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加快完善農村綠色金融體系

2018-03-23 14:30:37 中國環境報  點擊量: 評論 (0)
黨的十九大報告明確指出,加快生態文明體制改革,建設美麗中國,并把發展綠色金融作為推進綠色發展的路徑之一。同時,提出鄉村振

     加快完善農村綠色金融體系

       黨的十九大報告明確指出,加快生態文明體制改革,建設美麗中國,并把發展綠色金融作為推進綠色發展的路徑之一。同時,提出鄉村振興戰略。

  隨著國內綠色金融體系頂層設計的明晰化,綠色金融迎來了發展的黃金時期。筆者認為,當前應大力發展農村綠色金融,推動綠色金融與鄉村振興戰略相結合。

  農村綠色金融亟待發展

  經過多年的努力,我國逐步擴大了農村金融服務的規模和覆蓋面,全面提升了農村金融服務水平。其中,農村綠色金融是重要組成部分。它主要服務于“三農”,即支持農業綠色發展、農村綠色建設和農民綠色增收。

  但是也要看到,我國農村綠色金融服務供給依然不足。目前發展農村綠色金融的力量仍主要停留在政府層面,很多地方農村金融機構主業不強,服務不佳,中小金融機構和市場主體參與能力薄弱,缺乏社會資金進入農村綠色產業的合適渠道。廣大社會資本不能提供更多資金,不能培育和開發更多的農村綠色金融工具。

  事實上,農村比以往任何時候都需要綠色金融。目前,鄉村人居環境改善需要建設大量污水處理設施、垃圾處理設施。循環農業示范鄉鎮、低碳排放區、農業園區循環化改造、美麗鄉村等示范工程建設,也需要大量資本投入。同時,返鄉下鄉創業的人數已達700多萬,從事鄉村生態旅游的勞動力已達850萬,其綠色金融意識不斷增強,綠色金融需求更加旺盛。

  相關建議

  如何推進農村綠色金融發展,助力鄉村振興戰略實施?筆者有如下思考和建議。

  引導金融機構轉型。要堅持農村金融改革發展的正確方向,建立適合農業農村特點的農村金融體系,推動農村金融機構回歸本源。培育綠色金融地方服務主體,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好地滿足鄉村振興多樣化金融需求。

  完善相關政策體系。建議相關部門出臺金融服務鄉村振興的指導意見,加大金融機構對鄉村振興戰略的支持力度,加強對鄉村振興相關項目的中長期信貸支持。加快創新農村綠色金融產品和服務方式,鼓勵新興產業投資基金助力農村綠色產業發展。

  嚴格管控金融風險。完善與綠色金融相關的監管機制,有效防范金融風險。加強對綠色金融業務和產品的監管,綜合運用宏觀審慎與微觀審慎監管工具。完善有關監管規則和標準,強化對信息披露的要求。加強環保部門、金融監管部門、商業銀行、投資機構、擔保公司、第三方中介機構之間的信息互通,發揮綠色保險市場化解風險轉移等方面的獨特優勢。有條件的地方,可探索設立綠色金融風險補償基金。通過適當提高綠色信貸的風險容忍度,適度放寬市場準入,建立綠色金融政策扶持機制。

  加大人才培養和培訓力度。著力引進綠色金融人才,培養環保技術與金融管理知識兼備的復合型人才。建立黨政領導干部綠色金融知識培訓制度,定期舉辦黨政領導干部綠色金融知識培訓班。加大綠色金融宣傳力度,面向全社會特別是農村廣泛開展綠色金融宣傳教育。常態化組織綠色金融研討會,推進農村綠色金融開放合作交流。

  通過綠色金融推動農業綠色發展。以建設綠色農業試驗區為重點,支持循環農業示范鄉鎮、低碳排放區、農業園區循環化改造等示范工程建設,實現農業清潔、高效、可持續發展。加大對美麗鄉村建設的金融支持力度,支持有機肥替代化肥、秸稈綜合利用、農村面源污染治理、農村飲用水水源建設和保護等項目建設,實現農村環境綜合整治目標,改善農村人居環境面貌,提升農民生活水平。

 

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責任編輯:任我行

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