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鞠傳江:中國有望成為全球最大碳交易市場

2018-05-22 15:29:27 中國日報網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
碳作為一種非金屬元素,在給地球和人類帶來生命活力和巨大發(fā)展動能的同時,也產(chǎn)生了巨量的溫室效應(yīng)氣體,從而給地球和人類帶來危害和災(zāi)難。

碳作為一種非金屬元素,在給地球和人類帶來生命活力和巨大發(fā)展動能的同時,也產(chǎn)生了巨量的溫室效應(yīng)氣體,從而給地球和人類帶來危害和災(zāi)難。由此,減少碳排放成為21世紀人類面臨的最為艱巨的任務(wù)之一。

中國成為解決碳排放世界性難題的引領(lǐng)者

碳在自然界是循環(huán)的,它以多種形態(tài)廣泛存在于大氣、礦物和生物之中,從稀缺昂貴的鉆石到儲量巨大的煤炭,可以說,碳與人類生活密不可分。但是,由于人類毫無節(jié)制地消耗和使用碳資源所產(chǎn)生的各種溫室效應(yīng)氣體已經(jīng)遠遠超出了人類的想象,成為危害全球生態(tài)環(huán)境和氣候的巨大難題。

18世紀瓦特依據(jù)煤炭燃燒產(chǎn)生巨大熱量和動能發(fā)明工業(yè)蒸汽機并帶來了蒸汽革命,可僅僅過了過了兩個多世紀,這一推動世界產(chǎn)業(yè)變革的引擎所產(chǎn)生的副產(chǎn)品卻使地球難以承受。因為,工業(yè)鍋爐每燃燒一噸標準煤就產(chǎn)生2.6噸二氧化碳,8.5公斤二氧化硫和7.4公斤氮氧化物。

來自15個國家、57家研究機構(gòu)的76位科學(xué)家撰寫的《2017全球碳預(yù)算報告》指出,到2017年底,全球化石燃料及工業(yè)二氧化碳年排放總量將達到370億噸左右,預(yù)計將比上年增長2%。

中國、美國、歐盟、印度仍是世界碳排放量最大的四個國家和地區(qū)。

據(jù)不完全統(tǒng)計,中國目前僅火力發(fā)電年消耗超過煤18億噸,占煤炭總消費量的 47%,每年產(chǎn)生二氧化碳氣體超過47億噸。而全國的燃煤供熱供暖工業(yè)鍋爐近48萬臺,各種窯爐約13萬臺,年耗煤約7.5億噸。火力發(fā)電和工業(yè)鍋爐兩項的碳排放總量占排放總量的87%以上,二氧化硫排放量占全國排放總量的40%以上,成為嚴重的大氣污染物排放源。

值得慶幸的是國家近10多年來從政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多層面控制碳排放的增長。特別是2016年中國正式加入《巴黎氣候變化協(xié)定》后,對國際社會做出了莊嚴承諾,并嚴格遵守協(xié)定的制度安排和減排目標。

中國正以務(wù)實的行動遏制溫室效應(yīng)的持續(xù)惡化,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者。據(jù)國家發(fā)展改革委氣候司司長李高介紹,按照測算,2017年,我國碳強度比上一年度下降了5.1%,比2005年下降約46%,為實現(xiàn)“十三五”碳強度約束性目標和落實2030年國家自主貢獻目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在今年3月舉行的第二屆“綠碳發(fā)展峰會”上說:“當(dāng)今世界積極應(yīng)對氣候變化,推動實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展是大勢所趨,不可逆轉(zhuǎn)。巴黎協(xié)定的快速生效向全球發(fā)出了綠色低碳轉(zhuǎn)型的積極信號,重視巴黎協(xié)定將成為未來一個時期的主旋律,中國在這個過程中發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用,向世界彰顯了推動綠色低碳發(fā)展的堅定信念和決心。”

我們國家對國際社會的承諾是到2020年碳強度下降40-45%,實際上我們2017年年底已經(jīng)達到了46%,超額完成了中國政府向全世界的承諾,成為中國綠色低碳和生態(tài)文明發(fā)展的有力證明。

中國的碳排放交易體系正在形成

2017年12月19日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,標志著我國碳排放交易體系完成了總體設(shè)計,并正式啟動。這將成為全球最大的碳交易系統(tǒng),涉及全國約1700家發(fā)電行業(yè)企業(yè),碳排放總量30多億噸。目前,全國碳排放配額總量設(shè)定與分配方案日前已經(jīng)國務(wù)院同意,注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)、歷史數(shù)據(jù)的報送核算與核查、能力建設(shè)等工作正在緊鑼密鼓進行,國家還將加快出臺全國碳排放權(quán)交易管理暫行條例等一攬子配套政策。

