電力企業向綜合能源服務轉型的探討

2017-12-02 10:44:13 能源研究俱樂部　點擊量：評論 (0)

隨著新一輪電力體制改革的深入推進，面對新的工業革命、能源革命帶來的機遇與挑戰，電力企業紛紛表示要向綜合能源服務企業轉型，向社會發聲的既包括電網企業，也包括發電企業。在本輪電力體制改革管住中間，放開

向綜合能源服務轉型的必然性分析

(一)迎接能源生產和消費革命的必然趨勢

能源生產革命主要是指能源形態的變更，以及人類能源開發和利用方式的重大突破。人類經歷了兩次重大能源革命，第一次是18世紀第一次工業革命中蒸汽機的發明使煤炭逐漸取代薪柴;第二次是20世紀初，內燃機的發明和汽車的普及使石油逐步取代煤炭。新的能源生產革命要求立足國內多元供應保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系，同步加強能源輸配網絡和儲備設施建設。目前國內的能源供應體系相對獨立，為滿足多元供給保障體系的建設，必然會催生綜合能源服務這種新的服務模式，對傳統能源服務提出了轉型的挑戰。

能源消費是一定時期內，物質生產與居民生活消費等部門消耗的各種能源資源。能源消費革命側重于從能源消費側入手，要求生產或生活中利用新的技術手段或改變人們的消費行為，改變能源的形態、能量密度、清潔程度等，提高消費終端的能源利用效率，實施能源消費總量和強度“雙控”目標。推動能源消費革命的重點是抑制不合理能源消費。主要表現為調整產業結構、落實進節能減排，促進經濟轉型升級;推動城鄉新型電氣化、低碳城鎮化，以電代煤、以電代油;實施光伏(熱)扶貧工程，大力發展太陽能、地熱能、生物質能、農林固廢資源化利用;樹立勤儉節約的消費觀，通過信息化手段全面提升終端能源消費智能化、高效化水平，加快形成能源節約型社會。

實現能源生產和消費革命，必須將經濟發展理念從追求數量和規模轉向提高質量和效益上來，實現能源消費約束下的經濟效益最大化。我國能源發展正進入從總量擴張向提質增效轉變的全新階段，能源服務方式的變革是必然的。發展綜合能源服務，有利于破解資源環境約束、治理大氣和水污染、推進生態文明建設，對于應對氣候變化、實現長期可持續發展具有積極的意義，更是增加能源公共服務、提升服務水準、最終惠及全體人民的需要。

(二)適應綠色發展和低碳發展的必然要求

綠色、低碳發展已成為全球共識。能源革命是推動綠色、低碳發展的關鍵。國際經驗表明，高碳發展并非通向現代化的必由之路，低碳發展之路可以通向現代化。國內外的發展經驗和未來發展形勢都充分說明，推動能源革命，實現低碳發展，勢在必行，刻不容緩。黨的十八大積極推進生態文明建設，提出綠色發展、循環發展、低碳發展新理念，以實現人與自然和諧，形成經濟增長、社會進步和環境保護協調發展的新局面，促進經濟社會發展方式的綠色低碳轉型。

我國在《巴黎協定》框架下提出到2030年單位GDP的二氧化碳強度比2005年下降60%—65%，2030年左右二氧化碳排放達到峰值并努力早日達峰的目標，把應對氣候變化的國際承諾目標納入國內能源革命戰略。我國在2009年哥本哈根氣候大會曾經提出到2020年GDP的二氧化碳排放強度比2005年下降40%—45%，到2015年已下降38.3%，“十三五”再實現下降18%的預期目標，到2020年可比2005年下降約50%，超額實現國際承諾目標。我國在提高單位能耗和單位二氧化碳排放方面所做出的努力，在世界范圍內令人矚目，為實現這系列目標，必然要求國民經濟生產的各個領域都要將其轉化為實際行動，建立以新能源和可再生能源為主體的高效、清潔、低碳的新型能源體系，取代當前以化石能源為主體的高排放和高碳能源體系，從而實現經濟社會與資源環境的協調和可持續發展。

(三)承載能源互聯網技術應用的必然產物

目前能源供應模式已從集中式逐漸向集中式、分布式、微電網、戶用式等多元供應發展。新能源發電技術、清潔能源發電技術、儲能技術以及信息技術的發展，使能源互聯網在技術上成為必然。另外，信息技術包括物聯網、大數據和云計算等技術，支撐著能源高效互聯以及用戶側的友好交互。能源互聯網的應用和發展，就是要打破現有的能源生產、消費模式和能源體制，通過能源互聯網這種能源技術革命，推動能源生產、消費、體制變革和能源結構的調整。在這一過程中，能源互聯網技術與信息技術、數字技術深度融合，同時把橫向的多能互補和縱向的源、網、儲等結合起來，有力地推動我國能源服務格局的變革，綜合能源發展勢在必行。

