三年前，當(dāng)環(huán)保人士邵文杰觸碰小水電這個(gè)議題的時(shí)候，完全沒有想到在三年后會(huì)被政府主動(dòng)推起來。

小水電，在國內(nèi)是指裝機(jī)容量5萬千瓦以下的水電站散落在全國各流域的小河谷中。近年來，隨著小型水電站破壞生態(tài)的案例遭到曝光，小水電的開發(fā)問題開始成為輿論的焦點(diǎn)。

江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等長江經(jīng)濟(jì)帶省區(qū)紛紛根據(jù)國家相關(guān)部委的工作部署，對(duì)小水電開發(fā)環(huán)境影響情況開展排查整治。

生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)實(shí)施《生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)(全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議)實(shí)施方案》，提出配合立法機(jī)關(guān)加快長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)等立法進(jìn)程。長江保護(hù)修復(fù)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一。

距離《關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電排查工作的通知》下發(fā)已有兩個(gè)月，排查和問題處理進(jìn)展如何?水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人在8月3日告訴eo，國家發(fā)改委、能源局、生態(tài)環(huán)境部、水利部已經(jīng)組成調(diào)研組對(duì)重點(diǎn)省(市)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研的情況已經(jīng)起草報(bào)告遞送給國務(wù)院，目前正在等待國務(wù)院的最新指示。

小水電業(yè)主們甚是不能理解。“大家爭議的問題是小水電是否會(huì)破壞生態(tài)，而且相關(guān)部門對(duì)水電站關(guān)停決心之大也是業(yè)內(nèi)始料未及的。”一位業(yè)內(nèi)人士如是表示。

邵文杰也在思考，在生態(tài)文明下，中國這么多小水電究竟該往何處發(fā)展?最近，他和一群共事的環(huán)保人士將邀請(qǐng)專家學(xué)者等一起探討中國小水電的未來。

“拆

“就這么突然!”當(dāng)王營修得知自已經(jīng)營了8年的小水電站被炸掉，感到非常驚訝，而他那天沒有在現(xiàn)場。

2017年6月9日9點(diǎn)，王營修的美麗水電站轟然倒塌。

美麗水電站2005年開始建設(shè)，位于安徽省岳西縣鷂落坪國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。2009年，王營修在岳西經(jīng)朋友介紹，接手這座水電站，并投入了350萬進(jìn)行擴(kuò)建。接手時(shí)，這座水電站沒有環(huán)評(píng)手續(xù)，但補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)過程順利。美麗水電站所處的位置來水量大，王營修原本還希望今年通過每度電約三毛七的上網(wǎng)電價(jià)，賺到一筆不算豐厚但穩(wěn)健的收益。

2017年5月4日，王營修接到責(zé)令整改通知書時(shí)，才發(fā)現(xiàn)美麗水電站從環(huán)評(píng)時(shí)的“實(shí)驗(yàn)區(qū)”被劃入了“核心區(qū)”。

王營修提供給eo的環(huán)評(píng)批復(fù)顯示，美麗水電站位于實(shí)驗(yàn)區(qū)，王營修不理解，“完全符合國家的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)時(shí)環(huán)保局也是同意的，為什么要強(qiáng)行拆除?”他決不能讓環(huán)評(píng)批文成為一張廢紙。

和美麗水電站有著同樣命運(yùn)、位于岳西縣鷂落坪和古井園兩座國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)其他16座總裝機(jī)約8000千瓦的小水電站，也在2017年49月問先后被關(guān)停、拆除。

岳西縣此次拆除的小水電裝機(jī)容量雖然不大，但是在業(yè)內(nèi)的影響不小。有業(yè)內(nèi)人士表示，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站已經(jīng)建設(shè)運(yùn)行十幾年甚至幾十年，已經(jīng)融入大自然，如果拆除掉，對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)影響大，此外，若保護(hù)區(qū)內(nèi)還有居民，需要電力部門架新的電線進(jìn)來，在保護(hù)區(qū)內(nèi)建立新的變電站給居民供電，也會(huì)產(chǎn)生新的影響。

自然保護(hù)區(qū)里面臨關(guān)停、拆除命運(yùn)的不只有安徽岳西縣，還有湖北、四川、湖南、江西、福建等，有的自然保護(hù)區(qū)里仍有居民居住。

中國水利發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長張博庭認(rèn)為政府部門和業(yè)主之間應(yīng)該做好溝通，先妥善解決好保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民生計(jì)，以及已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的小水電等一系列問題之后，再依法設(shè)立保護(hù)區(qū)。部文杰也認(rèn)為溝通好很重要需要清退的要有退出的辦法和機(jī)制，需要賠償?shù)倪€是要賠償。

現(xiàn)在，王營修正在為起訴岳西縣環(huán)保局、水利局、縣政府奔走，希望能夠得到一筆合理的補(bǔ)償。雖然安徽省高院還未開庭，但王營修已經(jīng)邀請(qǐng)吉林、海南、浙江、重慶、江西、福建等各小水電協(xié)會(huì)會(huì)長前來參與，“大家都說愿意過來看看”。