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戶用光伏的“浙江經(jīng)驗”

2017-09-13 11:28:52 中國能源報  點擊量: 評論 (0)
2017年,戶用光伏市場呈現(xiàn)燎原之勢,各省紛紛實施各種政策利好,比如浙江省百萬家庭屋頂光伏工程、江西省萬家屋頂、山東省千萬屋頂?shù)认嗬^出現(xiàn)。世界光伏看中國,戶用市場看浙江。作為戶用光伏的先行省份,浙江省
2017年,戶用光伏市場呈現(xiàn)燎原之勢,各省紛紛實施各種政策利好,比如浙江省“百萬家庭屋頂光伏工程”、江西省“萬家屋頂”、山東省“千萬屋頂”等相繼出現(xiàn)。
 
“世界光伏看中國,戶用市場看浙江。”作為戶用光伏的先行省份,浙江省表現(xiàn)十分亮眼,以最早、最快、最好著稱,并形成“嘉興模式”、“杭州模式”等。戶用光伏“浙江經(jīng)驗”有效啟迪了其他省份,推進了戶用光伏進入尋常百姓家的進程。
 
“百萬屋頂在浙江”,提到戶用光伏,首先想到的是浙江。截至今年7月底,浙江省光伏發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模666萬千瓦,戶用光伏并網(wǎng)391萬千瓦,占比超過50%。家庭屋頂光伏并網(wǎng)戶數(shù)達到8.5萬戶以上,位居全國之首。“浙江經(jīng)驗”背后的政策和產(chǎn)業(yè)支撐體系,值得探究。
 
“百萬屋頂”解浙江之憂
 
世人皆知“上有天堂,下有蘇杭”,其實,浙江也是出名的能源“資源小省、消費大省。”基于此,早在2014年,浙江省就率先提出創(chuàng)建國家清潔能源示范省。之后,由于土地資源緊缺,規(guī)模化發(fā)展地面光伏受限的實際,2016年又步全國之先,啟動了“百萬家庭屋頂光伏工程”。
 
據(jù)浙江省能源局副局長王京軍介紹,光伏發(fā)電作為新能源發(fā)展的重要組成部分,一直受到浙江省政府的高度重視和大力支持。農(nóng)光互補、漁光互補以及嘉興“五位一體”等模式創(chuàng)新,也極大地推動了光伏發(fā)電的應(yīng)用。
 
“當時在全國家庭屋頂光伏少有建設(shè)的情況下,浙江省決定實施這一工程,一是光伏發(fā)電政策環(huán)境好,二是經(jīng)濟基礎(chǔ)條件優(yōu)越,家庭戶均收入已達6萬元以上,三是電網(wǎng)架構(gòu)堅強,配電網(wǎng)建設(shè)持續(xù)增強,四是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先,擁有正泰集團等先進企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。”浙江省能源局運行監(jiān)測處王國慶告訴記者。
 
從光伏政策補貼來看,浙江省在國家0.42元/千萬時的補貼基礎(chǔ)上,再提供0.1元/千瓦時的補貼,期限跟國家政策配套。市級補貼根據(jù)當?shù)卣卟坏龋杂秒娛找娓鶕?jù)當?shù)仉娋W(wǎng)公司的電度電價終身,賣電收益則為0.4153元/度。以5.3千瓦的電站為例計算,養(yǎng)老保險收益為1%—2%,銀行利率為2%—3%,發(fā)電收益則是可達12%—17%,回報率超過養(yǎng)老10%以上。
 
在良好政策引導和經(jīng)濟效益驅(qū)動下,浙江省戶用光伏市場蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,實施“百萬屋頂”工程后,浙江省家庭屋頂光伏并網(wǎng)戶數(shù)已經(jīng)從2015年的349戶攀升到今年7月底的8.5萬戶以上,位居全國之首。
 
市場中百舸競流
 
一個有為的政府首要的就是建立一個有效的市場。在為戶用光伏提供良好服務(wù)和制造環(huán)境方面,浙江省市場化特征明顯。
 
在杭州市可再生能源行業(yè)協(xié)會秘書長趙永紅眼中,杭州市戶用光伏發(fā)展有幾個關(guān)鍵詞。首先是體系化,浙江省有全方位的體系保障。其次是標準化+,標準不僅僅是停留于書面,而是積極跟市場聯(lián)動發(fā)揮作用。最后是金融創(chuàng)新化,沒有金融創(chuàng)新解決方案,很多項目根本無法啟動。“在良好的市場氛圍中,浙江省的戶用光伏發(fā)展可謂是百舸競流,各有千秋。”趙永紅補充道。
 
“溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州等地均出臺了家庭屋頂光伏的推進支持政策。”王國慶介紹,金華、杭州還推廣光伏養(yǎng)老、光伏貸等新商業(yè)模式。截至今年7月底,嘉興、金華、衢州三地屋頂光伏并網(wǎng)戶數(shù)都超過了1.5萬戶,衢州龍游縣已經(jīng)超過了5千戶。
 
龍游縣發(fā)改局黨委書記、局長李竹生介紹,目前全縣共完成家庭屋頂光伏安裝5500多戶,裝機1.8萬千瓦,投資超過1.5億元,每年可為安裝戶增收700元以上,已安裝戶年增收總額超過380萬元。
 
“家庭屋頂光伏的推廣氛圍在全縣上下已經(jīng)形成,經(jīng)過公開比選后,選擇實力優(yōu)勢企業(yè),確定由正泰集團等6家公司作為我縣家庭屋頂光伏項目的實施主體。在項目推進過程中,電力部門及時跟進,把電力接入業(yè)務(wù)受理的權(quán)限下放到變電所、供電所,使得并網(wǎng)更加快捷方便。”李竹生告訴記者。
 
目前,全國尚無統(tǒng)一的戶用光伏技術(shù)規(guī)范,嘉興市開全國之先,推出了《戶用型分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》,使得“屋頂光伏電站”質(zhì)量有了衡量標準。
 
杭州市不甘其后,以“亮底線、立標桿、樹規(guī)范”為特點形成“杭州模式”。據(jù)杭州市可再生能源行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù),杭州市戶用光伏項目2016年年底累計并網(wǎng)4000戶,裝機容量為22178千瓦。而在今年,數(shù)據(jù)快速更新,1月—7月新增戶用光伏5639戶,新增裝機容量為39454千瓦,截至7月底,戶用光伏項目已累計并網(wǎng)9639戶,累計裝機容量已超過60兆瓦。
 
仍舊存在痛點
 
“百萬家庭屋頂光伏工程”建設(shè)任務(wù)被浙江省分解到11個省市,分類探索家庭屋頂光伏商業(yè)貸款、合同管理、政府統(tǒng)籌等不同投資建設(shè)模式。
 
如今,“百萬屋頂”工程建設(shè)成績斐然,但在發(fā)展初期,行業(yè)整體“小、散、亂、多”的特征仍舊比較明顯。
 
針對戶用市場的機遇與痛點,正泰新能源戶用光伏負責人盧凱認為,戶用光伏企業(yè)應(yīng)專注于“品質(zhì)、服務(wù)、信任、口碑、收益”,深入洞察、著力解決終端用戶需求。
 
“我們理解老百姓最擔憂什么。包括戶用光伏的產(chǎn)品、質(zhì)量以及后期運維,各方都尚存疑慮。老百姓關(guān)心在浙江省臺風天氣里,屋頂是否會隨風飛走,會不會引起屋頂火災(zāi),出了問題找誰?銀行機構(gòu)擔心老百姓是否能夠按時還款,發(fā)電收益能否支付銀行的還本付息。政府擔心建筑是否安全可靠。要解決行業(yè)亂象,可以從產(chǎn)品、質(zhì)量、售后、金融、保險、品牌六大方面來給戶用光伏提供保障。”盧凱建議。
 
據(jù)正泰新能源董事長仇展煒介紹,該公司于2015年年底開始進入戶用市場,從最初的租賃業(yè)務(wù),到現(xiàn)在“租賃+銷售”兩個業(yè)務(wù)齊頭并進,目前在浙江省開發(fā)量已經(jīng)接近3萬戶,占整個浙江省比例約30%。一些由正泰集團投建的重點項目如衢州市龍游縣芝溪家園,更是成為“百萬屋頂”工程重點示范項目。
 
“目前省發(fā)改委、省能源局正聯(lián)合浙江省可再生能源協(xié)會以及正泰、晴天等省內(nèi)大型家庭屋頂光伏企業(yè),共同制定家庭屋頂光伏服務(wù)規(guī)范,對全省家庭屋頂光伏市場準入、美觀優(yōu)質(zhì)建設(shè)、后期運維保障、保險監(jiān)管跟進等提出指導性規(guī)范。”王京軍表示。
 
原標題:戶用光伏看浙江
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責任編輯:lixin

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