4月19日下午，威勝集團(tuán)控股有限公司董事局主席吉為一行來益，與我市就智慧城市建設(shè)合作事宜展開洽談。我市新型智慧城市建設(shè)又邁出一大步。

自2017年4月17日市政府分別與華為技術(shù)有限公司、中國電信湖南分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式拉開益陽新型智慧城市建設(shè)大幕以來，我市努力打造全國新型智慧城市標(biāo)桿市，新型智慧城市建設(shè)取得了系列成效，呈現(xiàn)新亮點、新特色，分別榮獲“2017年中國智慧城市創(chuàng)新獎”“2017年中國智慧城市示范城市獎”。

“一張圖”規(guī)劃 繪就發(fā)展新畫卷

為抓好新型智慧城市建設(shè)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊赴華為大學(xué)舉辦創(chuàng)新開放專題培訓(xùn)班，赴深圳、杭州、嘉興等地考察學(xué)習(xí)，并召開新型智慧城市建設(shè)調(diào)研工作動員大會，在全市開展調(diào)研。同時，我市成立新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記和華為輪值CEO共同擔(dān)任顧問，市長擔(dān)任組長，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和華為公司企業(yè)業(yè)務(wù)中國區(qū)副總裁擔(dān)任副組長，50多個相關(guān)市直單位負(fù)責(zé)人、9個區(qū)縣（市）政府負(fù)責(zé)人及華為專家共同參與。

在認(rèn)真研究、反復(fù)分析的基礎(chǔ)上，市政府分別與華為技術(shù)有限公司、中國電信湖南分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，邀請華為高水平專家團(tuán)隊對益陽新型智慧城市建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計，精心編制《益陽新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計方案》，統(tǒng)籌設(shè)計益陽新型智慧城市建設(shè)的業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、部署“五大”架構(gòu)體系，整體規(guī)劃五大類（信息基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一支撐平臺、民生服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)支撐類、城市管理類）51個項目，估算總投資55.8億元（其中，政府自建自營投資17.1億元，企業(yè)自建自營投資35.1億元，政企共建運(yùn)營投資3.6億元）。計劃通過3至5年建設(shè)，將益陽打造成為“全國大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新市”“全國惠民應(yīng)用領(lǐng)先示范市”“全國產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展引領(lǐng)市”和“全國城市精準(zhǔn)治理標(biāo)桿市”。

“一盤棋”推進(jìn) 開辟發(fā)展新路徑

在新型智慧城市建設(shè)過程中，面對低水平建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)孤島、信息煙囪等傳統(tǒng)難題，我市在《益陽新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計方案》總體框架下，由華為專家團(tuán)隊牽頭編制具體項目的建設(shè)方案，著力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共融共享、安全有效。

為打造城市新興名片，我市采取“示范先行、重點突破、逐步完善”的建設(shè)模式，在百姓需求強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、技術(shù)風(fēng)險小、示范作用強(qiáng)的項目中，優(yōu)先啟動23個重點項目，總體涵蓋善政、惠民、興業(yè)三大領(lǐng)域。其中，“智慧大腦+政務(wù)”服務(wù)已經(jīng)上線運(yùn)行，并形成了“一單統(tǒng)表、一廳統(tǒng)管、一窗統(tǒng)受、一網(wǎng)統(tǒng)辦、一號統(tǒng)攬”的“五一五統(tǒng)”政務(wù)服務(wù)新模式；“智慧城管”已完成第一期工程建設(shè)；雪亮工程、智慧教育、企業(yè)融合服務(wù)平臺等項目也正在抓緊推進(jìn)。

“以項目換產(chǎn)業(yè)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，依托益陽籍互聯(lián)網(wǎng)精英和華為及其生態(tài)合作伙伴，我市重點引進(jìn)一批移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的實體企業(yè)在益陽設(shè)立企業(yè)總部、生產(chǎn)基地和研發(fā)中心等，以此促使益陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展，激活城市發(fā)展動能。1月5日，市委書記、市人大常委會主任瞿海組織召開了益陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展（北京）座談會，邀請了華為技術(shù)有限公司、軟通動力集團(tuán)等15家上市企業(yè)負(fù)責(zé)人共商益陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前，軟通動力集團(tuán)已經(jīng)與益陽高新區(qū)簽訂落地協(xié)議，合作建設(shè)軟通益陽數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地；中國電子集團(tuán)、中國通服、東方通科技、中國航天科工集團(tuán)第二研究院等企業(yè)正在對接完善合作方案。同時，著力規(guī)劃建設(shè)益陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃用地面積約4500畝，統(tǒng)籌推進(jìn) “一中心三基地”建設(shè)（即數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新孵化中心，中南電子商務(wù)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、智能制造示范基地、芙蓉云算谷）。

“一體化”管理 打造發(fā)展新模式

一年來，我市先后成功舉辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)·智慧鄉(xiāng)村”互聯(lián)網(wǎng)大會、“院士益陽行” “匯智聚力·建設(shè)益陽”懇談會等活動，深入推進(jìn)“引老鄉(xiāng)·回故鄉(xiāng)·建家鄉(xiāng)”，成功與華為、中國電信、軟通動力集團(tuán)、58集團(tuán)等知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，依托益陽籍知名人士和華為及其生態(tài)合作伙伴，著力打造益陽新型智慧城市大生態(tài)圈。

2017年11月4日，湖南新型智慧城市研究院正式揭牌，市政府?dāng)y手華為、湖南城市學(xué)院，著力攻克一批關(guān)鍵問題、關(guān)鍵技術(shù)，為益陽、湖南乃至全國的新型智慧城市建設(shè)提供解決方案和人才技術(shù)支撐。同步成立的益陽市新型智慧城市建設(shè)專家咨詢委員會，邀請了10多位中外知名專家教授，通過聯(lián)席會議、專家評審會、專題研討會、主題演講、主題論壇和書面征詢等形式，對益陽新型智慧城市建設(shè)的整體規(guī)劃、年度計劃、建設(shè)模式、項目評審、項目驗收等方面提供專業(yè)指導(dǎo)和咨詢建議。

最近幾年，我市深入推進(jìn)移動通信提速降費(fèi)與“三網(wǎng)”融合快速發(fā)展，穩(wěn)步構(gòu)建快速、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)體系。至目前，全市行政村光網(wǎng)覆蓋率突破99%，4G覆蓋率達(dá)到99.8%，正在著力啟動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和站址儲備；中國電信NB-IOT物聯(lián)網(wǎng)基本實現(xiàn)全覆蓋；全市固定寬帶家庭用戶數(shù)達(dá)到70.6萬戶，固定寬帶家庭普及率突破53.5%；移動寬帶用戶數(shù)為264.8萬戶，移動寬帶用戶普及率達(dá)到59.4%；全市310個貧困村光網(wǎng)覆蓋與無線基站信號覆蓋率均達(dá)100%。我市先后獲評寬帶中國示范城市、寬帶鄉(xiāng)村工程·國家信息惠民試點市、國家電信普遍服務(wù)試點市。