭對(duì)接造成的效率低下。遇到特殊情況，統(tǒng)籌安排力量，發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)的攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)。”

巡視組工作人員大多來(lái)自生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)，怎樣做到不被干預(yù)、不以巡謀私?最重要的還是提高政治站位，做到絕對(duì)忠誠(chéng)。巡視組成立了臨時(shí)黨支部，主動(dòng)對(duì)標(biāo)生態(tài)環(huán)保鐵軍要求，努力做到“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”。一位長(zhǎng)期參與巡視的同志說(shuō)：“我不知道你是誰(shuí)，但我知道我是為了誰(shuí)。我們代表的是部黨組，肩負(fù)的是沉甸甸的政治責(zé)任。”

巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題具有一定共性，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是迫切要求

7月26日，3個(gè)巡視組向4家被巡視單位黨組織反饋了巡視情況。

從反饋意見(jiàn)來(lái)看，各單位黨組(黨委)總體上能夠與黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組的各項(xiàng)決策部署。華北督察局、西南督察局為中央環(huán)保督察提供了有力支撐，東北核與輻射安全監(jiān)督站圓滿完成了第三到第六次朝核應(yīng)急響應(yīng)工作，西南核與輻射安全監(jiān)督站有力保障了西南五省(市)核與輻射安全。

同時(shí)，各單位在管黨治黨方面仍然存在一些比較突出的問(wèn)題，黨的政治建設(shè)不夠強(qiáng)、基層黨建工作比較薄弱、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題在被巡視單位普遍存在。因此，各巡視組提出的首條意見(jiàn)建議，都是“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。

被巡視單位還存在一些個(gè)性問(wèn)題，包括擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足、黨員發(fā)展程序不規(guī)范、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)等，亟待引起重視。

對(duì)于巡視發(fā)現(xiàn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，巡視組將按規(guī)定移交駐部紀(jì)檢監(jiān)察組及相關(guān)部門(mén)，分類(lèi)處置，讓巡視長(zhǎng)出牙齒，樹(shù)立權(quán)威。

綜合來(lái)看，本輪巡視工作的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是堅(jiān)定不移深化政治巡視，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。從巡視動(dòng)員部署會(huì)議提出明確要求，到巡視組緊緊聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開(kāi)展工作，再到巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及提出的意見(jiàn)建議，都可以看出，旗幟鮮明講政治、從政治上看問(wèn)題，已經(jīng)成為思想和行動(dòng)自覺(jué)。

被巡視單位全力配合，各方面同向發(fā)力，以巡視整改的良好成效營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

從巡視工作啟動(dòng)開(kāi)始，4家被巡視單位黨組(黨委)都對(duì)巡視予以了極高重視，誠(chéng)心實(shí)意接受監(jiān)督，全力支持配合巡視組開(kāi)展工作;巡視反饋結(jié)束后，對(duì)反饋意見(jiàn)都完全贊同、誠(chéng)懇接受、照單全收，表示要將巡視整改當(dāng)作重大政治責(zé)任、政治任務(wù)。認(rèn)真組織制定巡視整改方案和臺(tái)賬，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保件件有著落、事事有回音。

巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視的效果還壞。巡視辦形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理，積極推動(dòng)問(wèn)題整改，有關(guān)職能部門(mén)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析研究，舉一反三、堵塞漏洞，推動(dòng)標(biāo)本兼治，做好巡視“后半篇文章”，將加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，確保整改取得實(shí)效。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，突出強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化巡視整改落實(shí)，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境部第一輪巡視已經(jīng)告一段落。9月，第二輪巡視又將正式啟動(dòng)。相信在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在部黨組巡視領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，巡視利劍作用將進(jìn)一步發(fā)揮，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)將逐步形成。