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下好農村三產融合發(fā)展“一盤棋”

2018-07-02 14:23:49 經(jīng)濟日報  點擊量: 評論 (0)
在深化農業(yè)供給側結構性改革、推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的背景下,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展已成為各地促進農民增收、決勝全面建成小康社會的

     在深化農業(yè)供給側結構性改革、推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的背景下,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展已成為各地促進農民增收、決勝全面建成小康社會的重要抓手。正因為此,“一二三產業(yè)融合”連續(xù)4年出現(xiàn)在中央一號文件中,成為最重要的關鍵詞之一。

  上周,國務院常務會議再次就深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展進行了部署。會議提出,要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展各種專業(yè)化社會服務,促進農業(yè)生產管理更加精準高效,使億萬小農戶與瞬息萬變的大市場更好對接,使手機成為廣大農民的“新農具”,使互聯(lián)網(wǎng)成為助力農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的重要設施。

  一二三產業(yè)融合發(fā)展,讓廣西果農嘗到了甜頭。作為全國最大的火龍果種植基地,廣西種植面積達22.52萬畝、產量近19萬噸,大部分火龍果種植企業(yè)都創(chuàng)建了標準化種植基地,建立了農產品質量安全追溯系統(tǒng)。盡管品質上乘,但賣果難也曾一度困擾著當?shù)毓r。在一二三產業(yè)融合發(fā)展思路的引導下,當?shù)匾怨麨槊剑ㄟ^產銷對接會、電商平臺等方式,讓優(yōu)果賣出了好價錢,僅近期的一場產銷對接會就賣出了7億元。

  在甘肅,通過構建循環(huán)農業(yè)產業(yè)體系,不僅串起生產端和消費端,還有效降低了環(huán)境污染、提高了農民收入。按照規(guī)劃,到2020年,甘肅將建立30個種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)發(fā)展示范縣,2000萬畝以上循環(huán)農業(yè)示范基地,實現(xiàn)農產品加工轉化率55%左右,帶動以休閑農業(yè)為重要內容的鄉(xiāng)村旅游總收入達到300億元,受益農戶有望達50萬戶。

  與廣西、甘肅等地不同,安徽從培育職業(yè)農民入手,探索開展以“扶貧脫困”為主要特征的“聯(lián)姻幫扶”培育模式,突出新型職業(yè)農民的示范帶動作用,全省4萬多名新型職業(yè)農民與近10萬戶貧困戶開展結對幫扶,在產業(yè)發(fā)展、基地建設、托管服務等方面攜手脫貧攻堅,取得了良好的成效。

  類似這樣的實踐,在全國各地還有很多。據(jù)統(tǒng)計,2017年我國農產品加工企業(yè)主營業(yè)務收入超過22萬億元,與農業(yè)總產值之比由2012年的1.9∶1提高到2.2∶1;今年前5個月,主營業(yè)務收入已超過5萬億元,較上年同期增長7%左右。與此同時,農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷提檔升級,休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入同比增長25%,農村網(wǎng)絡零售增速更是高達39.1%,帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬。

  實踐證明,農村一二三產業(yè)融合的快速推進,在促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮方面的作用和效果日益顯現(xiàn),成為農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出亮點。

  需要指出的是,當前我國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展正處于起步階段向加速階段邁進的關鍵時期,仍面臨一些問題和挑戰(zhàn),有的地方對產業(yè)融合發(fā)展認識還不足,政策貫徹落實不到位;有的地方協(xié)同推進機制尚不健全,土地、資金、人才等關鍵要素支撐不到位,融資難、融資貴、用地難等問題還沒有得到很好解決;還有的地方融合發(fā)展水平不高,農戶與新型經(jīng)營主體之間利益聯(lián)結機制還不夠緊密,農戶不能充分分享二三產業(yè)增值收益等。

  解決上述問題,要堅持問題導向,不斷創(chuàng)新思路,強化規(guī)劃引領、部門協(xié)同配合,以農民合理分享產業(yè)鏈增值收益為核心,堅持“基在農業(yè)、惠在農村、利在農民”,增強產+銷的互聯(lián)互通,形成多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結的農村產業(yè)融合發(fā)展體系。

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責任編輯:電改觀察員

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