7月26日，國家能源局召開年中工作會議，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對表對標黨中央、國務院重大決策部署，總結上半年工作，分析研判發展形勢，研究部署下半年任務。國家能源局黨組書記、局長努爾˙白克力主持會議并講話。

對比2017年國家能源局年中工作會議，可以發現在諸多能源管理領域，政策和管理基調出現調整。認識管理層對能源行業、能源管理思路的變化，對于企業生產經營、投資建設至關重要。

通過對比去年、今年國家能源局對外發布的新聞通告，我們發現有如下幾點重要變化：

(1)關于能源安全：仍然將保供應、保安全放在首位，特別說明科學把握能源安全保障與結構調整關系，把握去產能和保供應兩大任務，把保供應放在第一位。言下之意是，結構調整、去產能固然重要，在此之前出現了與保供應和保安全的矛盾，現在需要重新理清界限。

(2)關于清潔能源消納：目前國家能源管理部門的認識發生變化，清潔能源消納問題明顯緩解。在這個背景下可以著手解決清潔能源補貼拖欠問題、清潔能源非技術成本問題。

(3)關于煤炭：積極有序釋放煤炭先進產能。當前，煤炭去產能已經告一段落，同時也出現了煤價波動，供需形勢變化，國家能源局工作中心是加快先進產能釋放，防止市場供應短缺。

(4)關于天然氣：基調是加快推進天然氣產供儲銷體系建設，做好國內增產、境外穩供、互聯互通三大重點工程，確保今冬明春重點地區重點時段民生用氣。去年強調“擴大天然氣消費”，煤改氣的進程超過預期，氣荒的出現措手不及。

(5)關于電改：強調深入推進電力體制改革。電改推進三年多，多個方面取得了積極進展，深入一詞說明上層對改革的意志和決心沒有變化，還有很多改革任務在路上。

(6)油改、國際合作的事宜請參見下表。

國家能源局副局長劉寶華在會上強調：“下半年要深入研判行業發展大趨勢，著力提升行業發展質量;兼顧去產能和保供應兩大任務，把保供應放在第一位;盯住盯緊清潔能源消納，落實清潔能源消納三年規劃;落實好黨中央、國務院部署，做好核電發展基礎性工作;夯實安全管理基礎，保證電力系統運行安全穩定。”