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天夏智慧城市建設(shè)的發(fā)展歷程(一)

2018-05-14 16:59:51 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
2008年,IBM公司首席執(zhí)行官彭明盛首次提出智慧星球(Smart Planet)新概念,強(qiáng)調(diào)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施不應(yīng)該分開建設(shè),而應(yīng)該是統(tǒng)一

2008年,IBM公司首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧星球”(Smart Planet)新概念,強(qiáng)調(diào)“實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施不應(yīng)該分開建設(shè),而應(yīng)該是統(tǒng)一的智能基礎(chǔ)設(shè)施”。他認(rèn)為,智能技術(shù)正應(yīng)用到生活的各個(gè)方面,如智慧的醫(yī)療、智慧的交通、智慧的電力、智慧的食品、智慧的貨幣、智慧的零售業(yè)、智慧的基礎(chǔ)設(shè)施甚至智慧的城市,這場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與信息技術(shù)的結(jié)合,將顛覆式改變城市。

2009年以來,全球刮起了一股“智慧風(fēng)”,“智慧城市”、“智慧國(guó)家”、“智慧社會(huì)”相繼出現(xiàn),“智慧政務(wù)”也在時(shí)代的浪潮中應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)政府行業(yè)信息化起步于20世紀(jì)80年代末, 20 多年的發(fā)展,大致經(jīng)歷了“辦公自動(dòng)化工程”、“三金”工程、“政府上網(wǎng)工程”、“電子政務(wù)工程”和“智慧政務(wù)工程”五個(gè)階段。智慧政務(wù)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)升級(jí)發(fā)展的突破口,是政府從管理型走向服務(wù)型、智慧型的必然產(chǎn)物。

天夏科技集團(tuán)經(jīng)過多年的發(fā)展,從數(shù)字政務(wù)的深入建設(shè),到智慧政務(wù)的全面探索,在電子政務(wù)方面取得突破性進(jìn)展。通過天夏科技構(gòu)建的智慧政務(wù)系統(tǒng),政府各部門之間不再孤立,而是通過信息技術(shù)形成互動(dòng)網(wǎng)絡(luò);同時(shí),政務(wù)服務(wù)的供給方式不再獨(dú)立,通過便捷的政府入口面向廣大的人民群眾。

天夏智慧城市建設(shè)的發(fā)展歷程(一)

智慧政務(wù)內(nèi)涵

智慧政務(wù),從公共服務(wù)的角度來界定,學(xué)者普遍認(rèn)為智慧政務(wù)是依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù),優(yōu)化政府治理的理念、方式、手段、內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)行廉潔高效、公共治理集約精準(zhǔn)、公共服務(wù)便捷惠民、社會(huì)效益顯著突出的一種全新政務(wù)運(yùn)營(yíng)模式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以人為本的一種服務(wù)。

“以人為本”,正是天夏科技提出智慧政務(wù)解決方案的前提和核心。通過對(duì)政務(wù)服務(wù)切實(shí)需求的研究,天夏科技從“監(jiān)管能力、工作效率、公共服務(wù)品質(zhì)、公共服務(wù)創(chuàng)新”四個(gè)方面逐一入手,有效地將政務(wù)公眾服務(wù)平臺(tái)、行政審批系統(tǒng)、權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)、網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)等電子政務(wù)應(yīng)用有機(jī)銜接貫通。

智慧政務(wù)發(fā)展歷程

20世紀(jì)末的“政務(wù)電子化”作為政府輔助優(yōu)化決策的管理手段,到后來政府機(jī)構(gòu)使用相互獨(dú)立的信息系統(tǒng),再到如今建立起來的G2C(電子政務(wù))等網(wǎng)上通信渠道,便捷、智能、高效的電子政務(wù)迅速發(fā)展起來。電子政務(wù)的每個(gè)階段都顯示出不同程度信息技術(shù)復(fù)雜度、公民意愿采納以及管理改革的深度。隨著信息通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的發(fā)展,國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)正如火如荼的向“智能模塊集成化、需求響應(yīng)人性化”的智慧政務(wù)階段過渡。

根據(jù)應(yīng)用形式和技術(shù)發(fā)展,研究人員將我國(guó)智慧政務(wù)發(fā)展路徑歸納為“數(shù)字政務(wù)—智能政務(wù)—智慧政務(wù)”的演化。

天夏智慧城市建設(shè)的發(fā)展歷程(一)

相關(guān)政策導(dǎo)向

2015 年 1 月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》,提出“電子政務(wù)云計(jì)算發(fā)展新模式”,推動(dòng)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。同月,發(fā)布《關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》,提出全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理,積極推行網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查,創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上審批,加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等,這些要求為進(jìn)一步發(fā)揮電子政務(wù)優(yōu)勢(shì)提供良好契機(jī)。

