2018年1月，晉城市人民政府辦公廳下發了《關于農村地區分布式光伏發電項目財政補貼的實施意見》(晉市政辦〔2018〕7號)，明確繼續對光伏扶貧項目實施3元/W初裝補貼和0.2元/kWh度電補貼。同時，還提出了至關重要的一條：

光伏發電項目實行市場化運作，所需產品及建設安裝由項目主體自主選擇，任何單位不得設定有關限制。

此前，無論是《關于促進農村地區分布式光伏發電示范應用財政扶持意見》(晉市政辦〔2015〕39號)還是市科技局下發的《晉城市農村地區分布式光伏發電示范應用項目和財政扶持資金操作辦法》，都明確規定：

專項資金用于補貼在全市范圍內農村(鄉鎮以下)地區，購置使用本地光伏產品且經電力部門驗收合格的分布式光伏發電項目。

本地光伏產品是指在晉城市范圍內登記注冊，具有獨立法人資格的企業使用在晉城市范圍內生產的硅片、光伏電池片組裝成的光伏電池板(其他材料太陽能光伏電池板參照執行)。

將幾份文件進行對比，我們可以判斷，晉城對戶用光伏扶貧工程的支持力度明顯增加，鼓勵通過市場競爭，讓更多優質光伏產品進入晉城市場。

2017年7月，光伏家·光伏經銷商聯盟共同進行山西省戶用光伏調研時，晉城某經銷商就表示，這一政策給他們帶來極大束縛。“我們給農戶推薦的都是一線大企業的產品，但拿不到補貼，老百姓又不懂，就覺得我們在騙人。從價格上來看，他們賣的(系統)比我們還貴，但算上補貼，比我們便宜2塊不止，真的不好做。”

另一位資深經銷商透露，“本地企業的組件4元/W，質量一般，色差嚴重，效率偏低。我自己選了大企業X的組件，可以做到3.2元/W，使用壽命更有保障。找我裝光伏的都是親戚朋友，不能坑他們。”

從光伏家·光伏經銷商聯盟對全國多個省份的調研來看，帶有“選購本地產品”條件的地方補貼政策并不少見，但多數集中在江浙地區，擁有相對穩定可靠的生產企業，產品銷量位居全國前20水平。像晉城這樣，當地沒有知名光伏組件企業，卻仍要強行推廣本地產品的，極為罕見。

由此可見，晉城市取消補貼條件限制，就是在對當地老百姓負責，對貧困戶負責。雖然由于條件限制，僅能為2017年12月31日后辦理備案登記的扶貧項目提供補貼，且每戶最高補貼5KW，但這種開放的胸懷、及時糾錯的態度，值得全國各地方政府學習。

黨和國家領導人多次在扶貧工作會議上指出，要通過光伏等各類產業實現精準扶貧，從輸血到造血，幫助貧困村、貧困戶早日脫貧。在國家發改委下發的《關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》(發改價格規〔2017〕2196號)中，亦明確規定，村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變，這體現了中央對扶貧事業的重視，對完成扶貧目標的決心。

隨著最新補貼文件的下發，晉城已成為全國光伏補貼最高的城市，也是三類資源區中光照條件較好的地區(年可利用小時數超過1100小時)。只要當地政府能如實履行諾言，按時發放補貼，相信全市困難群眾脫貧致富指日可待!