近日，南京江寧區(qū)麒麟街道錦繡花園小區(qū)居民向揚子晚報反映，錦繡花園在2001年建設(shè)時，開發(fā)商與百江液化氣公司簽訂補充協(xié)議，由百江公司鋪設(shè)燃氣供應(yīng)系統(tǒng)且要求符合南京市即將引進的天然氣標準配建燃氣供應(yīng)系統(tǒng)。大約2006年開始，小區(qū)業(yè)主提出液化氣轉(zhuǎn)天然氣，但因種種原因，多次協(xié)調(diào)至今液化氣轉(zhuǎn)天然氣仍沒有轉(zhuǎn)成。

要不要換管道遇爭議

居民黃先生告訴揚子晚報記者，在天然氣日益普及的情況下，他所在的錦繡花園小區(qū)3000多戶，人口萬人至今沒能用上天然氣。從供暖需求和性價比角度來說，居民早就盼望用上天然氣，然而他們?yōu)檫@事爭取了十余年至今沒有解決。從黃先生提供給記者的一些材料和相關(guān)協(xié)議來看，2001年，錦繡花園在籌備階段，南京即將引入天然氣，因此開發(fā)商與百江液化氣公司簽訂補充協(xié)議，由百江公司鋪設(shè)液化氣管道，并且強調(diào)鋪設(shè)的管道要符合以后引入天然氣的標準;將來政府部門或業(yè)委會要求更換天然氣，由乙方(百江公司)負責(zé)燃氣轉(zhuǎn)換工作;小區(qū)轉(zhuǎn)換天然氣產(chǎn)生的費用由乙方承擔(dān)，用戶內(nèi)部設(shè)施由用戶承擔(dān)。

根據(jù)有關(guān)材料，南京市住建委回應(yīng)顯示，在2014年，一次經(jīng)南京市燃氣管理處協(xié)調(diào)，百江液化氣公司表示同意配合轉(zhuǎn)換，但當初居民交的錢已經(jīng)用于工程建設(shè)，而且也為居民提供供氣服務(wù)，再全額出資壓力很大。港華燃氣公司則提出，此前鋪設(shè)的管道在口徑、材質(zhì)耐腐方面不符合現(xiàn)在要求，而且管道使用已超過十年，建議重新鋪設(shè)。以至于產(chǎn)生了兩項爭議，一是原來的管道到底能不能用;二，產(chǎn)生的費用誰來出。對此，居民向記者表達兩個觀點，管道能不能用早已有專業(yè)機構(gòu)鑒定過了，結(jié)論是可以用的;如果重新更換管道就需要重復(fù)收費，公寓每戶要再繳1700元，別墅業(yè)主可能產(chǎn)生的距離費更高，這樣很多業(yè)主不能接受。居民認為，當初主城區(qū)也有很多小區(qū)液化氣轉(zhuǎn)天然氣，據(jù)說就沒有更換管道，也沒有重復(fù)收費，為什么自己就面臨重復(fù)收費，豈不造成浪費?

換是考慮安全，但費用難減免

揚子晚報記者致電南京市燃氣管理辦公室，相關(guān)人士告訴記者，錦繡花園液化氣轉(zhuǎn)天然氣的工作一直在協(xié)調(diào)推進，目前，天然氣主管道也到達小區(qū)，現(xiàn)在主要是安裝費問題，此項費用為企業(yè)經(jīng)營性收費，是物價局定價，企業(yè)無法給予減免。對于居民認為，根據(jù)“補充協(xié)議”，這項費用應(yīng)該由百江公司出，作為管理處將繼續(xù)盡量協(xié)調(diào)，如果還協(xié)調(diào)不好，只能建議居民通過訴訟途徑解決。

4日下午，記者致電港華燃氣公司負責(zé)此項工作的丁主任。丁主任說，老管道到底能不能用，港華公司很明確是不能用的，因為天然氣熱值遠遠低于液化氣，因此管道口徑要求比液化氣管道大得多，否則無法保障穩(wěn)定的氣壓。另外，天然氣經(jīng)多年發(fā)展，安全基數(shù)越來越高，當初的建設(shè)標準偏低加上對施工單位不了解，將來涉及到安全問題說不清。至于居民提及相關(guān)機構(gòu)鑒定結(jié)論，港華方面不認可，丁主任說老管道有的部位肯定不能用的。即使按照鑒定結(jié)論中可以通過整改實現(xiàn)，但現(xiàn)實操作是不可能的，因為對原有管道開挖在此基礎(chǔ)上更換整改需要停氣多日，對數(shù)千戶居民生活影響很大，而且整改費用并不低，如果重新鋪設(shè)將來對接很方便。丁主任說，天然氣上游價格多次上調(diào)，而銷售價格多次未調(diào)，導(dǎo)致民用部分虧損，因此公司若接手該小區(qū)是無法免去安裝費的。

對于居民提出，為何主城區(qū)液化氣改天然氣沒有重復(fù)收費，而且沿用原有老管道?丁主任說：“老城區(qū)的管道鋪設(shè)是南京市煤氣總公司，也就是港華的前身，在此情況下改變氣質(zhì)產(chǎn)生的費用由本公司承擔(dān)，另外，原有管道的安裝維護、安全責(zé)任從過去到現(xiàn)在均由本公司承擔(dān)，因此不需要更換，錦繡花園液化氣轉(zhuǎn)天然氣不能對照主城區(qū)。”