多個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)被撤是必要矯枉
對(duì)那些淪為雞肋式存在的開(kāi)發(fā)區(qū),宜該撤就撤。
據(jù)報(bào)道,近日,安徽省政府正式批復(fù),安慶市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合方案,同意撤銷安慶化工新材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)5家開(kāi)發(fā)園,并入其他開(kāi)發(fā)區(qū)。這意味著,安慶市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)由17家整合至12家。
圈地建開(kāi)發(fā)區(qū),這些年來(lái)已成很多地方的“一致動(dòng)作”,有的市、縣甚至“鎮(zhèn)鎮(zhèn)建區(qū)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦園”。資料顯示,全國(guó)各類開(kāi)發(fā)區(qū)控制土地面積超過(guò)現(xiàn)有城市面積。與之對(duì)應(yīng)的,卻是全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)有43%閑置,土地利用率低下。
有媒體就曾報(bào)道,西部某中心城市郊縣一個(gè)鎮(zhèn),總計(jì)8萬(wàn)至9萬(wàn)人,該鎮(zhèn)本已有了一個(gè)3萬(wàn)畝的工業(yè)園區(qū),后來(lái)又搞了一個(gè)10萬(wàn)畝的開(kāi)發(fā)區(qū),結(jié)果空蕩蕩一片;另一個(gè)省會(huì)城市下轄的3個(gè)區(qū)縣,未經(jīng)論證一口氣設(shè)立15個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),多年沒(méi)有引進(jìn)像樣的項(xiàng)目,大部分土地都被閑置。
建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)問(wèn)題,但若盲目開(kāi)發(fā),非但會(huì)加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān),還會(huì)帶來(lái)低水平重復(fù)建設(shè)。在此背景下,安徽將區(qū)位相鄰相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)同質(zhì)的開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合,既有利于發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模效應(yīng),也避免了同質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)。體量小、發(fā)展前景一般的省級(jí)籌建開(kāi)發(fā)區(qū),就近整合至發(fā)展較好的國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),也有利于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展。
對(duì)多個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)撤并重組,本質(zhì)上也是必要矯枉。早前有部委就明確,國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)將建立健全激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果好的開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)先考慮擴(kuò)區(qū)、升級(jí),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不理想的開(kāi)發(fā)區(qū)提出警告,限期整改;對(duì)整改不力,特別是長(zhǎng)期圈占土地、開(kāi)發(fā)程度低的開(kāi)發(fā)區(qū),要核減面積或予以降級(jí)、撤銷。
期待更多地方都能對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理、末位摘牌制度等,該撤就撤,別讓部分開(kāi)發(fā)區(qū)成為雞肋式存在。

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