據(jù)專注于碳金融研究的國際金融專家高興泉博士介紹,目前全球范圍內(nèi)建立了19個碳交易市場,這些碳市場將負責(zé)超過70億噸的溫室氣體排放權(quán)交易,其中比較成熟的是歐盟排放交易系統(tǒng) (EU ETS),其碳產(chǎn)品交易量和交易額一直占全球總量的3/4以上。中國從2011年起在北京、上海、廣東、深圳、天津、重慶、湖北等七個省市開展碳排放權(quán)交易試點,并于2014年全部啟動上線交易。截至2017年底,7個試點碳市場累計成交量突破2億噸,累計成交金額超過47億元。

高興泉博士分析,全國統(tǒng)一碳交易市場的建立,將進一步優(yōu)化碳市場體系,更好地發(fā)揮統(tǒng)一市場的定價交易功能,引領(lǐng)市場健康發(fā)展。同時催生碳交易市場的活性,吸引更多社會資本進入碳金融領(lǐng)域,參與碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)、碳投融資和碳金融中介活動等等,從而促進碳排放權(quán)價格價值回歸、平抑市場波動、對沖市場風(fēng)險。目前已經(jīng)擁有20余種碳金融產(chǎn)品,隨著時間的推移,碳排放權(quán)交易市場會成為海內(nèi)外投融資資本的聚集地。

據(jù)主要從事碳排放權(quán)交易的漢能碳資產(chǎn)管理(北京)股份有限公司執(zhí)行總裁于平杰介紹,前幾年各個試點碳市場的市場表現(xiàn)存在較大差異,碳市場的成交均價約為20元/噸,低于測算的火電行業(yè)的碳邊際減排成本,這給市場交易活躍度帶來影響。隨著企業(yè)對碳排放認知的提高,特別是國家有關(guān)政策的落實,碳排放交易市場外部環(huán)境的改變,市場價格回歸指日可待。

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華也特別強調(diào),全國碳市場的發(fā)展?jié)摿薮螅窈髮⑦M一步擴大市場覆蓋、行業(yè)范圍,豐富交易品種和交易方式,充分發(fā)揮碳市場在淘汰落后、激勵先進、鼓勵創(chuàng)新方面的積極作用,鼓勵率先進行低碳技術(shù)升級的企業(yè),通過碳市場獲得相應(yīng)的回報,更好的發(fā)揮碳市場在控制溫室氣體排放中的作用。

海內(nèi)外資本開始角逐碳市場超級富礦

自《京都議定書》簽訂后,“碳排放額度”可以交易,2014年全球碳交易總額已經(jīng)達到447億歐元,其中歐盟占據(jù)了92%,而歐盟碳排放僅占全球排放總量的10%。據(jù)此,世界銀行預(yù)計到2020年全球的碳排放市場交易額將超過3.5萬億美元,碳交易市場無疑將成為又一個資本聚集競相開發(fā)的富礦!

清華大學(xué)中國碳市場研究中心主任段茂盛也表示,我國應(yīng)加快出臺全國碳排放權(quán)交易管理暫行條例,以保證全國性交易體系的有效實施和良性發(fā)展。

按照計劃,從2020年全國碳市場開始配額現(xiàn)貨交易,碳指標交易將逐步涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空、熱力、供暖等重點排放行業(yè),并對這些重點行業(yè)產(chǎn)生重要影響,碳交易市場作為國家政策調(diào)劑平臺的作用會越來越大,并將成為中國2030年及2050年低碳發(fā)展路線圖的市場風(fēng)向標。

碳市場是中國政府控制溫室氣體排放的有效政策工具,中國作為全球第一大碳排放國家,啟動碳交易市場必然成為吸引全球資本的重要平臺。據(jù)中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會碳金融工作組發(fā)布的《中國碳金融市場研究報告》測算, 2020年后,初級交易規(guī)模能達到1000億元至1200億元。專家預(yù)計,國際碳市場價格會逐漸走高,歐盟地區(qū)價格將從目前的不足30歐元一噸,到2030年以后逐步達到每噸100歐元。中國碳市場也將在2020年配額現(xiàn)貨交易之后價格逐漸走高,會突破150至200元每噸。這無疑會給從事碳交易、碳產(chǎn)品開發(fā)和綠色能源生產(chǎn)的企業(yè)帶來巨大利好。

中國是最大的減排市場提供者之一,未來5年每年碳交易量將超過2億噸,有望成為全球碳排放權(quán)交易第一大市場。不斷走高的碳交易價格倒逼排放企業(yè)技術(shù)進步和不斷減少碳排放。

隨著碳排放權(quán)交易市場的高速發(fā)展,越來越多的投資銀行、對沖基金、私募基金以及證券公司等金融機構(gòu)看中了碳市場的巨大商機。碳市場將出現(xiàn)碳期權(quán)、期貨、債券、保險等衍生產(chǎn)品,形成碳資產(chǎn)交易、管理的全產(chǎn)業(yè)鏈。

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