第三級是電力系統安全實驗室，負責針對重大安全隱患和網絡攻擊進行會診，同時還負責撰寫安全事件分析報告，提交安全策略和配置的變更建議。

       對于第三級，在必要時可以借助電力行業的專業安全服務公司，利用它們的經驗和對最新安全技術的跟蹤研究進行解決。但在利用第三方資源時，應同他們簽署保密協議，以避免引入新的安全風險。

       至于第一級和第二級應急響應體系，因為涉及到詳細的核心業務資源和流程，對于電力系統這樣的國家基礎設施單位，應該各自內部解決，自己培養一只既熟悉業務又精通信息安全的專家隊伍，保證可以做到依靠自己的力量提出信息安全需求、規劃和進行風險評估，優化企業的安全策略，總結安全事件和安全問題的處理經驗，保證企業自己就能夠處理大多數的安全事件。

       應急預案演練包括計劃安排、演練過程和效果詳細記錄、演練活動的評估報告和應急預案改進建議等。根據應急預案演練的計劃安排確定時間，報單位領導小組批準實施。

       應急預案演練的效果應當進行評估，評估報告應當對應急預案是否可操作、應急程序是否科學合理、應急資源是否迅速到位等，做出明確的結論，評估報告必須有明確的責任人。

       對應急預案演練中存在的問題，應當提出改進意見。如果涉及應急預案演練正常進行的重大問題，應當承認演練沒有取得成功，建議改進后重新進行演練。

       企業應當重視應急預案演練的評估報告，對存在的問題進行改進和調整。

       應急預案演練的基本要求是：對在線系統不造成影響；在主要網絡或系統管理員、服務器、網絡設備、操作系統發生變更和應用升級時要進行演練；演練前應填寫工作單，并對應用軟件及數據做離線備份；演練結束形成演練總結報告。

       安全培訓是對電力系統相關人員進行口令的安全設置、經常給系統打補丁等信息安全基本知識培訓。同時，還要進行信息系統安全模型、標準和相關法律法規的培訓，以及實際使用安全產品的工作原理、安裝、使用、維護、故障處理和電力系統的安全知識庫與應急預案等培訓。通過培訓，可以提高他們的安全意識、技術水平和管理水平，從而提高電力企業的整體安全水平。

        響應流水線

        當大家對應急響應體系有所認識之后，需要進一步了解的是當安全事件發生后，應急響應體系如何進行響應與處理。這就像突遇火災，人們該按什么流程撲滅大火。

        在電力系統，撲滅大火的流水過程如圖2所示。

       首先，第一級安全值班員對所監控到的安全事件進行分析，若該事件為已知告警事件，安全值班員自己從安全知識庫中找到解決方案，并進行事件處理。

       若該事件不能與安全知識庫的已知告警相匹配，或在確定時間內不能解決，進入第二級安全專家處理。第二級經過深入分析，根據安全事件對電力業務系統的影響程度，判定其優先級。

       如果第二級及時發現了安全事件的根源，找到了解決方案，就執行該方案。事件處理完后應該及時更新安全知識庫，并通知第一級和第三級，提高他們的技能水平。

       如果在規定時間內，第二級安全專家也沒有找到有效的解決方案，就提出臨時解決方案，并通知請示應急響應領導小組。待批準后，與第一級安全值班員一起，執行該解決方案。

       同時，第二級的安全專家把該安全問題提交給第三級電力系統安全實驗室。

       第三級的安全實驗室根據該安全問題的嚴重程度，對其進行模擬和測試，尋求解決該問題的最終解決方案。

       找到最終解決方案后，需要更新安全知識庫，同時對第二級安全專家和第一級安全值班員進行知識轉移，對他們進行安全培訓。

       由于信息技術日新月異，隨著新的信息技術在電力系統中的應用以及電力網絡結構的調整，原有的安全技術隨時間的推移可能會降低其安全性。

       新系統的應用擴大了安全防范的邊界，這樣就會產生新的安全漏洞、威脅和新的風險。

       另外，受到人們認識水平的限制和電力系統應急響應的復雜性，電力系統應急響應體系中可能會留有安全隱患。

       有鑒于此，應急響應系統應該隨這些因素的變化而動態變化。只有成為動態的安全應急響應體系，才能發現和跟蹤最新的安全風險。

        所以，電力系統的安全應急響應體系建設應該是動態的，是一個長期持續的過程，貫穿于信息安全生命周期的全過程。

        電力系統安全防護的實施模型

        電力系統安全防護的實施模型由安全策略、安全風險評估、設計安全目標、選擇實施安全解決方案、安全教育、安全監測和響應組成的綜合體。

        安全策略

        它是電力企業信息安全工作的依據，是所有安全行為的準則。電力系統的總體安全策略是：分區防護、強化隔離。

        安全風險評估

        它是針對電力系統網絡拓撲結構、重要服務器的位置、帶寬、協議、硬件、與Internet的連接等，確定網絡及應用系統的安全邊界，對電力系統網絡的基礎設施及應用系統進行全面的分析，并提出安全風險分析報告和改進建議書。

        設計安全目標

        它是根據安全風險評估的報告和建議，分析實現安全功能的優先級和投入成本，同時考慮到電力企業風險承受能力，設計出一個適用性的安全目標。

        選擇實施安全解決方案

        選擇滿足安全需求的技術產品，并選擇合適的安全服務商以取得最好的技術保障，然后制定合理的中長期安全實施計劃，并按計劃分期進行實施。

        安全教育

        它是保障安全目標得以實現的重要手段，其實施力度將直接關系到電力系統安全策略以及安全方案被理解的程度和執行的效果。

        安全監測和響應

        它是建立一套完整的安全監測機制和人員隊伍，對動態變化的業務系統的安全狀況作出準確的監控。安全監測的目標是要在最短的時間內，發現違規事件和攻擊事件，并發出相應的報警通知和啟動相應的應急響應措施，降低安全事件帶來的資產損失。

       電力系統安全防護的實施模型是一個循環的螺旋式上升過程，每一次循環都是對上一次的改進和提高，新出現的安全問題都將修正原來的安全策略及系統實施。

       電力系統安全防護總體框架

       電力系統安全防護總體框架包括安全服務體系、安全技術體系和安全管理體系。

       安全服務體系

       電力系統的安全服務體系包括安全評估及安全加固。安全評估包含網絡評估、主機系統評估、應用系統評估，可以指導電力系統安全技術體系與管理體系的建設。

       安全加固是根據安全評估的結果對網絡設備、主機操作系統及應用系統進行安全增強，提升它們的安全級別。

       安全技術體系

       技術體系是電力系統安全防護框架的重要組成部分，主要包括：綜合安全防護、物理隔離、基于PKI的安全防護等。

       綜合安全防護就是應用和實施一個基于多層次安全系統的全面信息安全策略，在各個層次上部署相關的安全產品，這增加了攻擊者侵入所花費的時間、成本和所需要的資源，從而卓有成效地降低系統被攻擊的危險，達到安全防護的目的。綜合安全防護措施包括防病毒、防火墻、入侵檢測、漏洞掃描等。

物理隔離技術是利用專用硬件使兩個網絡在物理不連通的情況