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云南高原湖泊治理面臨農(nóng)業(yè)面源污染難題

2018-07-05 10:21:01 中國(guó)環(huán)境報(bào)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
豐厚的自然條件讓湖泊周邊種植業(yè)發(fā)達(dá),但高耗水、高耗肥的耕作方式也帶來(lái)了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染。無(wú)論是大理的洱海,還是玉溪的撫仙湖、星云湖、杞麓湖,都面臨破解農(nóng)業(yè)面源污染的難題。

豐厚的自然條件讓湖泊周邊種植業(yè)發(fā)達(dá),但高耗水、高耗肥的耕作方式也帶來(lái)了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染。無(wú)論是大理的洱海,還是玉溪的撫仙湖、星云湖、杞麓湖,都面臨破解農(nóng)業(yè)面源污染的難題。

記者跟隨中央第六環(huán)保督察組在云南大理、玉溪等地現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)卮_實(shí)采取了不少措施,也取得了一定的效果,但治理任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。

閑不下來(lái)的土地

“湖中渚田甚沃,種蒜大如拳且味異。”這是300多年前,《徐霞客游記》中對(duì)洱海流域大蒜種植的記載。如今,大理的獨(dú)頭大蒜仍是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。在撫仙湖、星云湖、杞麓湖流域,出產(chǎn)的蔬菜、鮮花在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù),也給農(nóng)民帶來(lái)了豐厚的收益。

然而,種植面積大,輪作強(qiáng)度大,復(fù)種指數(shù)高,農(nóng)藥化肥施用強(qiáng)度大,使得農(nóng)業(yè)面源污染成為湖泊污染的主要來(lái)源,而且治理難度大。據(jù)介紹,云南省的耕地幾乎不會(huì)出現(xiàn)空閑時(shí)間,蔬菜種植每年有4~5茬。

“在撫仙湖徑流區(qū),蔬菜和烤煙種植面積占農(nóng)業(yè)總種植面積的65.5%,根據(jù)撫仙湖‘十三五’規(guī)劃測(cè)算,農(nóng)田化肥污染負(fù)荷占流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源的95%。2016年,星云湖流域耕地面積11.27萬(wàn)畝,化肥施用量3.75萬(wàn)噸;杞麓湖流域耕地面積14.84萬(wàn)畝,化肥施用量4.8萬(wàn)噸。”玉溪市委書記羅應(yīng)光在向中央第六環(huán)保督察組匯報(bào)情況時(shí)表示。

因此,破解農(nóng)業(yè)面源污染,成為云南高原湖泊治理中的突出問(wèn)題。

節(jié)水截污削減污染物

蒼山18溪是洱海的主要水源,而且水質(zhì)較好。為了讓更多好水流入洱海,大理州全面開展了蒼山18溪無(wú)序取水整治工作,封堵蒼山沿線地下井3083口,實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水工程。“這里百姓世代都是喝山泉水,引水灌溉,水質(zhì)好而且不花錢。現(xiàn)在,要讓他們喝自來(lái)水,還要花錢,開始阻力很大,做了大量工作。”大理州副州長(zhǎng)傅希說(shuō)。

現(xiàn)在,村民灌溉使用的是庫(kù)塘水。據(jù)悉,大理市共建設(shè)了應(yīng)急庫(kù)塘131個(gè)、庫(kù)容128萬(wàn)方,將村落污水、農(nóng)業(yè)灌溉尾水、初期雨水等收入庫(kù)塘,發(fā)揮“截、匯、蓄、凈、用”的功能,最終實(shí)現(xiàn)削減污染物總量的目標(biāo)。

在大理市灣橋鎮(zhèn)古生村,村民灌溉不能再用之前大水漫灌的方式,而是需要事先向水管員申請(qǐng),定時(shí)定量取水。在大理市,這樣的水管員共有418名,目的就是要杜絕大水泡田的水資源浪費(fèi)行為。大理市副市長(zhǎng)袁春城說(shuō),這種管水方式讓他們?nèi)ツ瓯戎肮?jié)水48%。

東湖濕地是洱源縣永安江綠色流域建設(shè)工程的重要組成部分,規(guī)劃建設(shè)面積7128畝。如今,濕地中的景象可謂是“接天蓮葉無(wú)窮碧”,可以想象荷花盛開的美景。

永安江水質(zhì)近年來(lái)一直在劣Ⅴ類水平,總氮超標(biāo)嚴(yán)重,是典型的農(nóng)業(yè)面源污染特征。永安江兩側(cè)一直都是高耗肥、高耗水的大蒜等農(nóng)作物種植區(qū),為解決農(nóng)田尾水進(jìn)入河流的問(wèn)題,洱源縣啟動(dòng)了生態(tài)隔離帶建設(shè)工程,在兩岸建立河濱緩沖帶。“農(nóng)田灌溉尾水先進(jìn)入濕地或者生態(tài)隔離帶,經(jīng)過(guò)凈化后,再進(jìn)入河道,從而有效削減污染物。”大理州洱海流域保護(hù)局局長(zhǎng)段彪告訴記者。

調(diào)整種植結(jié)構(gòu)需兼顧農(nóng)民收益

要減少農(nóng)業(yè)面源污染,截污之外,還要通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植方式,來(lái)減少化肥農(nóng)藥使用量。

在星云湖周邊,不少曾經(jīng)種植蔬菜的耕地,已經(jīng)種上了蓮藕,成為緩沖濕地。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人告訴記者,今年他們通過(guò)土地流轉(zhuǎn),從農(nóng)民手中租來(lái)了3000畝耕地,主要種植蓮藕等水生植物,而且完全不用化肥農(nóng)藥。

根據(jù)《玉溪市2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》,要對(duì)撫仙湖徑流區(qū)常年種植蔬菜的5.35萬(wàn)畝耕地實(shí)施休耕輪作,其中新環(huán)湖路以下0.48萬(wàn)畝耕地全面實(shí)施休耕和修復(fù),其余壩區(qū)耕地實(shí)施休耕或者發(fā)展水果、烤煙、油菜、蠶豆、林果等節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥型作物和種植水稻、荷藕等具有濕地凈化功能的水生作物。

然而,這一過(guò)程中,如何保證農(nóng)民利益成為關(guān)鍵。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人告訴記者,農(nóng)民每畝蔬菜種植的年收入平均為2萬(wàn)元~3萬(wàn)元,一些收益更高的種植戶每畝年收入甚至能達(dá)到20萬(wàn)元。但進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí),政府給出的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于這一水平,比如星云湖土地流轉(zhuǎn)的租金為每年3465元/畝,第一年會(huì)增加一定的青苗補(bǔ)助。

同樣的問(wèn)題也出現(xiàn)在大理。為了壓減大蒜種植面積,大理市流轉(zhuǎn)了1.6萬(wàn)畝耕地,用來(lái)種植水稻、油菜花、烤煙等作物,實(shí)行生態(tài)化種植。雖然實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量減少,但流轉(zhuǎn)土地畝產(chǎn)值與之前的產(chǎn)值相差30%。“前三年會(huì)有生態(tài)補(bǔ)償,具體政策方案正在研究,馬上要出臺(tái)。”袁春城說(shuō)。

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