我對基層公安民警信息化水平不高的原因進行梳理，主要有以下幾個方面：

 

一、基層民警對信息化應用的認識不足

 

公安信息化是一個全新的課題，傳統的思維意識在我們民警的思想中還占據著重要位置。因此，大部分基層民警對公安信息化還沒有很好地理解和掌握，沒有充分認識到信息化建設是做好公安工作的前提和基礎，沒有認識到信息化在公安整體工作中的地位和作用，只知道學習和應用是一個難題。再加上個人本身存在一定的惰性，在工作過程中習慣于傳統的工作模式，沒有開拓的精神，不愿意拿出時間學習提高，甚至有些愛犯經驗主義錯誤的民警普遍認為公安信息化再好，也不如自己的經驗好，依然墨守成規，一味憑經驗、資歷辦案，擺脫不了傳統的紙上辦公，對獲取的信息寫在本子上、裝在口袋中、記在腦子里，既不及時、全面，也不能實現信息共享和利用。一些人還以目前公安工作繁重復雜，沒有時間學習為由，對網上信息不屑一顧，更不用說親自搞信息采集了。他們不懂也不愿去利用公安信息化開展實際工作，辦公室配備的電腦淪為高級擺設或者打印法律文書的“打字機”。尤其是年齡較大的老民警，進取心不強，認為辛辛苦苦工作了一二十年，青春時期已過，只要工作能應付過去就行了，學不學科技、應用不應用信息都無所謂。

 

（一）民警科技強警的意識不強。科技強警的目的在于“強警”，而衡量的標準在于應用。目前我們民警隊伍中科技意識還不強，一是思想觀念還跟不上信息化發展的要求。部分民警總以為公安信息化離我們很遙遠，以致思想還停留在原始的工作模式階段。二是民警還沒有親身感受到科技帶來的便利，對公安信息化還有疑問。三就是目前信息化基礎而言，民警沒有適當的操作平臺，沒有在操作的實踐中樹立必要的信心。

 

（二）民警素質和公安信息化建設要求還有很大的差距。實現公安工作信息化，在一定程度上取決于廣大民警能否正確應用信息化手段完成各項工作。就我們目前民警的素質而言，離公安信息化建設的要求還有很大差距，這是推進公安信息化建設的困難“瓶頸”。一是民警在日常的工作中仍固守于傳統的思想模式，視野較為狹窄，對科技手段的應用還不夠重視，很大程度上影響了公安信息化建設的推進。二是在計算機的操作應用上，雖然已經對民警進行了培訓，難以掌握計算機的操作應用，需要加快熟悉進度，這一點尤為迫切。三是民警應用科技手段的能力還很低，在“如何用”和“怎么用”的問題上大部分民警只知道了“如何用”，就是對運用科技手段有所了解，但具體“怎么用”卻又知之甚少了。

 

二、基層民警信息化應用普及面不廣

 

一些基層單位的領導在信息化應用上思路不清晰，眉毛胡子一把抓，他們希望全體民警都能依靠自己的刻苦學習，積極主動地自我提升信息化工作能力，而不是從機制上激勵民警、拉動民警。許多基層單位民警信息化應用技能和水平普遍存在著這么一種傾向，即老民警不如年輕的民警，正式民警不如文職和輔警。正因為這樣，一些基層單位就存在誰會用、誰用得好，誰就多干的現象，造成信息化辦公辦案個別民警的“專職性”和其他大部分民警的“依賴性”，仿佛整個公安信息化建設就是這幾個年輕的非正式的信息化應用技能高的“專職”民警的事，一旦這幾個民警不在，所有信息化平臺就成了無人會操控的擺設。如此不僅嚴重挫傷了民警的積極性，也不利于民警信息化應用能力的整體提高。

 

三、基層民警信息化素質參差不齊

 

公安信息化建設雖然發展迅速，民警每年也有機會參加了多種形式的業務培訓班，培養和鍛煉了一批民警。但總體來說，基層單位從事信息化工作的技術人才數量不足，許多民警對公安信息化一知半解，不少基層民警計算機操作水平相對較低，不能正常辦公，有的民警平時甚至很少摸電腦，對計算機操作基本不過關，因此一些基層民警很少使用甚至不會使用業務信息系統。

 

如何提高基層民警信息化水平？我認為要做到以下“四抓，四提高”：

 

一、轉變觀念，提高信息化應用意識

 

