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光伏電站如何參與碳交易

2018-03-26 15:12:56 中國清潔能源發展機制網  點擊量: 評論 (0)
  在節能減排及能源革命的概念下,碳交易也逐漸走入了光伏行業的視野之中,那么一個光伏電站,應該如何參與到碳交易中呢?  1、減排量如

  在節能減排及能源革命的概念下,碳交易也逐漸走入了光伏行業的視野之中,那么一個光伏電站,應該如何參與到碳交易中呢?

  1、減排量如何計算?誰來做?

  減排量的計算主要是方法學的選擇。根據你的項目設計和將要開發的碳權產品,選擇不同的方法學進行計算。以樓主提到的CCER為例,截止到2014年4月18日,國家發改委已在信息平臺分四批公布了178個備案的CCER方法學已基本涵蓋了國內CCER項目開發的適用領域。光伏電站的方法學也是最為成熟,應用最為廣泛的方法學之一。

  至于誰來做,主要就是PDD(項目設計)的撰寫,這個主要有咨詢公司和第三方核證機構完成。

  2、我是否要加入核證自愿減排量(CCER)?

  核證自愿減排量(CCER)只是碳交易一個產品,是否加入CCER,取決于你的項目設計和市場需求,也就是說要看你的項目想要產生什么樣的產品,所產生的產品要通過什么渠道交易出去。

  目前國內各試點的交易對象主要為配額和國家核證自愿減排量(CCER)。配額是指政策制定者初始分配給企業的的減排量(如上海的SHEA,北京的BEA),國家核證自愿減排量(CCER)是指通過實施項目削減溫室氣體而獲得的減排憑證。各試點的配額交易中,深圳和北京均為一種產品,上海則分為2013配額,2014配額,2015配額三種產品。

  相較于是否要加入核證自愿減排量(CCER)的問題,如何掙錢才是最重要的,對于CCER的供應量來說,CDM項目的存量會有一部分轉到國內CCER市場里,另外有新的CCER項目開發,因此供應量不會太小。而需求一方面是現在各碳交易試點允許的抵消比例、另一方面是國家層面審批的松緊程度,還有一部分則是終端用戶的采購意愿。

  3、做的流程及涉及的相關部門

  不管是CDM項目還是CCER、VCS項目,碳權產品產生的流程和設計路線都大同小異。

  以CCER為例,項目開發之前需要通過專業的咨詢機構或技術人員對項目進行評估,判斷該項目是否可以開發成為CCER項目,主要依據是評估該項目是否符合國家主管部門備案的CCER方法學的適用條件以及是否滿足額外性論證的要求。

  如果所評估項目符合方法學的適用條件并滿足額外性論證的要求,咨詢機構將依照方法學計算項目活動產生的減排量并參考碳交易市場的CCER價格,進一步估算項目開發的減排收益。CCER項目的開發成本,主要包括編制項目文件與監測計劃的咨詢費用以及出具審定報告與核證報告的第三方費用等。項目業主以此分析項目開發的成本及收益,決定是否將項目開發為CCER項目并確定每次核證的監測期長度。

  CCER項目的開發流程在很大程度上沿襲了CDM)項目的框架和思路,主要包括6個步驟,依次是:項目文件設計、項目審定、項目備案、項目實施與監測、減排量核查與核證、減排量簽發。

  2013年10月24日,中國自愿減排交易信息平臺在國家發改委主辦的中國清潔發展機制網上線。平臺包含通知公告、管理辦法、方法學、審定與核證機構等基本信息,同時也公布包括審定項目、注冊項目、簽發項目三類的項目內容。在此平臺上,自愿減排項目可以完成審定、注冊、簽發的公示,而簽發后的減排量即可進入交易所交易。

  一個項目如想成為自愿減排項目,首先應該屬于國家規定的項目類別,并符合經過備案的方法學。方法學是指用于確定項目基準線、論證額外性、計算減排量、制定監測計劃等的方法指南。

  申請備案的項目在申請前應由經備案的審定機構審定。目前已在國家發改委備案的溫室氣體自愿減排交易審定與核證機構有3家,分別為中國質量認證中心(CQC)、廣州賽寶認證中心服務有限公司(CEPREI)和中環聯合(北京)認證中心有限公司(CEC)。

  審定完成后,國資委直管的央企中涉及溫室氣體減排的企業可直接向國家發展改革委申請自愿減排項目備案;未被列入名單的企業則需通過,項目所在省一級發展改革部門提交備案申請。

  國家主管部門接到自愿減排項目備案申請材料后,委托專家進行評估的時間不超過30個工作日,并在審查后于接到備案申請之日起30個工作日內(不含專家評估時間)對符合下列條件的項目予以備案,并在國家登記簿登記。

  而在項目產生減排量后,應由審定和核證機構進行核查核證。隨后的減排量備案與項目備案環節類似,也需要30個工作日之內的專家評估與30個工作日內的審查備案。

  4、關于碳交易門檻高的問題

  關于碳交易門檻很高的問題,這張圖描述了先前國際碳交易的主要市場情況和產品分類。國內模式也是一樣,強制性的減排就是配額交易,自愿性的減排就是CCER交易。

 

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