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水資源稅改革漸入佳境 紅利持續(xù)釋放

2018-04-16 15:29:46 證券日報  點擊量: 評論 (0)
水資源稅擴大試點進入今年第二個征期,稅收管理更加透明規(guī)范,有效促進了水資源的節(jié)約和合理利用,為試點地區(qū)綠色發(fā)展提供了源頭活水。自20

水資源稅擴大試點進入今年第二個征期,稅收管理更加透明規(guī)范,有效促進了水資源的節(jié)約和合理利用,為試點地區(qū)綠色發(fā)展提供了“源頭活水”。
自2017年12月1日起,在總結(jié)河北省水資源稅改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,財政部、國家稅務(wù)總局和水利部聯(lián)合在北京等9個省市實施擴大水資源稅改革試點。改革實施首月,試點省市共有4.1萬余戶水資源稅納稅人按期完成申報,入庫稅款11.96億元。
“從河北試點一年多的情況來看,綠色稅改紅利已經(jīng)初步顯現(xiàn)。”國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力介紹。
“水資源稅是在河北省先行試點的基礎(chǔ)上,選擇條件成熟、有代表性的地區(qū)擴大試點。”中央財經(jīng)大學(xué)教授樊勇認為,通過擴大試點,將進一步發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用,有效抑制不合理用水需求,促進水資源節(jié)約保護。同時有利于豐富完善水資源稅制度設(shè)計,為全面推開水資源稅制度積累經(jīng)驗,創(chuàng)造條件。
“水資源稅改革絕非簡單的稅費平移,否則試點沒有意義。”蔡自力說,相比收費,稅收更具剛性和約束力,改革就是要讓經(jīng)濟杠桿真正發(fā)揮作用,倒逼高耗能企業(yè)節(jié)水,轉(zhuǎn)變用水方式,增強企業(yè)等社會主體節(jié)水意識和動力,真正起到保護水資源的作用。
據(jù)了解,此次改革試點大幅提高了洗車、洗浴、高爾夫球場和滑雪場等特種行業(yè)的稅額標(biāo)準(zhǔn)。特種行業(yè)企業(yè)首月平均稅額為每立方米3.52元,平均稅額較改革前提高近2.3倍。
“水資源稅改革對超采區(qū)取用地下水加倍征稅,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變用水模式。”蔡自力說,2016年河北省100多家城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)由抽采地下水改為使用地表水,全省地下水取水量較上年下降6.6%。與征收水資源費時期相比,稅收剛性作用發(fā)揮明顯。
國家財產(chǎn)和行為稅司副司長孫群認為,擴大水資源稅試點是為了更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,促進水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用,著力解決人民關(guān)心的水資源問題。
下一步國家稅務(wù)總局將及時總結(jié)評估水資源稅改革試點情況,進一步完善水資源稅制度,更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。(記者 包興安)

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