甘肅將全面復核評估祁連山保護區內水電開發項目

2017-07-27 15:13:23 大云網　點擊量：評論 (0)

據甘肅日報報道，甘肅省7月25日公開中央環境保護督察整改方案，根據整改方案，對位于祁連山自然保護區內的礦山企業、水電開發項目和旅游基礎設施全面復核排查評估，堅決依法整改，直到問題徹底解決。整改方案指出

據甘肅日報報道，甘肅省7月25日公開中央環境保護督察整改方案，根據整改方案，對位于祁連山自然保護區內的礦山企業、水電開發項目和旅游基礎設施全面復核排查評估，堅決依法整改，直到問題徹底解決。

整改方案指出，2017年甘肅省將停止祁連山自然保護區內的所有探采礦活動，2018年底前全面清理退出，2020年前全面消除自然保護區內礦山地質環境問題。

2016年11月30日至12月30日，中央第七環境保護督察組對甘肅省開展了環境保護督察。4月13日，中央第七環境保護督察組向甘肅省委、省政府反饋督察意見時指出，祁連山區域現有水電站150余座，其中42座位于保護區內，帶來的水生態碎片化問題較為突出。

督察還指出，祁連山國家級自然保護區內已設置采礦、探礦權144宗，2014年國務院批準調整保護區劃界后，甘肅省國土資源廳仍然違法違規在保護區內審批和延續采礦權9宗、探礦權5宗。大規模無序采探礦活動，造成祁連山地表植被破壞、水土流失加劇、地表塌陷等問題突出。

7月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題發出通報，責成甘肅省委和省政府向黨中央作出深刻檢查，時任省委和省政府主要負責同志認真反思、汲取教訓，包括甘肅省副省長在內的多名官員被問責。

該通報明確指出，在祁連山生態環境保護方面，甘肅省從主管部門到保護區管理部門，從綜合管理部門到具體審批單位，責任不落實、履職不到位問題比較突出，以致一些違法違規項目暢通無阻，自然保護區管理有關規定名存實亡。

通報還指出，在祁連山生態環境問題整改落實中，普遍存在以文件落實整改、以會議推進工作、以批示代替檢查的情況，發現問題不去抓、不去處理，或者抓了一下追責也不到位，不敢較真碰硬、怕得罪人，甚至弄虛作假、包庇縱容。從2013年至2016年，甘肅省對祁連山生態環境保護不作為、亂作為問題基本沒有問過責。

兩辦發布通報4天后的7月24日，甘肅省十二屆人大常委會第三十四次會議聽取了省人民政府關于《甘肅省祁連山國家級自然保護區管理條例（修訂草案）》的說明。《條例（修訂草案）》增加了7類禁止性活動，形成了禁止在保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等10項禁止性活動。

7月25日，甘肅省公開中央環境保護督察整改方案。方案細化分解出62項問題，逐一明確整改目標、整改時限、責任單位、責任領導、責任人員、督導單位和270項整改措施，建立臺賬、掛賬銷號，掛牌督辦、跟蹤問效，從7大方面強力推進整改任務落實。

其中包括，抓好祁連山國家級自然保護區生態環境問題整改工作。深刻汲取教訓，認真反思對照，切實舉一反三，進一步摸排梳理祁連山國家級自然保護區生態環境問題，逐個問題研究制定整改方案，一個問題建立一套整改班子，對位于保護區內的礦山企業、水電開發項目和旅游基礎設施全面復核排查評估，堅決依法整改，直到問題徹底解決。

方案還劃定了整改時間表，即2017年停止祁連山自然保護區內的所有探采礦活動，2018年底前全面清理退出，2020年前全面消除自然保護區內礦山地質環境問題。

2017年9月底前祁連山區域內水電站生態環境問題得到全面整改，對祁連山區域范圍內159座水電建設項目進行全面排查，重點核查審批環節是否規范，審批手續是否齊全等問題，并督促水電站業主單位安裝取用水和生態流量泄放計量監控設施。

對祁連山自然保護區內42座水電站開展水資源論證復評工作，重點對各水電站發電取水量和最小下泄生態流量進行復核，形成《祁連山自然保護區水電站水資源論證復評報告》。

對祁連山保護區范圍內42座水電站建立引水和生態下泄流量監控系統，實現在線監控，完成水利、環保信息平臺的對接共享。

2015年9月由于祁連山國家級自然保護區保護不力等問題，張掖市及有關部門被環境保護部和國家林業局聯合約談后，整改工作仍然存在不到位的問題。列入祁連山自然保護區整治方案的部分項目整改不徹底，一些設施未清除到位，一些植被破壞點未得到及時修復。部分生態破壞問題未得到有效整改。

對此，整改方案要求，加快未完成整改項目的進度，綜合施策，確保各類違法違規設施全部清除到位，植被破壞點得到及時修復，生態破壞問題全部得到有效整改。張掖市、金昌市、武威市2017年12月底前完成整改。