一是更新觀念。基層民警必須徹底拋棄老思想、老觀念、老框框，積極主動地加強信息應用知識的學習，更新理念，創新思維，突破傳統的工作模式，樹立無紙化、信息化的辦公、辦案理念，營造全警學電腦、操控信息平臺的濃厚氛圍，力爭把公安信息化建設根植于每個民警的大腦，養成信息化主導全部公安工作的良好習慣。二是努力營造信息應用的氛圍。要通過學習專欄、網站、媒體等方式，介紹與公安工作有關的信息技術，大力宣傳民警中信息應用的典型案例，形成互幫互學，你追我趕的良性氛圍。同時縣局要調整好基層單位信息應用方面的特長人才，在搞好基層單位小范圍技能培訓的同時，搞好傳、幫、帶，從而調動基層民警投入信息化應用的積極性。三是要從實際出發，扎實有效地抓好基層信息化建設。在硬件方面，基層單位都能滿足工作需要，但平時要加強維護和管理。在軟件方面，應積極學習信息應用的先進經驗，根據自身現有實際條件，逐步解決信息化建設中遇到的因難，力爭取得實效。

 

二、整合信息資源，提高信息化應用水平

 

信息互聯互通，集中是基礎，整合是關鍵，共享是目的。當前公安信息化建設還存在信息數據關聯度、共享性不強，應用系統研發遲緩、實戰實用性不夠等制約信息資源整體利用的“瓶頸”。因此，推進公安信息化建設就必須集中力量，相對聚集人財物，走技術集成和系統綜合的發展之路。一是要整合信息資源。信息化警務平臺大大實現了資源的有效共享，但也存在部門多、操作難的問題，基層在調整有關信息和查詢時滯后性普遍存在。因此要整合分散的信息資源，加強對全縣信息化應用的組織、領導、協調工作，使效益最大化。二是要著力開發實戰業務應用系統。將社會相關信息資源統一納入，拓展“單點登錄，完整查詢”的功能，提高廣大民警對信息警務的認可性和參與性。同時，要在較大范圍內整合信息系統，實現信息共享，以應對現實斗爭需要。三是加強安全保障體系建設，為網絡應用創造可靠的運行環境。技術部門要進一步完善公安信息網“一機兩用”監控、網站監控和網絡病毒監控系統，保障網絡的平穩運行。

 

三、抓好培訓，提高信息化應用能力

 

無論是采集、錄入，還是分析、運用，基層民警都是執行者或操作人，信息化應用水平的高低主要也是由民警的信息應用意識和信息應用水平決定的。要切實提升民警的信息化應用能力，必須全面加強信息化應用的培訓，提高操作技能。縣局業務部門要幫助基層培訓一批信息應用的業務拔尖能人。基層也要注意運用好這些業務能人，讓他們充當本單位、本部門的“小教員”，使其在隊伍中起到傳、幫、帶的作用，增強基層民警的信息應用意識和操作能力。

 

四、確立機制，提高民警信息化應用的自覺性

 

一是想方設法激勵民警的信息化應用積極性。要加強對民警信息應用意識的引導，使信息應用的重要性、必要性植深于廣大民警的頭腦中，自覺把思想和行動統一起來，使“要我用”逐步轉變為“我要用”。應該出臺信息應用的獎勵措施，營造應用的氛圍，定期開展各類信息應用的競賽，形成爭先創優的氛圍，努力培養出一批素質高、能力強、業務精的信息應用方面的專業人才，從而帶動整體水平提高。二是建立信息化應用制度，規范信息應用，如信息瀏覽制度、簽收制度、采集制度等一系列規章制度，要將基礎工作各環節中涉及信息應用的內容予以明確，確保民警在日常工作中完成信息應用的“規定動作”。三是建立健全信息化工作考核機制，加大信息化工作考核力度，嚴格實施獎懲制度，激發民警的工作熱情，充分發揮主觀能動性，確保各項工作措施落到實處，推進公安信息化工作現代化進程。

 

總之，公安信息化建設是一個循序漸進、不斷深入的過程，信息化給公安工作帶來了管理模式、偵查模式、服務方式的改變。我們只有積極實施科技強警戰略，大力加強公安信息化建設，將信息化融入基層公安工作，為實戰服務，才能切實提高公安機關的正規化和現代化水平，有力地促進我局公安工作的又好又快地發展。

 

同志們，現在全國公安機關都在加大力度推進信息化建設，嚴峻的形勢和任務決定我局公安信息化建設必須快馬加鞭，加快建設，加快應用。我局公安信息化的建設，責任重大、任務艱巨。在此，我希望全局廣大民警加強重視、轉變觀念、振奮精神、堅定信心，“破除墨守成規的思想，樹立開拓創新的意識”，切實抓好我局基層民警信息化應用能力和水平的提升，推動我縣公安工作邁上新臺階。