2016 年 2 月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,提出全面推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,以社會(huì)需求為導(dǎo)向,以新聞媒體為載體,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,擴(kuò)大公眾參與,促進(jìn)政府有效施政。作為國(guó)家信息化的重要組成部分,電子政務(wù)發(fā)展也同樣有了更強(qiáng)的組織保障。

2017 年網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)更是亮點(diǎn)頻現(xiàn),制度建設(shè)發(fā)力:1月《“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》的出臺(tái),為 " 互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù) " 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提出了更具體的要求;5月國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室首次對(duì)外公布2017年各地區(qū)各部門“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”工作主要目標(biāo)任務(wù)匯總表,還公布了具體工作方案和工作任務(wù)進(jìn)度表,首次實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)督,大大推動(dòng)各地各部門“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”提速。

在“十三五”期間,電子政務(wù)的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看,全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,任重而道遠(yuǎn)。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代大門悄然開啟,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的更新?lián)Q代不僅給公眾的生活帶來巨大改變,也對(duì)政務(wù)服務(wù)能力提出了更高要求。天夏科技運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所耕作的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”成為治理現(xiàn)代化的標(biāo)桿。

天夏智慧政務(wù)建設(shè)成效

天夏科技開發(fā)的智慧政務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益,提高了政府辦公效率,服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

1、智慧的辦公

在智慧政務(wù)中,采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等手段,傳統(tǒng)辦公自動(dòng)化(OA)系統(tǒng)將升級(jí)為智能辦公系統(tǒng)。通過記憶功能、自動(dòng)提醒功能、移動(dòng)辦公功能形成智慧的網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái),為政府的日常運(yùn)作和常規(guī)工作提供一套方便、智能、節(jié)能的辦公設(shè)施和環(huán)境。

2、智慧的決策

智慧政務(wù)提高了信息收集、存儲(chǔ)和傳遞的質(zhì)量與效率,使決策更為精準(zhǔn)、更為智慧,提升了政府決策的品質(zhì);智慧政務(wù)發(fā)展促進(jìn)了政府信息公開,實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府決策的有效監(jiān)督,有利于政府政策想社會(huì)和群眾的回歸。同時(shí),智慧政府提升了互動(dòng)的參與度,吸引更多群體參與到?jīng)Q策當(dāng)中,不僅改善了公民與政務(wù)的關(guān)系,并且促進(jìn)了公民參與決策中的意識(shí)。

3、智慧的服務(wù)

智慧政務(wù)平臺(tái)的搭建,能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)方式的個(gè)性化,提升服務(wù)的人性化。智慧政務(wù)平臺(tái)憑借大數(shù)據(jù)自動(dòng)感知公民個(gè)性化需求,進(jìn)而為市民提供更加精準(zhǔn)的服務(wù),實(shí)現(xiàn)需求與服務(wù)“無縫隙”連接。

天夏智慧政務(wù)的社會(huì)價(jià)值

1.一體化的城市信息化軟硬件支撐體系

一體化的城市信息化軟硬件支撐體系的建設(shè),目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)智慧城市信息化建設(shè)領(lǐng)域的高起點(diǎn)、可持續(xù)和易管理,并為政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

2.高度整合的公共服務(wù)體

面向公共服務(wù)是政府信息化建設(shè)要遵循的核心的指導(dǎo)思想之一。通過向公眾提供更加完善和便利的公共服務(wù),便于公眾信息查詢、應(yīng)用及得到相關(guān)的服務(wù),為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)平臺(tái)。

3.高度共享的城市政務(wù)信息資源體系

通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和信息資源目錄管理系統(tǒng)的建設(shè)構(gòu)建政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)共享與交換服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的統(tǒng)一管理和利用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),為各政府部門、企業(yè)和社會(huì)公眾更便捷、更準(zhǔn)確的提供信息服務(wù)。

4.快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系

應(yīng)急管理是針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共醫(yī)療事件和社會(huì)安全事件的全過程管理,應(yīng)急管理體系的建設(shè)是指如何利用現(xiàn)有技術(shù)手段整合各種應(yīng)急救援力量及社會(huì)服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、有序、高效地開展緊急救援或搶險(xiǎn)救災(zāi),提高城市保障公共安全和處臵突發(fā)公共事件的能力。

5.豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系

首先是行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè),如智慧政務(wù)、智慧城管等領(lǐng)域。其次在經(jīng)過詳細(xì)的需求調(diào)研和業(yè)務(wù)梳理之后,所轄部門會(huì)根據(jù)自身實(shí)際業(yè)務(wù)的需要,以及當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需求,提出其他新的信息化的建設(shè)需求,這些系統(tǒng)將逐步納入到智慧城市的實(shí)施框架中來。

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責(zé)任編輯:電改觀察員

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