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湖南以標(biāo)準(zhǔn)化促規(guī)范化 - 累計完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)小水電站112座

2018-11-21 14:18:53 湖南日報記者:肖秀芬 劉 勇 詹慶豐 向 往   點(diǎn)擊量: 評論 (0)
水利部2014年8月啟動了1000座小水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。湖南省落實(shí)水利部部署,選擇131座農(nóng)村水電站作為首批試點(diǎn),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的總體思路,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項工作。

水府廟水電站增效擴(kuò)容改造后,機(jī)組廠房煥然一新。鐘正新 攝

懷化市漁米灘水電站。資料圖片

行走于懷化市漁米灘水電站,愜意的情景讓人眼前一亮:整潔明亮的廠房車間、煥然一新的發(fā)電機(jī)組,腳下是清晰的地面標(biāo)線,四周是隨處可見的安全標(biāo)識牌。這樣的規(guī)范化水電站,如今在湖南省農(nóng)村水電中不斷涌現(xiàn),如一顆顆明珠鑲嵌在三湘四水。

水利部2014年8月啟動了1000座小水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。湖南省落實(shí)水利部部署,選擇131座農(nóng)村水電站作為首批試點(diǎn),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的總體思路,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項工作。截至2017年底,湖南省已累計完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)電站112座,農(nóng)村水電開始走上一條標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全生產(chǎn)的新路子。

試點(diǎn)示范——帶動全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全,是企業(yè)的底線。湖南省農(nóng)村水電站點(diǎn)多面廣,開發(fā)方式和投資主體多元化,安全管理水平參差不齊,安全生產(chǎn)壓力不小。為此,湖南省緊緊抓住安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這一抓手,調(diào)整農(nóng)村水電工作重心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電從“重視建設(shè)”向“重視管理”的轉(zhuǎn)變。

重視管理,首先從重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管著手。農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),是水利行業(yè)第一個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目。省水利廳對此格外重視,將其作為全省水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“先手棋”。省水利廳第一時間出臺《湖南省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實(shí)施細(xì)則》,并報省政府法制辦備案,就總體要求、基本原則和工作程序等進(jìn)行細(xì)化,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供具體的操作辦法,標(biāo)志著湖南省農(nóng)村水電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動。

采取“以點(diǎn)帶點(diǎn)和以點(diǎn)帶面”相結(jié)合的工作方式,創(chuàng)建省級和市級示范點(diǎn),進(jìn)而帶動全省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。兩個省級示范點(diǎn)——韶山灌區(qū)管理局的洙津電站和懷化市的漁米灘水電站,于2015年上半年先行啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

洙津電站在實(shí)施增效擴(kuò)容改造的同時,按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)完善硬件建設(shè)、制度建設(shè),規(guī)范操作程序,達(dá)到農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級標(biāo)準(zhǔn)。在洙津電站,電纜室等地都配備了消防器材,樓梯口按標(biāo)準(zhǔn)張貼了逃生指示牌,廠房內(nèi)按規(guī)范配置了救生繩索等。

位于懷化市溆浦縣的漁米灘水電站,始建于1986年10月,1994年7月投產(chǎn)發(fā)電。經(jīng)過20多年的運(yùn)行,電站水工建筑物和設(shè)施陳舊老化,滲漏嚴(yán)重,引水明渠、溢洪道損壞嚴(yán)重,壓力鋼管銹蝕斑斑,導(dǎo)致電站存在較大安全隱患。在農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)中,漁米灘水電站對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面升級改造,淘汰落后的設(shè)備設(shè)施,消除安全隱患,電站設(shè)施設(shè)備得到根本性改善,職工工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。如今,漁米灘水電站已連續(xù)安全運(yùn)行8000多天。

規(guī)范操作——提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平

以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī),湖南省多線并進(jìn),以標(biāo)準(zhǔn)化促規(guī)范化,全面提升農(nóng)村水電行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

各試點(diǎn)農(nóng)村水電站開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建后,生產(chǎn)運(yùn)行各方面都有規(guī)章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依,“人、機(jī)、環(huán)境”安全三要素得到根本性的改觀,運(yùn)行管理水平明顯提升。在示范帶動下,全省農(nóng)村水電行業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念,以防范遏制生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力堵塞監(jiān)督管理漏洞,著力增強(qiáng)全行業(yè)安全防范治理能力。

位于耒陽市遙田鎮(zhèn)的遙田水電站,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與增效擴(kuò)容改造結(jié)合起來,既提升了經(jīng)濟(jì)效益,又提高了安全生產(chǎn)水平。始建于1976年的遙田水電站,裝機(jī)5萬千瓦。在2014年啟動的增效擴(kuò)容改造項目中,遙田水電站通過更新機(jī)電設(shè)備、增設(shè)攔河壩檢修門等,大幅提高了水能資源利用率、機(jī)組綜合效率和運(yùn)行可靠性。同時,按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級要求,重新修訂完善了安全管理規(guī)程和規(guī)章制度168項,完善了三級安全管理網(wǎng)絡(luò);在原有基礎(chǔ)上新增安全標(biāo)識牌251處;每月對各部門和施工單位進(jìn)行檢查,指定專人在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行隱患整改,極大提升了遙田水電站的安全管理水平。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,關(guān)鍵在于提高全站運(yùn)行管理人員的技術(shù)水平和安全素質(zhì)。懷化市漁米灘水電站多次開展安全模擬演練、行為糾偏訓(xùn)練、班級運(yùn)行技能對抗賽等,通過理論知識和實(shí)操比武,既提高了員工的技能水平、安全意識,也提高了團(tuán)隊的協(xié)作意識。芷江侗族自治縣春陽灘水電站機(jī)修工滕明豪,通過努力鉆研,成為一名集水輪機(jī)工、管道工、起重工于一身的全能人才。在他參與的設(shè)備安裝和檢修作業(yè)中,設(shè)備完好率達(dá)到100%,油、水、氣泄漏率僅0.57%,保證了設(shè)備的使用效率。

為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)揮長效作用,省水利廳聯(lián)合省財政廳下發(fā)文件,將農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入項目建設(shè)績效考核范疇。按照“獎優(yōu)罰劣”原則,對每個按時完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的項目,從“省獎補(bǔ)資金”中安排10萬元作為獎勵。在增效擴(kuò)容改造的基礎(chǔ)上,水府廟水電站再投入100余萬元,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè),從軟件建設(shè)(規(guī)章制度、管理規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全文化)、硬件建設(shè)(設(shè)備、作業(yè)場所、設(shè)備標(biāo)識標(biāo)志)、班組建設(shè)等方面入手,讓人人繃緊安全生產(chǎn)這根弦,人人都是安全生產(chǎn)踐行者。

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責(zé)任編輯:仁德財

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