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七道坎橫亙中國光伏產(chǎn)業(yè)前行之路

2017-07-14 19:48:20 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
七道坎橫亙中國光伏產(chǎn)業(yè)前行之路
 
丨能能丨文
 
光伏節(jié)“6.30”帶來的欣喜沒有持續(xù)多久,中國光伏業(yè)便迎來了下半年的首次大考。
 
溝坎1:美國對華雙反
 
當(dāng)?shù)貢r間7月12日,美國商務(wù)部就對華光伏產(chǎn)品第三次反補(bǔ)貼行政復(fù)審做出終裁,中國企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補(bǔ)貼稅率。
 
美國商務(wù)部公示的文件顯示,天合光能、晶澳太陽能、無錫尚德、比亞迪、正泰太陽能和寶利特新能源等7家企業(yè)獲得單獨(dú)執(zhí)行9.61%的稅率。
 
據(jù)統(tǒng)計,這是今年以來美國第四次對中國光伏產(chǎn)品“雙反”發(fā)起調(diào)查或做出裁決。
 
隨著中國光伏行業(yè)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移,企業(yè)布局更加多元化,歐美頻頻發(fā)起的反傾銷、反壟斷產(chǎn)生的沖擊已遠(yuǎn)不如前。
 
不過,相比國內(nèi)制造業(yè)普遍在15%以下的利潤率,17.14%-18.3%的反補(bǔ)貼稅對光伏制造企業(yè)來說仍是一個不小的負(fù)擔(dān)。
 
溝坎2:印度雙反或不期而至
 
無獨(dú)有偶,在美國對華啟動雙反之際,已成為我國光伏組件、電池、支架等部件主要出口國之一的印度,已對中國光伏啟動為期4-6個月的雙反調(diào)查。
 
今年3月份,工信部發(fā)布《2016年我國光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況》顯示,2016年我國硅片、電池片和組件產(chǎn)品對歐美市場出口占比降至30%以下。
 
分項數(shù)據(jù)顯示,2016年前三季度,我國光伏硅片、電池片和組件對美出口占比12%,對印度出口占比16%,對日本出口占比19%。
 
從上述數(shù)據(jù)中可以看出,2016年,我國對亞洲、非洲和南美洲的光伏出口占比在70%以上,印度和日本的出口份額占到半壁江山。
 
考慮到這個因素,若印度惟歐美馬首是瞻的話,那對中國光伏業(yè)的沖擊斷然不可小視 。
 
目前,印度尚未出臺對中國光伏雙反的政策文件,但從印度邊防軍非法侵入中國領(lǐng)土,從印度國內(nèi)打砸中國店鋪、焚燒中國貨這些細(xì)節(jié)上看,印度大國沙文主義和狂熱民族復(fù)仇情緒極有可能波及到光伏領(lǐng)域。
 
有基于此,歐美雙反之后,印度雙反如影隨形。這是中國光伏業(yè)在下半年要面臨的第二道坎。
 
溝坎3:地方政策支持降溫
 
中國光伏業(yè)面臨的第三道坎是,財政補(bǔ)貼缺口不斷擴(kuò)大,部分地方政府推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情,以及政策支持力度有所降溫。
 
近日,河北省能源局下發(fā)《關(guān)于對光伏發(fā)電項目開展核查摸底工作的緊急通知》和《關(guān)于組織企業(yè)出具并網(wǎng)承諾函的緊急通知》兩份文件,要求已列入并網(wǎng)計劃項目應(yīng)于6月30日前建成并網(wǎng),未并網(wǎng)項目(并網(wǎng)指標(biāo))將進(jìn)行調(diào)減。
 
據(jù)悉,河北省能源局調(diào)減了承德、張家口、秦皇島、廊坊、保定、唐山和邢臺等市未并網(wǎng)項目和未足額并網(wǎng)項目的并網(wǎng)指標(biāo),共有190.5MW的項目指標(biāo)被調(diào)減。
 
資深光伏評論人士表示,作為新晉崛起的光伏大省,不管出于什么原因,河北省調(diào)減光伏項目并網(wǎng)指標(biāo),在業(yè)內(nèi)都會產(chǎn)生一定的負(fù)面心理影響。
 
溝坎4:補(bǔ)貼退坡
 
河北省調(diào)減并網(wǎng)指標(biāo),將會波及到一些分布式項目的建設(shè)。而有消息稱,山東省于7月1日正式取消對分布式0.05元/Kwh的電價補(bǔ)貼,則會影響到該省發(fā)展分布式的熱情。
 
據(jù)了解,山東省這項政策實際失效期為2015年底,該省為了進(jìn)一步支持分布式發(fā)展,于2016年對該政策進(jìn)行了展期,但并未說明具體期限。
 
坊間人士猜測,今年6.30之后,山東省分布式保有量約將超過2GW,補(bǔ)貼財政負(fù)擔(dān)重是這項政策未能延續(xù)下去的成因之一。
 
據(jù)悉,如果按照1MW每年130萬度發(fā)電量計算,年補(bǔ)貼約2億元,20年就要40億。
 
溝坎5:部分市場趨向飽和
 
需要注意的是,山東省已基本提前完成了2020年分布式裝機(jī)目標(biāo),市場空間趨于飽和。
 
數(shù)據(jù)顯示,截止2017年第一季度末,山東省光伏裝機(jī)突破5.01GW ,其中地面電站裝機(jī)3.42GW,分布式裝機(jī)1.59GW。
 
山東省印發(fā)《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示,到2020年,全省分布式光伏發(fā)電2GW。
 
從市場發(fā)展的現(xiàn)實來看,如果沒有新的增量來支撐的話,山東省光伏市場發(fā)展的空間已被大大壓縮。
 
溝坎6:棄光老大難
 
河北和山東兩省出現(xiàn)的情況,就像是一面鏡子,它反映了國內(nèi)光伏市場發(fā)展的火爆,也折射了國內(nèi)光伏業(yè)經(jīng)過6.30“狂飚突進(jìn)”所面臨的窘境。
 
部分省市棄光現(xiàn)象突出是中國光伏產(chǎn)業(yè)要邁過的另一道坎。
 
數(shù)據(jù)顯示,新疆、甘肅和寧夏等西部地區(qū)棄光率超過20%,有的省份棄光率一度接近40%,甚至超過了50%。
 
為了解決棄光問題,國家決策部門出臺了對應(yīng)的解決政策,國家電網(wǎng)南方電網(wǎng)等也做了相關(guān)的努力,以推進(jìn)光伏發(fā)電的上網(wǎng)。
 
同時,國家能源局在《2017年能源工作指導(dǎo)意見》中要求,對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規(guī)模。
 
溝坎7:集中式新配額有限
 
《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求,到2020年,光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為105GW,其中分布式為60GW。而目前我國光伏裝機(jī)容量已達(dá)77.42GW,大型地面電站已無多少新配額。
 
目前,中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心雖從西部地區(qū)向中東部轉(zhuǎn)移,但棄光仍是一個值得考慮和重視的問題。
 
外有歐美雙反威脅,印度跟進(jìn)之憂,內(nèi)有補(bǔ)貼退坡,市場增量有限等現(xiàn)實考驗,中國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。
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