鎮街黨委政府要提供支持
當前,很多地方都在鄉鎮、街道一級設立了環保所,但由于能力不足、職責不明確等原因,導致其無法完成縣級環保部門或者本級黨委政府交辦的生態環保方面的工作任務。很多環保所在工作開展過程中,承受著來自上級環保部門和本級黨委政府的“雙重壓力”,環保所“受夾板氣”、“里外不是人”等問題還相當普遍。
為有效解決以上類似問題,讓基層環保所能扎實、順暢地開展工作,最大限度地發揮其在生態環保工作的作用,筆者提以下三點建議。
一是鄉鎮街道黨委政府要為環保所提供支持。“巧婦難為無米之炊”,鎮街黨委政府要為環保所開展工作提供必要的辦公場所,配備與工作任務相當的人員、車輛等。另外,鎮街黨委政府要對環保所的職責進行具體明確,要厘清鎮街政府與環保所之間的關系。對于一些本應由鎮街政府協調、處理、解決的問題,而鎮街主要負責人或分管領導對此不聞不問,反而完全壓給環保所的情況,必須要杜絕。筆者建議,鎮街黨委政府要通過出臺相關的文件等,對環保所的職責、任務等進行具體的明確,關鍵要杜絕把鎮街政府的環保責任與環保所的責任畫等號的情況。
二是上級環保部門要加強與鎮街政府的溝通協調配合。從環保所與上級環保部門、本級黨委政府的關系上看,基本上是一種“雙重指導”“雙重管理”的關系。如果上級環保部門與鎮街黨委政府不加強溝通、協調,在一些工作的開展過程中就容易讓環保所左右為難、力不從心。因此,上級環保部門與鎮街黨委政府在一些綜合性、復雜性的工作中,要多進行溝通,不要讓環保所“小馬拉大車”,更不能讓其成為“擋箭牌”“出氣筒”。上級環保部門、鎮街黨委政府在明確分配任務時,要使環保所擔負的責任、承擔的任務量與其能力素質相匹配,做到合規合法、合情合理。讓環保所開展工作既有壓力又有動力,充分調動其工作的積極性、主動性。
三是縣級環保部門要加大業務及能力的指導、培訓力度,使環保所掌握基本、必要的環保業務知識及技能。要針對當前環保工作的重點、難點,有針對性地開展專項培訓。另外,要逐步建立完善環保所業務培訓常態化培訓考核工作機制,把環保所業務能力培訓提高作為一項基礎性、常態化工作來抓,確保環保所工作人員的綜合業務能力素質能夠與生態環保形勢任務相匹配,不斷打牢夯實其開展工作的能力素質基礎。

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