小水電刮環(huán)保風(fēng)暴!長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市暫停受理小水電環(huán)評
國家生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶小水電無序開發(fā)環(huán)境影響評價管理專項(xiàng)清理整頓工作方案》的通知,通知顯示,切實(shí)維護(hù)長江經(jīng)濟(jì)帶河流生態(tài)系統(tǒng)健康,堅(jiān)決制止以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的小水電開發(fā),嚴(yán)厲打擊未批先建、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。自5月23日起至12月底,長江經(jīng)濟(jì)帶11個省(市)原則上暫停受理新建、擴(kuò)建小水電項(xiàng)目環(huán)評文件。
通知要求,全面排查長江經(jīng)濟(jì)帶范圍的上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11省(市)小水電(含長江水系以外的小水電,小水電是指單站裝機(jī)容量在5萬千瓦及以下的水電項(xiàng)目)開發(fā)及環(huán)評管理情況。針對未批先建、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、監(jiān)管不到位等問題,實(shí)施分類清理整頓,同步開展生態(tài)修復(fù),依法嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
拆除類項(xiàng)目。
有以下情形之一的納入此類:一是《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1989年頒布實(shí)施后開工建設(shè),未依法履行環(huán)評手續(xù)且生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的。如,項(xiàng)目實(shí)施造成閘壩或取水口下游河段部分或全部時段干涸的;二是位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū),且是《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》1994年頒布實(shí)施后開工建設(shè)的;三是雖已廢棄但尚未拆除,對河流生態(tài)系統(tǒng)仍有阻隔影響的;四是各級生態(tài)環(huán)境主管部門曾明確要求拆除但一直未執(zhí)行到位的。
拆除類項(xiàng)目必須同步實(shí)施生態(tài)修復(fù),由項(xiàng)目所在地市級人民政府督促實(shí)施,2020年底前完成。
保留類項(xiàng)目。
同時滿足以下條件的納入此類:一是符合相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求,依法履行了項(xiàng)日環(huán)評審批手續(xù);二是采取了生態(tài)流量下泄、魚魚類保護(hù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,環(huán)境影響較小;三是不涉及法律法規(guī)有明確禁止性規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)。項(xiàng)目所在地市級環(huán)保部門應(yīng)對保留類項(xiàng)目建立臺賬,強(qiáng)化日常監(jiān)督監(jiān)測。
整改類項(xiàng)目。上述兩類項(xiàng)目之外的項(xiàng)目均納入此類。2018年12月底前,各廳(局)以河流為單元組織對此類項(xiàng)目進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評估,針對每個項(xiàng)目實(shí)際情況提出具體整改要求,納入清理整頓方案(正式稿)。對違法項(xiàng)目必須查處到位,鼓勵此類項(xiàng)目主動退出,整改工作由項(xiàng)目所在地市級人民政府督促實(shí)施,2019年底前完成。

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