在習近平考察大江南北、主持深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話后，湖北、湖南等長江沿線省份均在制定相應的落實文件，其中包括諸多涉及環(huán)保的措施。各個地方動真格整改，“關轉(zhuǎn)搬”了一批化工企業(yè)。從部委層面來看，對長江的環(huán)保督查也在進一步強化。

5月15日，湖北、重慶等省份對外公開中央環(huán)境保護督察整改情況，其中重點提到長江經(jīng)濟帶環(huán)保和綠色發(fā)展問題的最新進展。

4月26日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。此后，湖北、湖南等長江沿線省份均在制定相應的落實文件，其中包括諸多涉及環(huán)保的措施。5月13日，湖南省發(fā)布了《關于堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》。

21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的長江沿線省份發(fā)改委人士和專家表示，現(xiàn)在沿線動真格整改，“關轉(zhuǎn)搬”了一批化工企業(yè)。

化工企業(yè)“關轉(zhuǎn)搬”動真格

在5月15日發(fā)布的《湖北省貫徹落實中央第三環(huán)境保護督察組反饋意見整改情況的報告》中，關于長江環(huán)境保護問題整改的內(nèi)容占了較大篇幅。

針對中央環(huán)保督察反饋意見指出的長江環(huán)境保護問題多、環(huán)境風險突出的問題，湖北制定了《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》。強化“三線一單”約束作用，開展國土空間開發(fā)適宜性評價和資源環(huán)境承載能力評價，推動生態(tài)保護紅線優(yōu)化調(diào)整，明確了沿江相關地區(qū)(至縣、市、區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展的禁入、限制領域。

報告還提到對湖北全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作緩慢的反饋，其中重點提到化工產(chǎn)業(yè)。此前，中央第三環(huán)境保護督察組反饋的意見提到，2015年湖北全省重化工業(yè)增加值仍占到工業(yè)增加值的40%左右，宜昌等地市部分產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)能不降反升。

對此，湖北加強規(guī)劃引領大力發(fā)展新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。另外，嚴控違規(guī)新增產(chǎn)能、嚴把項目核準(備案)關。堅決貫徹“嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工及造紙行業(yè)項目”和去產(chǎn)能有關政策，沿江1公里內(nèi)未核準新建重化工項目。

以宜昌市為例，宜昌沿江1公里不再新建化工園區(qū)、新上重化工及造紙行業(yè)項目。全市134家化工企業(yè)分類施策，擬搬遷企業(yè)82家、改造提升企業(yè)27家、關停企業(yè)25家;已督導22家企業(yè)研究制定“一企一策”方案并通過專家評審，25家企業(yè)已關停。

宜昌當?shù)卣耸扛嬖V21世紀經(jīng)濟報道記者，宜昌在動真格，目前環(huán)保方面已經(jīng)有一些整改成效。據(jù)《湖北日報》報道顯示， 宜昌134家化工企業(yè)“關轉(zhuǎn)搬”，涉及資產(chǎn)1284.16億元，職工5.25萬人，地方政府和企業(yè)面臨著工人安置、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等棘手難題。宜昌市委市政府為克服財政困難，設立10億元的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導基金，引導企業(yè)實施技術改造，全力搞好員工轉(zhuǎn)崗安置和社保接續(xù)工作。

當?shù)仄髽I(yè)人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，目前銀行對當?shù)匾恍┐蠡て髽I(yè)授信都很謹慎，化工企業(yè)限制發(fā)展的規(guī)定很多，綠色發(fā)展任重道遠。部分有實力的大企業(yè)正在搬遷，小企業(yè)問題大一些。

多個地方制定綠色發(fā)展文件

4月24日，習近平總書記飛抵宜昌;25日，自荊州沿江而下，到岳陽再至武漢;26日，他主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。

習近平在宜昌考察時提出，不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

在座談會上，習近平提出推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握好整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展五個方面的關系。

湖北省社科院副院長秦尊文表示，其中提到的長江經(jīng)濟帶共抓大保護，不搞大開發(fā)，不是不要大的發(fā)展，還是要發(fā)展，它是綠色的發(fā)展。

湖北省發(fā)改委一位處長告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，當?shù)卦趯W習并制定一些落實綠色發(fā)展的文件，會進一步的規(guī)劃和強化環(huán)保工作。

除了湖北以外，長江上游的重慶和中游的湖南等地，在環(huán)保方面也是動作頻頻。5月15日，重慶市發(fā)布針對中央環(huán)保督察整改落實情況報告。報告提出，強化長江生態(tài)保護，制定重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，禁止在長江干線及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工項目，在5公里范圍內(nèi)不再新布局工業(yè)園區(qū)，推進沿江環(huán)境風險隱患企業(yè)整治搬遷。

報告顯示，重慶已經(jīng)完成了主城區(qū)重慶南松醫(yī)藥科技有限公司、重慶川東化工有限公司等10家環(huán)境污染安全隱患企業(yè)搬遷;重慶納川重型機械有限公司和重鋼集團鋼管有限責任公司2戶企業(yè)“以關代搬”完成整改任務。重慶主城區(qū)205戶納入環(huán)保搬遷計劃的重點企業(yè)全部完成搬遷，主城內(nèi)環(huán)快速路以內(nèi)核心區(qū)域已無鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉等重污染企業(yè)。

地處長江中游的湖南省，5月13日發(fā)布了《關于堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，提出20條堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的措施。包括加強長江岸線專項整治，按照關、停、并、轉(zhuǎn)的要求，強力推進長江岸線港口碼頭專項整治;全面開展入河排污口整改提升、飲用水水源地專項整治、化工污染專項整治、固體廢物排查整改等整治行動。

從部委層面來看，對長江的環(huán)保督查也在進一步強化。5月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通報稱，決定對長江經(jīng)濟帶7起生態(tài)環(huán)境違法案件進行掛牌督辦，以打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物及固體廢物等違法行為。

在秦尊文看來，接下來如何綠色發(fā)展，如何正確處理金山銀山和綠水青山的關系，對地方政府來說是不小的考驗。