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2020年秸稈綜合利用率將達85%

2018-01-09 14:35:21 大云網  點擊量: 評論 (0)
日前,國家發展改革委、農業部、國家能源局聯合印發了《關于開展秸稈氣化清潔能源利用工程建設的指導意見》(以下簡稱《意見》),計劃
    日前,國家發展改革委、農業部、國家能源局聯合印發了《關于開展秸稈氣化清潔能源利用工程建設的指導意見》(以下簡稱《意見》),計劃到2020年,秸稈氣化成為農村主要生活能源,為農戶、鄉鎮學校、醫院、養老院等供應炊事取暖清潔燃氣。并且,將建成若干秸稈氣化清潔能源利用實施縣,實施區域內秸稈綜合利用率達到85%以上,有效替代農村散煤。 
  秸稈氣化技術主要包括秸稈熱解氣化和秸稈沼氣等,合理的開發利用可緩解秸稈焚燒的同時,還可產生優質的清潔燃氣,也是提高秸稈綜合利用率的重要手段,更能為優化農村用能結構,改善區域生態環境質量提供助力。
  秸稈氣化降低污染 改變農村用能結構
  作為農業大國,我國秸稈總量已達7億噸,綜合利用率約70-80%。資源分散、收集成本高、應用科技水平和附加值低等問題造成了秸稈綜合利用率較低的現實。
  現代農業的高度機械化和農村生活的電氣化,使得過去被視為重要能源的秸稈失去了用武之地,屢禁不止的露天焚燒更是使其成為污染環境的始作俑者。
  2016年,全國人大修訂實施的《大氣污染防治法》明確指出,“要發展農業循環經濟,加大對廢棄物綜合處理的支持力度,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。”在本次印發的《意見》中,這一問題再次被提及:“當前,秸稈違規焚燒現象屢禁不止,隨意拋棄現象時有發生,造成局部地區環境污染加劇。”《意見》要求通過推廣秸稈氣化清潔能源利用,推動秸稈綜合利用產業化發展,有效減少秸稈露天焚燒和資源浪費,改善區域生態環境質量,提高民生福祉。
  取決于資源稟賦與社會經濟發展水平,北方冬季取暖地區和糧棉主產?。▍^)成為規劃實施秸稈氣化清潔能源利用工程的重點。
  2017年12月,十部委共同發布《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》,要求積極推進生物沼氣等其他生物質能清潔供暖。加快發展以畜禽養殖廢棄物、秸稈等為原料發酵制取沼氣,以及提純形成生物天然氣,用于清潔取暖和居民生活。積極發展各種技術路線的生物質氣化及氣電多聯產,實施秸稈熱解氣化清潔能源利用示范工程。
  就此,《意見》規劃各地將重點選擇一批秸稈產量大、利用能力強、基礎條件好的縣(區、市)作為實施縣,科學制定建設方案,合理規劃項目布局,宜氣則氣、宜暖則暖,規?;七M秸稈氣化清潔能源利用工程建設,構建“集星成月”的格局。
  在農村清潔能源供需矛盾依舊突出的形勢下,因地制宜推動秸稈氣化清潔能源利用必將對完善農村能源基礎設施、優化農村用能結構、提高農村用能水平起到關鍵作用。
  多項政策直擊痛點 秸稈氣化迎來發展契機
  秸稈氣化并非新生事物。據中國農村能源行業協會生物質能專委會秘書長肖明松介紹,早在上世紀八十年代,國內就推廣了很多示范工程,但由于多種原因,這些示范工程沒有繼續發揮作用。
  “秸稈氣化工程沒有得到廣泛的推廣和發展,其中不乏技術原因,但最主要的是運營管理和資金方面的問題。”肖明松解釋說,當時的投資只為這些示范項目提供了初期的建設費用,后期的運維資金都需要運行者自己籌集。當設備出現故障的時候,由于沒有足夠的資金去維修,造成很多設備停滯至廢棄。
  顯然,此次《意見》已經充分考慮到這些問題,并明確指出,要選擇在技術、資金、運營管理等方面綜合實力較強的行業龍頭企業作為項目實施主體,并且要堅持政府扶持引導,以企業為主體,充分發揮市場配置資源作用,形成農村清潔能源供應體系,構建利益鏈,實現多方共贏。
  談及現階段秸稈氣化工程實施所面臨的困難,肖明松認為,專業技術人才的缺失亟待解決。同時,各地秸稈收儲運主體少、裝備水平低也是目前發展中不容忽視的阻礙。加快培育秸稈收儲運專業化人才隊伍和社會化服務組織,根據區域產業布局和秸稈時空分布現狀,建設秸稈儲存規范化場所,配備秸稈收儲運專業化裝備,完善激勵措施,建立健全區域范圍內全覆蓋的產業服務網絡體系,逐步形成商品化秸稈收儲和供應能力,都能為秸稈氣化清潔能源利用工程提供有力保障。
  秸稈氣化工程的成本始終是各方關注的焦點。“秸稈氣化的經濟成本主要取決于規模大小及運行費用,從總體來說,與其他生物質能源轉化類似,它的經濟效益不是很好。如果沒有補貼的話,將很難持續運行下去。這個問題需要全社會的關注。”肖明松說。
  可喜的是,此次《意見》已將創新運營機制,推動秸稈氣化產業化發展列為重點工作,要求建立健全政府引導、市場主體、多方參與的產業化發展機制,吸引社會資本投入,培育一批可市場化運營的經營主體,提高秸稈氣化清潔能源利用工程建設的規范化、標準化水平,健全以市場化為導向的長效機制和政策扶持體系。
  相信在多項保障措施的大力扶持下,秸稈氣化清潔能源利用產業將不斷壯大,秸稈綜合利用產業也將迎來結構優化、提質增效的新發展。
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責任編輯:高佬電力

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