第一批中央環(huán)保督察“回頭看”6月7日已全部實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐。6個(gè)組6位組長(zhǎng)，每一位都是由中央遴選的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。他們之中大多數(shù)都曾擔(dān)任過(guò)地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。那么，這些組長(zhǎng)是如何看待 “回頭看”，又是如何做好“回頭看”工作的?本報(bào)記者進(jìn)駐督察組進(jìn)行了獨(dú)家報(bào)道。

統(tǒng)一思想，提高督察工作政治站位

全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)5月18日~19日召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并作重要講話。從5月30日開(kāi)始，第一輪“回頭看”督察開(kāi)始進(jìn)駐，吹響了落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神的沖鋒號(hào)。6位組長(zhǎng)在進(jìn)駐后的第一項(xiàng)工作，就是組織本督察組成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話。

中央第二環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)吳新雄在督察組第一次全體人員會(huì)議上與組員分享了學(xué)習(xí)體會(huì)。他說(shuō)：“習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表重要講話，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的又一里程碑意義的重要文獻(xiàn)，也是我們做好中央環(huán)境保護(hù)督察工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。”

“環(huán)境保護(hù)督察‘回頭看’，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神的重大舉措。各級(jí)黨委、政府及各級(jí)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。”中央第五環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)張寶順在與地方黨委政府交流時(shí)說(shuō)。

中央第一環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)朱之鑫說(shuō)，這次“回頭看”就是要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，標(biāo)本兼治、依法依規(guī)，對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題緊盯不放盯到底，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，不達(dá)目的決不松手。

中央第三環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)黃龍?jiān)圃诮M內(nèi)學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，提高政治站位，就是要將這項(xiàng)工作與黨和國(guó)家事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起，與習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。

中央第四環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)馬中平強(qiáng)調(diào)，要在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，使之成為落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的政治自覺(jué);要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作的重大意義，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)督察要求，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，共同守護(hù)“一江清水向東流”。

中央第六環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)朱小丹在交流時(shí)指出，要把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要批示指示精神不折不扣地落實(shí)到工作各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，確保督察業(yè)務(wù)工作和全面從嚴(yán)治黨工作有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)。

心系群眾，推動(dòng)信訪問(wèn)題切實(shí)得到解決

問(wèn)題到底整改沒(méi)有?群眾到底滿不滿意?這些問(wèn)題時(shí)刻掛在6位組長(zhǎng)的心上。

6月13日，朱之鑫帶隊(duì)到衡水市桃城區(qū)趙家圈鎮(zhèn)偷卸建筑垃圾舉報(bào)點(diǎn)、城區(qū)油煙直排噪聲污染舉報(bào)點(diǎn)核實(shí)整改情況，要求加快推進(jìn)整改進(jìn)度，并做好舉一反三，以高度的責(zé)任感、緊迫感、使命感，向群眾交上一份滿意答卷。

針對(duì)此次“回頭看”進(jìn)駐以來(lái)昆明市群眾反映比較集中的舉報(bào)問(wèn)題，以及部分第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改和交辦事項(xiàng)，朱小丹率隊(duì)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查。明確要求昆明市查清原因、迅速行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察提出的整改要求，認(rèn)真對(duì)待抓緊辦理群眾反映的環(huán)境問(wèn)題。

在額爾古納市，吳新雄走下陡峭的堤岸，察看水源地圍欄設(shè)立和相關(guān)標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況。在賀蘭山、沙湖現(xiàn)場(chǎng)督察，切實(shí)發(fā)揮組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。

在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地、污水處理廠，黃龍?jiān)粕钊霗z查督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。

在滇池污染治理、海河黑臭水體整治現(xiàn)場(chǎng)，人們看見(jiàn)了中央第六環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)朱小丹的身影……

各督察組組長(zhǎng)不顧炎炎夏日，深入基層，實(shí)地調(diào)研，深入惡臭刺鼻的垃圾填埋場(chǎng)、污水橫流的企業(yè)偷排口、風(fēng)沙彌漫的沙土堆放點(diǎn)實(shí)地察看群眾舉報(bào)情況。

在水源地標(biāo)識(shí)前，吳新雄現(xiàn)場(chǎng)撥打標(biāo)識(shí)上的舉報(bào)電話，驗(yàn)證能否如實(shí)發(fā)揮舉報(bào)作用，當(dāng)電話撥通，地方工作同志在電話中接到舉報(bào)信息后，吳新雄對(duì)此表示了贊許：“一定要發(fā)揮舉報(bào)電話的作用，不能只是把電話號(hào)碼掛在牌子上，搞形式主義。”

信訪舉報(bào)辦理工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,只有群眾滿意了,“回頭看”才算成功。

“信訪舉報(bào)問(wèn)題都是老百姓身邊的問(wèn)題,內(nèi)容具體豐富,與百姓利益密切相關(guān),我們一定要做到100%辦理。”黃龍?jiān)浦赋觥?/p>

問(wèn)題導(dǎo)向，劍指形式主義官僚主義

翻開(kāi)各地的環(huán)保督察整改“作業(yè)”，也有令人很擔(dān)憂的情況和問(wèn)題。一些地方政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中依然存在職責(zé)不清、互相推諉扯皮的情況。此次中央環(huán)保督察重點(diǎn)就是盯緊“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域形式主義、官僚主義等問(wèn)題。

在這樣的高壓態(tài)勢(shì)下，一系列敷衍整改、做表面文章的現(xiàn)象被督察組陸續(xù)曝光。寧夏石嘴山平羅太沙工業(yè)園環(huán)境污染嚴(yán)重;云南昭通市垃圾污染問(wèn)題久拖不治……

一大批與地方政府核查結(jié)果大相徑庭的典型案例浮出水面。南通如皋市敷衍整改，危險(xiǎn)廢物威脅長(zhǎng)江水質(zhì)安全;“整改”后十余萬(wàn)噸污泥仍堆存嫩江行洪區(qū)，齊齊哈爾市敷衍整改被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名……

中央第四環(huán)保督察組專門(mén)約見(jiàn)了南昌市政府分管副市長(zhǎng)，中央第五環(huán)保督察組專門(mén)約見(jiàn)了北海市黨政主要負(fù)責(zé)同志……這種雷厲風(fēng)行、果斷問(wèn)責(zé)的態(tài)度并非孤例，反對(duì)形式主義、官僚主義的氛圍在環(huán)保督察整改中已經(jīng)形成。

“督察整改過(guò)程中，要件件有著落、事事有結(jié)果。”各督察組組長(zhǎng)在不同場(chǎng)合，都著重強(qiáng)調(diào)了這一問(wèn)題。

此次中央環(huán)保督察劍指形式主義、官僚主義行為，讓立行立改變成了各地工作的主旋律，同時(shí)強(qiáng)化了各地環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

“各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，想方設(shè)法提高環(huán)境治理能力，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”張寶順指出。

馬中平強(qiáng)調(diào)：“要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察‘回頭看’工作的重大意義，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)督察要求，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。”

從垃圾填埋到“散亂污”治理，從噪聲擾民到河道整治，從大氣污染治理到草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這一樁樁、一件件中央環(huán)保督察組交辦的信訪投訴問(wèn)題，在各督察組組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，得到了較好解決，發(fā)現(xiàn)并曝光了一批虛假整改、表面整改、敷衍整改的典型案例，取得了實(shí)實(shí)在在的督察效果，獲得了人民群眾的普遍認(rèn)可和稱贊。