能源互聯網是能源與信息深度融合的產物，綜合能源服務模式是能源供給、消費過程中承載能源互聯網技術應用的產物。第三次工業革命浪潮下，新能源和互聯網的融合將從根本上改變能源生產和利用方式，能源供應將向分散生產和網絡共享的方式轉變，集中式的智能電網與分布式能源網絡相互結合互動。用戶側的分布式儲能設備，依托新能源、儲能、柔性網絡和微網等技術，實現分布式能源的高效、靈活接入及生產、消費一體化，形成“源—網—荷—儲—用”協調發展、集成互補的能源互聯網。“互聯網+”的智慧能源供給、需求網絡的廣泛應用，傳統的電力企業必將逐步轉變為綜合能源服務運營商。

(四)電力企業落實市場化改革的必然選擇

新一輪電力體制改革目標是建設統一開放、競爭有序的電力市場體系，還原電力商品屬性。電力企業向綜合能源服務轉型，改變的是服務模式、服務外延，發生交集的是競爭性服務領域，并未改變對發電企業、電網企業的改革定位。發電企業包括“五大發電”和“四小豪門”，在電改前處于充分競爭的市場格局，“五大發電”即華能、大唐、華電、國電和國家電投集團，“四小豪門”為華潤電力、國華電力、國投電力與中廣核。近兩年來受新電改的政策推動，發電企業在售電側改革中獲益較多，紛紛成立獨資或合資的售電公司，積極參與電力市場化交易;至于投資增量配電網業務方面，由于國家能源局仍在推進試點階段，所以目前尚未有實質性進展。發電企業已經成為售電側改革的一支重要力量，轉型發展的步伐在加快。

對于電網企業而言，在新電改之前，幾乎完全負責輸配售環節，售電模式基本為發電企業售電給電網企業，再由電網企業售電給用戶。但通過電改，將輸配與銷售環節分開，輸配環節的電價由政府核定，這就是政府對電網企業自然網絡型的壟斷優勢予以規制。電網企業由單純的電力供應商向綜合能源服務公司轉型，與其自然屬性沒有相關性，而是參與國家放開的競爭業務領域部分，新電改增加了用戶對中間環節的可選擇性。按照“大資源”、“大能源”觀，電網企業經營多種能源、拓展新興業務，為客戶提供能源解決方案服務和高效便捷穩定清潔的能源供應，實現從提供產品到提供服務的轉變是必然選擇。

推動向綜合能源服務轉型的政策建議

綜合能源服務是未來能源供應商轉型發展的趨勢。與當前深化電力體制改革的重點和路徑相對照，電力企業向綜合能源服務轉型與電改方向并行不悖。在能源互聯網快速發展的背景下，電力企業應抓住機會，科學做好自身定位，創新電力企業發展模式，推動電力企業的戰略創新、管理創新，從傳統電力企業走向新型綜合能源服務企業，實現市場化、專業化、現代化和國際化。

(一)深入推進“互聯網+”在能源服務領域的應用

“互聯網+”時代，平臺服務與數據價值凸顯。電力企業應對電力市場改革及能源互聯網的發展，尋求主動轉型成為綜合能源服務商的路徑。通過能源能效服務將能源產業所有參與者關聯起來，以服務為導向，實現更加全面的“互聯網+客戶服務”，爭取分階段推出更多“互聯網+”客戶服務應用，包括用能咨詢服務、用電行為數據服務、能效分析預測、節能服務以及智能家居等用能服務;信息推送精準服務、停電精準管理、用電生活圈、客戶相冊、積分商城、電動汽車智能服務、電子票據服務等優化體驗;以及電費“余額寶”、理財投資服務、能源保險服務、信貸服務等電力金融業務。同時，在數據資產價值挖掘方面，推出企業用電信用評估、企業生產經營狀況評估等業務。

受能源互聯網發展影響，未來中國市場，新能源的增長能力和市場份額都將超過傳統能源，而能源服務、電能和跨界服務也將迅速崛起。相關資料顯示，預計到2030年，中國能源產業鏈、能源管理和能效提升產業鏈的增加值將達到12.3萬億元。綜合能源服務領域將成為新電改后電力企業競爭的新藍海。