我國銀行信息化發展與展望
信息化是21世紀國家現代化的基本標志,也是一個國家綜合國力的集中體現。黨的十六大明確提出,信息化是我國加決實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,是實現社會生產力跨越式發展的重要途徑。銀行信息化是國家信息化的重要組成部分,是實現國民經濟和社會信息化的關鍵環節,始終得到黨和政府的高度重視。近年來,我國銀行業緊緊圍繞改善金融服務,促進金融創新,增強銀行核心競爭能力的指導方針,大力推動銀行信息化建設,取得了顯著的成績。
當前,我國銀行業處在重要的歷史時期。隨著WTO過渡期的日益臨近,銀行業對外開放的領域越來越多,我國銀行面臨的來自國際市場的競爭壓力越來越大。同時,金融體制改革正在不斷深化,銀行市場化的程度將越來越高,面臨來自國內同業的競爭壓力也越來越大。信息化是銀行增強競爭力的重要條件,上述兩個因素使得我國銀行信息化既面臨巨大的挑戰,也面臨著難得的歷史機遇。我們要以強烈的時代緊迫感和歷史使命感,認真分析我國銀行信息化面臨的形勢,緊密結合金融改革與發展的需要,找準問題,善謀良策,加快推進銀行信息化建設。
目前,我國銀行信息化已經跨越了初始的、低水平的發展階段,進入了全面、綜合應用信息技術保障與促進業務發展創新的新階段。在未來相當一個時期內,數據集中和圍繞金融創新的應用整合將成為我國銀行信息化發展的主要技術方向。這是我國銀行信息化向高水平縱深發展的良好的戰略基礎,也是我們面臨的重要歷史機遇。
下面,我著重就銀行信息化工作的重點說幾個問題:
積極推進數據集中和應用整合,強化運行安全管理
數據集中有利于實現銀行集約化管理,提高銀行的市場適應能力,降低銀行經營風險,但對信息系統的可靠性和安全性也提出了更高的要求,特別是通信網絡、主機、數據存儲和災難備份等成為影響全局的關鍵因素,這些方面一旦發生問題,很可能影響某個銀行全國的業務數據處理。要充分利用先進的信息技術,實現在數據集中基礎上的深層次的數據應用。要加快綜合業務系統與信貸管理系統、財務管理系統、客戶關系管理系統等管理信息系統的集成。要配合銀行改制與改革的要求,加大技術體系調整、業務流程整合和組織結構調整的力度,將數據集中帶來的技術優勢極快轉化為企業的競爭優勢。數據集中后,銀行需要有一個與之相適應的運行與安全管理體系,強化運營管理和安全管理,最大限度地降低系統技術風險,保障銀行業務處理系統的平穩運行。
完善與金融服務相關的技術服務體系
近年來,隨著信息化的不斷發展,我國銀行的金融服務有了很大進步,但與發達國家的金融服務相比還存在很大差距,服務品種需進一步豐富,服務質量需進一步提高,服務的客戶化和個性化方面需進一步改進,網上銀行、手機銀行、電話銀行等新型服務需進一步完善。要改進金融服務,需要進一步完善相應的技術支撐體系,實現銀行業務信息化和管理決策信息化的協調發展,努力提高管理決策水平和金融創新能力。
進一步加強銀行卡聯網通用工作
隨著314目標的順利實現,全國統一的銀行卡跨行交換網絡框架基本形成。但是,我國銀行卡聯網通用工作存在一些亟待解決的問題。一是部分商業銀行業務處理系統的暢通性和穩定性尚不能滿足銀行卡聯網通用要求。二是銀行卡跨行信息交換網覆蓋面不夠,導致一些城市的銀行卡很難在其他城市的終端機具上使用,從而影響了聯網通用整體效果的發揮。三是異常交易(包括差錯處理)處理效率不高,跨行業務服務質量亟需進一步提高。四是銀行卡受理市場發展還嚴重不適應經濟發展和人民生活水平提高的要求。至2002年末全國共發展特約商戶約15萬戶,僅占商業零售企業的3%左右。銀行卡受理環境沒有得到明顯改善,已成為制約銀行卡業務進一步發展的瓶頸。下一步工作的重點是抓好普及應用和提高服務水平兩個關鍵環節。一是要完善相關基礎設施,進一步統一業務規范和技術標準的貫徹力度,全面提高跨行交易處理的效率和質量,力爭使異地跨行交易成功率平均達到80%以上。二是要進一步擴大銀行卡聯網通用工作覆蓋面,實現所有地市級以上城市各類銀行卡的聯網運行和跨城區使用,在全國范圍內普及推廣銀聯標識卡。同時進一步加快ATM、POS等終端機具標準化改造工作進度,實現所有地市級以上城市ATM、POS等終端機具的資源共享。三是要調動社會各方面積極性,積極支持北京、上海等地的試點工作,大力發展銀行卡受理市場,改善用卡環境,力爭年內使銀行卡特約商戶總數提高30%以上。四是要加強與有關部門的聯系與合作,積極促進金稅工程與銀行卡聯網通用工程的結合,推動銀稅共享POS相關工作。
加快推進中國現代化支付系統建設
我們要在完成大額實時支付系統在所有的省級城市的推廣運行的基礎上,按照支付清算業務的發展需要,積極配合業務部門調整與完善我國現代化支付系統的總體布局,盡快采取措施,建成我國的現代化支付系統,更好地為商業銀行服務。最終建立一個以現代化支付系統為核心、商業銀行內部電子匯兌系統和同城票據交換系統為基礎的支付清算體系,以支持金融市場的各種交易的資金清算和滿足各種支付結算的需要,促進我國經濟、金融的發展。
積極推進個人征信體系建設
建立完善的征信體系,創造誠信的社會環境,是我國市場經濟發展到一定階段的必然要求,對于促進銀行信貸發展、改善企業經營環境、維護金融安全至關重要。黨和國家對這項工作非常重視。
我們要在國務院的領導下,加快推進個人征信體系的建設。要從銀行信貸信用征信起步,逐步擴展,逐步完善。要分步實施,先易后難,試點與規劃并行,注重實用。同時統一規劃,統一技術標準,實現信息共享。要盡快完成個人征信體系的法規起草、行業技術規范與標準的制定。在總結上海等地個人征信系統建設試點經驗的基礎上,利用銀行卡業務和個人消費信貸業務發展中長期積累的信息資源,積極推動組建全國統一的個人信用系統,為防范和化解個人消費信貸業務風險,推動信用卡業務發展服務。
繼續加強銀行信息安全工作
我們要繼續按照中國人民銀行《關于加強銀行計算機安全防范金融計算機犯罪的決定》(銀發[2000]12號)的要求,進一步加強銀行信息安全工作。一是要進一步加強組織管理體系建設和管理技術隊伍建設,落實安全責任制。二是要加強信息安全保障建設,完善應急反應體系和銀行業務連續性計劃,加快建立災難備份體系。三是要加強安全管理制度建設,認真落實各項管理制度,做好計算機安全檢查工作。
改革科技管理體系,建設銀行科技隊伍
銀行信息化建設能否取得成功,關鍵要有一批能夠跟蹤國際先進水平,掌握信息系統應用開發技術,精通信息系統運行管理,熟悉銀行專業知識的多層次、高素質的銀行信息化建設人才。我們要加快銀行科技管理體制改革,盡快建立一個有利于科技創新、有利于吸引人才的銀行科技管理體制和人才激勵機制,盡快建立一支懂技術、懂業務、善管理、講奉獻、能拚搏的銀行科技隊伍,為加快推進銀行信息化發展提供強有力的人才支撐.

責任編輯:葉雨田
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