【再見】實(shí)施了近40年的排污收費(fèi)制度正式退出歷史舞臺!
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》已于2018年1月1日起施行,2003年1月2日國務(wù)院公布的《排污費(fèi)征收使用管理條例》同時廢止。
生態(tài)環(huán)境部決定,對《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》(原國家環(huán)境保護(hù)總局令第42號,2007年10月23日公布)的規(guī)章予以廢止。同時,對關(guān)于統(tǒng)一排污費(fèi)征收稽查常用法律文書格式的通知(環(huán)辦〔2008〕19號,2008年2月25日公布)等27件規(guī)范性文件予以廢止。這就意味著,在我國實(shí)施了近40年的排污收費(fèi)制度退出歷史舞臺。
1979年9月頒布的《環(huán)境保護(hù)法(試行)》中,確立了排污收費(fèi)制度。2018年1月1日起,環(huán)保稅正式開征。為及時廢止有關(guān)排污收費(fèi)的規(guī)章和規(guī)范性文件,4月12日,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在京主持召開部務(wù)會議,審議并原則通過《關(guān)于廢止有關(guān)排污收費(fèi)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定(草案)》。
生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào),隨著生態(tài)文明體制改革不斷深入,生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)制修訂步伐明顯加快,生態(tài)環(huán)保法律體系不斷完善。及時修改和廢止與上位法沖突的規(guī)章和規(guī)范性文件,是生態(tài)環(huán)境部的法定職責(zé),對推進(jìn)法治政府建設(shè)具有積極作用。
生態(tài)環(huán)境部要求,根據(jù)“誰制定、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,適時認(rèn)真做好與上位法沖突的規(guī)章和規(guī)范性文件的修改和廢止工作,為打好污染防治攻堅戰(zhàn),建設(shè)美麗中國提供堅實(shí)的法治保障。
鏈接:關(guān)于排污費(fèi)
排污費(fèi)是指分非超標(biāo)排污費(fèi)和超標(biāo)排污染費(fèi)兩種。是污染者支付原則的具體化。20世紀(jì)初以來,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類排放污染物的種類、數(shù)量及濃度都大規(guī)模增加,大大超過環(huán)境的自凈能力,致使空氣、水、土地等人類賴以生存的環(huán)境要素受到嚴(yán)重的污染和破壞。世界許多城市和工業(yè)區(qū)的新鮮空氣、潔凈的水已成為短缺資源,而凈化被污染的水和空氣,或從遠(yuǎn)道或地層深處取水,則需要付出一定的代價。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,這筆費(fèi)用應(yīng)由污染者支付,因為污染者損害環(huán)境質(zhì)量,同消耗原材料一樣,需要支付一定的費(fèi)用,不應(yīng)將這筆費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給社會。這是其理論基礎(chǔ)。
具體則指根據(jù)一國排污收費(fèi)法律法規(guī)的規(guī)定,污染者按其排放污染物的種類、數(shù)量和濃度應(yīng)向國家繳納的一定的金錢。最早由德國于1904年在污染嚴(yán)重的魯爾工業(yè)區(qū)實(shí)行。1976年9月,原聯(lián)邦德國制訂了世界上第一部專門法律——《廢水收費(fèi)法》,此后,歐洲其他國家、日本、中國、澳大利亞、新西蘭相繼仿效并不斷將收費(fèi)范圍由排放廢水?dāng)U大到廢氣、廢渣和其他公害物質(zhì)。

責(zé)任編輯:仁德財
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